1、FIDIC 价格调整条款在国际承包工程的探讨 摘要：近年来，我国对外承包工程业务取得了良好的发展，在 2011年的有关数据显示 “ENR 国际承包商 225强 ” 的中国内地企业有 54家之多，其中工程勘察设计咨询服务为主业的工程勘察设计企业达到 15家；入围 2011年度 “ENR 世界咨询设计企业排名 200强 ” 的中国工程设计企业有 22家，可以说我国在国际工程承包项目中占有比较重要的地位，也可以看出我国的建筑行业正在一步一步地迈向了外界。但是由于国际工程项目的建设工期比较长，而且跨国经营也会受到全球经济及一些政治的影响，从而导致国际承包工程在材料价格上具有极具不确定 和不稳定的特性，
2、尤其是在通货膨胀及汇率不稳定的时候，有时候也会因为物价的上升直接影响工程成本。如何管理这种难以预测、而且不可忽略的通货膨胀是国际工程项目实施过程中的主要工作之一。本文通过从价格调整相关理念着手，并分析价格调整要注意的问题，及提出了相关措施。 下载 关键词： FIDIC 价格调整条款 国际承包工程 国际工程承包过程中，由于各方面的原因，特别是工期大于一年的工程，价格向上调整是非常正常的。有时候价格调整的幅度可能是合同总价的一成，甚至更高。因为承包商对合同的价格调整条款应当非常 重视，否则将弄巧成拙。由于价格上调在工程承包过程中的重要，本文对价格调整的相关问题作了相关概述，对价格调整影响的因素及注
3、意的问题作了相关有分析，并对调整价格的相关措施作了简单的探讨。 一、价格调整相关概述 （一）引起价格调整的因素 其实工程承包项目，也要看具体情况来确定是否需要调价的。例如说工程项目只在一年左右的，一般是不需要考虑调价的，一般都会以签订合同的单价以及总价来结算的，这种工期较短的工程，一般由于特价上涨引起的风险都是由承包商来承担的，但是对于一年以上甚至周期更长的工 程项目，则要考虑其他多方面的因素了： 第一，要考虑工程所在国家的相关的工程承包的法律、法规、以及相关的规章； 第二，要了解工程所在国的劳务工资水平以及近几年的材料价格波动情况； 第三，还要了解所在国家的运输费，燃料费、电力等相关影响造价
4、工程的因素； 第四，要考虑外币汇率的情况以及当地对税方面的规章。 由于外币汇率是个随时变化的，若合同工程在 6 个月以上，而该阶段的外币汇率浮云比较大；或因业主方面的原因而导致工程延长的，则从延期的时间开始就可以对工程价格进行调整 。 （二）价格调整的必要性 合同价格调整是合同风险管理的必然要求。价格上涨或浮动比较大的，会给承包工程造成一定的风险。由于承包工程受不同条件的影响，其价格浮动大大小小的，不可预测，涉及到材料品种和周期问题，急剧的通货膨胀、关键材料的短缺与外币汇率的变化等因素都会造成工程的价格、工期的变化和项目内容、项目成本的影响是非常大的。因为价格调整很容易引起业主和承包商 即合同
5、双方的矛盾和纠纷。因此，在考虑到工程造价，必须考虑各种各样的价格波动相。 在合同承包工程中，调价对于承包商有利于降 低风险，如果在此期间不允许高价，承包商将会承担外界带来的巨大风险。因为不同的投标者的施工方法、材料的来源不同，还有可能是承包商过低地估计了价格。如果是此情况，那么会影响评标工作，从而影响工程质量，业主也会增加一些无形的风险。如果通过调价达到价格合理，那么承包商就会集中保证工程的质量与工期，不必担心因为通货膨胀而引起的价格风险，其实合理的调价对于合同双方都是利大于弊的。 二、价格调整应注意的问题 （一）确定调价的细节 对因建材价格异常上涨引发的变故，工程承包企业可运用情势变更原则
