浅议行政执法案卷评查三个阶段的工作马春生 行政执法案卷评查(简称案卷评查)是规范行政执法行为的有效形式,是行政执法评议考核的重要内容,是行政执法部门的一项常规性工作。国务院关于加强市县政府依法行政的决定指出,“市县政府及其部门每年要组织一次行政执法案卷评查,促进行政执法机关规范执法。”实践中,一些同志往往误认为查阅案卷、发现问题、评比打分、通报情况等活动就是案卷评查的全部工作,其实,这些仅仅是案卷评查一个阶段的部分工作。案卷评查的工作分事前、事中和事后三个阶段,本文主要就案卷评查的三个阶段的工作作一探讨。 一、案卷评查的事前工作(评查准备) 案卷评查的事前工作是案卷评查的基础性工作。案卷评查的事前工作是否准备充分、是否扎实到位,直接关系着案卷评查的进程和效果。事前准备越充分、越扎实,越有利于下一步案卷评查工作的开展。案卷评查的事前工作包括:制定案卷评查标准、修订案卷评查方案、遴选案卷评查员等。案卷评查的事前工作既是准备阶段,又是完善、补课、促进阶段。案卷评查的事前准备工作也是行政执法案卷管理和行政执法行为不断完善的过程。其实,一个好的案卷评查准