草原地役权制度之实践价值唐孝辉（内蒙古民族大学 政法与历史学院，内蒙古 通辽 ）摘 要草原地役权制度是平衡草原资源经济效益、生态效益和社会效益的重要的私法制度。通过草原地役权报酬和草原碳汇交易实现草原经济效益；通过生态功能区建设和生物多样性保护实现经济效益；草原经济、生态效益的实现会间接带来草原社会效益的实现。关键词草原地役权；经济效益；生态效益；社会效益注：本文系内蒙古东部经济历史文化研究基地2011年资助项目“内蒙古东部地区草原资源利用与法律保护”（项目号：JDKT1103）阶段性成果。草原资源能够产生经济效益、生态效益和社会效益，而只有合适的法律制度设计才能实现草原资源这三大效益的平衡。在现行草原法律法规中，通过所有权、用益物权制度赋予草原权利人实现草原经济效益的途径。但是，更多的规定属于强制草原使用人保护草原植被、防止过度放牧、禁牧的强制性义务规定，试图在更大限度上实现草原资源的生态效益和社会效益。这种制度设计是以个人对国家和社会的义务为核心的，忽视了私权的制度价值，难以通过义务制度的设计达成经济效益和生态效益的平衡。究其根本是忽视了
