1、“ 一带一路 ” 下哈尔滨对俄能源合作路径建构研究 摘要 一带一路战略下，能源合作已经成为哈尔滨对俄经贸合作最重要的组成部分。虽然双方能源合作具有很强的互补性，但能源合作的深度和广度尚需进一步加强。本文在阐述 “ 一带一路 ” 战略下哈尔滨定位的基础上，分析了 “ 一带一路 ” 给哈尔滨能源产业带来的机遇，得出了哈尔滨对俄能源合作的具体路径，并提出利用 “ 一带一路 ” 建构哈尔滨对俄能源合作路径的对策。 下载 关键词 一带一路；哈尔滨；能源合作；路径 中图分类号 F74 文献标识码 A 文章编号 2095-3283（ 2017） 06-0012-03 中国和俄罗斯作为世界两个最重要能源消费国
2、和生产国，进行能源合作具有天时地利的优越条件。哈尔滨与俄罗斯山水相连，在对俄经贸合作中占据着地缘、资源和市场的显著优势。中国东北地区振兴与俄罗斯东部大开发战略的实施也为双方的进一步合作提供了机遇。 一、 “ 一带一路 ” 战略下哈尔滨的定位 国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动提出，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善哈尔滨对俄铁路通道和区域铁路网，以及哈尔滨、 吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京 莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。 东北亚陆海联运，是指以俄罗斯远东和中国东北地区港口为出海口，以铁路、公路
3、或多式联运为主要方式，构建以中国东北、俄罗斯远东和西伯利亚等地区的出海运输通道为基础，并与日本海海上运输网络无缝连接、覆盖中日韩俄等多地的陆海联运网络。利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展。据媒体报道，国家发改委表示，全国城市群规划正在编制中，将对全国 20 余个 城市群进行分类规划，并在发展目标、开发方向、基建网建设以及城市功能定位上做指导。哈长城市群是以哈尔滨、长春为核心城市，辐射周边吉林、大庆、齐齐哈尔，牡丹江，延吉，四平等城市的城市群带。 二、 “ 一带一路 ” 给哈尔滨能源产业带来的机遇 （一） 有利于扩大内需，消
4、化过剩产能 “ 一带一路 ” 战略目前涉及的国家众多，涉及的人口占世界人口的四分之一，如此大的消费群体将会拉动国对钢铁，建筑材料的需求，机车和高铁设备的出口会带 ?右慌 ?相关企业的发展，进而带动对能源的需求，而“ 一带一路 ” 沿岸国家如俄 罗斯、蒙古和哈萨克斯坦等国家拥有丰富的能源资源，为我国能源企业的对外投资和合作提供了广阔的发展空间，中俄能源合作已经在 2009 年签署了备忘录并规划了合作路线图。中蒙合作也开始有了起色。 （二） 有利于能源国际合作和贸易 “ 一带一路 ” 战略将从陆地打通我国与欧洲，南亚的通道，有力于能源出口到这些地区，根据资料显示，这些地区对能源的需求具有逐年递增的
5、趋势。印度每年能源进口达到 2 亿吨，估计 2020 年将达到 3 亿吨，还有如泰国、马来西亚和越南也是重要的能源进口国。因此， “ 一带一路 ” 战略会将我国的国内 市场通过大通道延伸到欧洲等地区，打通国内和国外的联系，使国内能源企业顺利走出去，参与国际竞争，在竞争中不断壮大并逐渐形成互利共赢的国际合作新常态，贸易量会大幅度提高。 （三） 有利于能源物流企业走出去 “ 一带一路 ” 沿线国家经济落后国家居多，交通运输水平低，特别是现代网络在运输领域的运用方面更加缺乏，这些为我们的能源物流企业带来了机遇，能源物流企业可以利用长期从事能源运输方面形成的网络平台优势，从用户需求出发，加强和加快现代
6、物流体系建设，推动能源产业间的国际合作。能源物流企业需要对沿线国家 进行调研，获取对方的实际需求信息，找出突破口，制定基于用户需求的走出去战略。 三、哈尔滨对俄能源合作的具体路径 哈尔滨要想在能源合作中获得理想的经济利益，就必须使双方在深化能源合作方面达成广泛共识，积极推进对俄能源合作的深度和广度，向更加一体化和综合化方向拓展，而不是单一的资源和原材料贸易。具体路径为： （一）产业延伸路径 产业链延伸指的是利用资源优势，发展下游产业，主要是利用现有的技术把产业的范围延长和加深，来实现产业的转型升级。这种方式的好处是能够利用现有的资源和 技术，充分发挥常年形成的技术积累和潜能，引领产品向更深方向
7、发展，进而带动其它产业的发展。由于产业链延伸的技术与上游产品技术具有相关性，因此实施起来相对容易。 （二）新型产业植入路径 新型产业植入模式与产业延伸模式不同，是指完全抛开现有的技术和资源，另辟蹊径，去建立新的产业。一般通过调研或者借鉴其它地区的做法，确定和培育自己的区位优势，形成替代产业，从而成功实现经济转型。 （三）产业结构优化路径 产业结构优化模式指的是指自己的产业中挖掘和发现那些发展前景好具有潜力的产业 并加以扶持，最终让其成为引领其它产业发展的领头产业。启动引领和示范作用。一般的方法都是通过结构优化和调整来实现的。 四、利用 “ 一带一路 ” 建构哈尔滨对俄能源合作路径的对策 一带一
8、路 ” 沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。哈尔滨能源产业应该利用国家的 “ 一带一路 ” 战略，以 “ 五通 ”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，进一步推动以对俄为重点的对外开放。在经贸合作中要突出能源合作、中俄制造业产业链配套合作，通过在俄开展能源产品加工，解决哈尔滨能源产品 不足的问题。 （一）加强与俄罗斯的政策沟通 哈尔滨应建立完善双方政府间的交流机制。在对俄经贸往来中，哈尔滨政府应加强与俄罗斯政府间的交流，应该利用哈洽会等中俄交易盛会，积极主动与俄罗斯的政界和商界建立密切联系，利用互联网建立政府间互动交流平台如建立哈尔滨对俄远东地区政府交流平台，中俄企业互动交流信息共享平台等。与俄罗斯的各洲如滨海边疆区、哈巴边疆区、阿穆尔州、犹太州和赤塔州等形成定期互动交流机制，并扩展到基层政府，及时了解项目进展情况及遇到的困难，让形成的项目真正得到落实。要利用俄罗斯开 发远东的契机，加强能源等产业项目的合作，帮助哈尔滨的企业尽快走出国门，参与俄罗斯的远东建设，通过资源互补实现龙江去产能。