6、，通过调整合同价格。在国际工程招标投时， FIDIC 的第 70 款写明了价格调整的通用原则。但是实际过程中，业主往往利用自己的强势地位，在签订工程承包合同时，要求承包人放弃材料价格上涨时。这样可能当时签订合同比较爽快，但是这样的合同一旦签订，就会给工程承包当事人增加了隐形的风险，可能被认定为对风险的承担有所预见的准备，对工程承包人极为不利。所以，工程承包企业在签订总承包合同前，应通过谈判避免此类条款的出现。同时，在合同履行过程中，发生情势变更时，无论合同中是否有该条款，仍应提出调价要求。因为情势变更是特殊情况，不 同于一般的价格波动，工程承包企业提出调价要求有法可依。 收入通过定价公式是承包
7、商的利润的重要手段之一，但以确定最好的定价公式之前签署。国际工程投标时，一般 FIDIC 条款第 70 条只是价格调整的一般原则，尽管所有关键的具体规定相应的特殊条件其他解释。所以研究招标文件的特别条款，尽可能具体的定价公式系数和指数之前签署识别，或者如果你谈论此事在项目实施过程中，承包商将完全被动，无疑增加了巨额利润的风险项目。 （二）汇率对调价的影响 大家都知道汇率是个随时都在变动的一个东西，所以在国际承 包工程中汇率对于他们是非常重要的一个指标。在采购当中，世界银行在此中给出的意见是把支付货币与货源国货币联系起来对调价进行修正，这样就会减少因汇率问题，承包商加大的风险。 FIDIC 合同
8、中有一条规定：基本汇率是指在投标前 28 天货源国的中央银行公布的官方卖价。由此可见国际都在为了减少风险的发生，都相应了做了一些规定。为了因为汇率的的问题而增大的风险，承包商应该及时掌握汇率因子 Z0/Z 对调价的影响和各国汇率的时实情况，从而确保调价公式有利于自己降低风险。 （三）延期对调价的影响 因为延期对于 合同双方都有可能是造成原因的一方，延期对于工程来讲是谁造成的非常重要。 FIDIC 第 43 条对工程有条规定，如果承包商未能在合同规定的期限内完成。就会遭到因为工程延误而带来的延期罚款，对实际完工时间内的价格调整即可以采用原定竣工日的价格指数，也可采用调价时，对业主有利的价格。 F
9、IDIC 第 44 条同时也规定了，如果承包商的延期在正常的延期范围内，那么业主就应该严格按照合同的规定对整个正常延期支付合同上的全部调价款项。对于由于开发商原因造成的工程中继，业主就可以拒绝进行调价。 三、调价实施的措施与保 障 （一）仔细研究，认真分析 作为合同当事人，在合同签订之前，业主和承包商应仔细研究 FIDIC 价格调整的一般和特殊条款，并认真分析项目东道国的价格波动。对于业主，应该重点关注在项目实施的过程中，既要避免因价格波动而导致支付过多的工程款，又要防止承包商因物价波动导致工程款的压力，进而影响工程的质量与进度；对于承包商，应考虑如何使用合同价格调整条款，尽可能多的计量工程资
10、金。随着我国改革开放的进一步加深，建设市场的新形势下的深化。由于 FIDIC合同条件提供详细的价格调整条款及定价公式，并已广泛 应用于建筑市场。 FIDIC 合同定价的方式，产生了良好的效果，值得我国的工程研究和参考。 （二）特殊情况，特殊对待 因为每个银行贷款合同要求是不同的，如世界银行在贷款时需要使用FIDIC 合同条件，并相应地调整你的价格。而国家开发银行对工程的时间不超过两年的项目不单独调整价格。这个规定对于我国的承包商是非常不利的，因此，承包商应根据具体情况，正确判断项目所需的建筑材料价格，降低项目风险。 （三）运筹帷幄，预防为主 一般情况下如果承包商综合实力较强，资金运转比较流畅，
11、在建筑 材料持续上涨的情况下，可以把验工计价工程往后延迟一点，等价格上涨到一定程度时再给业主结算，从而获得更高的项目结算额；还有就是在建筑材料的价格波动幅度较大，猜测建材还有可能会大幅度上涨的情况下，可以适当储存一定量常用的材料，以防止价格上涨带来的风险。 在材料的价格可能会上涨之前，承包商应积极采取各种防范措施，通常在国际工程项目投标的过程中，承包商基本会在单价中计算 3% 5%的风险防备费用，这样在第一年可以保证价格上的优势；与此同时，承包商也可以从金融的角度来防范风险；首先是通过金融衍生工具，根据外汇 市场和外汇风险规避；第二是没有通过金融衍生工具规避自然的方法，主要是通过选择适当的货币
