1、CAFTA 建成后广西利用外资情况分析及对策 广西经济管理干部学院 下载 摘要：广西以其独特的区位优势，近年来，紧紧把握多区域合作战略机遇，导外资投向不断创新招商引资机制，改善提升外商服务水平和质量，利用外资规模不断扩大、利用外资水平日益提高。文章通过广西今年来和CAFTA 建成后一年利用外资情况的分析，提出相应的对策与建议。 关键词： CAFTA 外资对策 ?一 、广西利用外资的基本情况分析 （一）外资增长迅速 随着改革开饭的步伐，广西利用外资的情况呈现快速增长。截止 2009年底，广西累计批准外商投资企业 9892 家，合同外资金额 230 亿美元，实际利用外资金额 115亿美元。今年来，
2、广西年均增长率 30%。 2009年，全国受金融危机影响下，外资利用出现了下降趋势，而广西实现了正增长。 2010年 1 月 1 日，中国 东盟自由贸易区（ CAFTA）正式建成运行， 2010 年广西新批准外商投资企业 190家，同比增长 15.2%；合同外资 20.9亿美元，同比增长 30.5%；商务部统计口径实际到位资金 9.1亿美元 ,同比下降 11.9%。 （二）利用外资和投资方式日益多元化 广西利用外资的来源地不断扩大，呈现多格局；从 2004 年 2009 年，广西利用外资的情况，主要来源于港澳地区，合同外资和实际利用外资分别占全区总额的 63.4%和 48.8%；其次是自由港，
3、分别占 7.9%和 23.3%；东盟占 14.2%和 10.7%；欧盟占 3.0%和 3.9%；美国占 1.6%和 2.3%。国家有2004 年的 65 个增加至 2009 年的 75 个。而自 CAFTA 建成后， 2010 年广西利用外资，香港仍然是广西利用外资的主要来源地，占利用外资的 57%，这一年广西新批准外资投资企业 190家，同比增长 15.2%；合同外资 20.9亿美元，同比增长 30.5%，同时利用外资的方式也日益多元化，利用外资结构不断优化。越来越多的世界 500 强到广西来投资。截止 2009 年有美国通用、沃尔玛、可口可乐、麦当劳等 19 家世界 500 强企业来广西投
4、资。 （三） 广西利用外资的领域不断拓宽 以前广西外资投资领域是较单一，主要是加工制造业；其合同外资所占全区总 额的比重为 49.3%，近年来，除外资投向的加工制造业有增长外，房地产业、商业批发和零售业、电力、燃气及水的生产和供应业等现代服务业逐渐成为外商投资的热点；外资利用一、二、三产业所占的比例分别是4%、 60%和 36%。 CAFTA建成后，外资利用主要的领域是制造业、交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、电力、燃气及水的生产和供应业，合同外资分别占全区总额的 28.8%、 15.6%、 13.8%、 11.5%，大项目不断增多，规模超过 5000万美元的有 9家，合同外资总额 10.2
5、亿美元，进资的大企业较多，进资额超 1000 万美 元的企业 23 家，总金额 6.4 亿美元，占全区总额的 70%。合同外资 1000 万美元以上企业 45 家，合同外资总额 32.8 亿美元，占全区总额的 89.9%。这些年来，广西利用外资的情况跟经济发展水平相当，近年来，广西利用外资，合同外资累计金额列全国第 16 位，西部地区第 2 位；实际利用外资累计金额在全国列第 14 位，西部地区第 1 位。 ?二、广西利用外资存在的问题 （一）广西外资利用与当前广西经济发展水平和所处的区位优势、开发开放的历史机遇不符 对外开放起步晚，产业基础薄弱和配套能力低及利用外 资总体规模偏小。虽然近年来
6、广西的 GDP增长很快， 2010年列全国第 4位。 CAFTA的建成等区域经济合作给广西带来很大的发展机遇。但是外资利用发展还是比较滞后。 （二）产业技术层次较低，外资利用方式较单一，结构有待改善 广西利用外资项目是资源性、传统产业和初级加工项目比例高，高新技术行业的项目所占比重偏少。承接东部产业转移政策方面优势不突出。同时利用外资质量水平仍不很高，结构有待进一步改善。 （三）投资环境有待改善 投资硬环境成本不低，软环境不规范，外资入桂门槛高。广西 的项目用地、规划调整、征地拆迁等瓶径制约，影响了签约项目的落地与实施。是政策落实不到位，办事部门效率低下，服务意识不强，行政透明度不高，执法不规
7、范，市场体系不完善，尤其是金融市场、信息市场不完善等不适应外资企业的发展要求。 ?三、 CAFTA 建成后广西利用外资的策略 （一）营造良好的投资环境 在提升政府行政效能、强化服务、降低企业综合成本、完善基础设施、提高劳动力素质等环节下功夫，努力改善投资环境，提升投资区位，降低外资入桂 “ 门槛 ” 。创造优良的投资环境、优惠的投资政策和优质的投 资服务，更要按国际惯例调整和完善各种政策，提高透明度，提供完善的、高效率的配套服务。加强对项目用地的规划调整。 （二）充分利用自由贸易区协定，正确运用 CAFTA投资协议 抓住 CAFTA 建成后的机遇，充分利用中国投资协议签署、自贸区建成后给相互间
8、的投资合作创造新契机，创新利用外资政策，拓宽利用外资渠道，完善投资促进服务体系建设，进一步推进外商投资便利化，切实改进政府服务，改革审批体制。提高利用外资质量和水平，扩大利用外资的规模。 （三）拓宽领域，优化利用外资结构，打造利 用外资新的增长极 鼓励外商投资高新技术企业发展，鼓励中外企业加强研发合作；拓宽利用外资渠道，促进外商投资多元化；鼓励外商以 BOT方式投资基础设施项目，鼓励外商参与广西国有企业的改组改造，引入资金和引入技术、人才加快外资企业的发展。抓好特色产业、特色专业园区的利用外资，加强出口加工区、保税港区、保税物流中心等海关监管区的基础设施建设，促进产业链和产业板块的形成，鼓励园区产业集群化，打造外资利用新的增长极。 参考文献 : 1林瑞文 .广西利用外资的必要性及对策 J .技术与市场 ,2010;11 2黄晓云 .西南地区吸引东盟直接投资的现状及对策研究 J .贵州社会科学 ,2009;8（责任编辑：罗云凤）
