试论食品安全管理制度从云南省食品安全隐患谈创新食品安全管理制度的一些思考党的十七大明确提出了要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并且将建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平列为社会建设的六大任务之一，还对建立食品安全等方面工作提出明确要求，进一步为食品监管工作指明了方向。随着改善民生构建和谐社会的全面落实，经济社会全面发展和生活水平的不断改善，人民群众对食品安全的要求越来越高。食品安全问题已成为社会各界关注的热点问题之一，已成为事关国家形象、事关国际政治、经济关系的重大问题，也直接影响了经济社会的全面发展与和谐社会的全面构建。近来年，云南省虽然没有出现比较严复的食品安全事故，但也不表明云南就不存在食品安全问题，许多食品安全问题依然突出，令人堪忧。所以，推进食品安全监管体制机制创新，构建食品安全监管长效机制，有效保障人民群众的饮食安全尤为重要。一、云南省食品安全及监管存在的问题（一）食品安全法律法规体系不健全，监管体制有待理顺。在法规建设方面，存在着法规体系不健全、不完善的问题，造成各地在具体监管工作中难以依法监管。在监管体制方面，存在着多部门监管、越权监管、多