12、，在国际工程项目投标的估值，主要有两种：一种是单一货币报价；另一种是一篮子货币进行。这两种报价方式工程承包单位可以在合同中约定提前由当地货币金额的数额和外币种类，包括世界银行和亚洲开发银行项目总承包商选择货币是支付允许的，在这个时候，可以尽量选择货币或承包商本国的货币；其实承包商在承包过程中如果选择多种货币形式，就可以避免不少的风险，由于各种货币组合可以使不同货币之间或相互抵消，从而降低风险到最低，除了遵循 “ 以硬通货收入 ，软钱消费 ” 的原则。 在施工材料和材料采购过程中，要尽量选择汇率稳定而在上升的货币，这样就很容易把收入的货币变成债权的货币，反之，如果选择了汇率呈下跌趋势的货币，则有
13、可能变成债务的货币，而另一方面，为了减少风险，可以向保险公司购买货币风险保险，一旦汇率出现下跌造成的损失，还可以从保险公司得到一定数额的赔偿。 四、从国际承包中价格调整给我国应用价格调整的一些启示 首先，摘要：近年来，我国对外承包工程业务取得了良好的发展，在2011 年的有关数据显示 “ENR 国际承包商 225 强 ” 的中国 内地企业有 54 家之多，其中工程勘察设计咨询服务为主业的工程勘察设计企业达到 15 家；入围 2011年度 “ENR 世界咨询设计企业排名 200强 ” 的中国工程设计企业有22 家，可以说我国在国际工程承包项目中占有比较重要的地位，也可以看出我国的建筑行业正在一步
14、一步地迈向了外界。但是由于国际工程项目的建设工期比较长，而且跨国经营也会受到全球经济及一些政治的影响，从而导致国际承包工程在材料价格上具有极具不确定和不稳定的特性，尤其是在通货膨胀及汇率不稳定的时候，有时候也会因为物价的上升直接影响工程成本。如何管理这种难以预测、而 且不可忽略的通货膨胀是国际工程项目实施过程中的主要工作之一。本文通过从价格调整相关理念着手，并分析价格调整要注意的问题，及提出了相关措施。 关键词： FIDIC 价格调整条款 国际承包工程从施工承包商的权利和利益的出发，由于建筑行业的特殊性，工程承包商签订合同的当事人要深入行业，了解的市场行情，通过工程承包项目造价的计算方法，制定
15、出合理的价格。 其次，项目总成本分类的项目，首先需要确定合同中的权重系数和品种；后在具体实施过程中，每个项目的分类根据不同的价格调整期所完成的合同产值，依次计算价 格调整金额；最后，总结的叠加。 第三，在价格指数方面，为了增加透明度，并使业主和承包商双方都可以接受，本文认为就必须要由国家权威部门授权国务院。价格指数还必须根据要求调查行业的特点，然后计算数据并发布。 第四，制定价格调整公式，标准的具体实现和完善相关的操作流程，并提供价格调整公式在法律方面的支持。制度标准价格并调整公式的适用范围和时间等，以及法律方面的制度约束方面对价格调整的规定。 五、结论 工程变更产生的原因多种多样，在工程各个
16、阶段经常发生，不可避免且不同方面影响 项目目标的实现。加上工程承包工期的特殊性，在不同的施工过程中材料价格常常会有较大的涨落，这样就会不同程度的影响业主和承包商的利益，如何管理这种难以预测、而且不可忽略的通货膨胀是国际工程项目实施过程中的主要工作之一。所以在管理中运用好有关价格调整的条款，无论就会不同程度的减少国际工程承包的风险。 参考文献： 吕文学，潘婧，徐青扬 . 国际工程承包中的价格调整风险分析 J.中国港湾建设 . 2008（ 01） 张巍，赵彬 . 中外国际承包商的差距与发展对策 J.建筑经济 . 2007（ 11） 赵军 . 国际工程合同中调价公式的应用 J.电力建设 . 2007（ 06） 范长河 . 国际工程中物价波动引起合同价格调整的分析 J.四川水力发电 . 2009（ S2） （责任编辑：祁彩云）
