1、“ 一带一路 ” 背景下国际经济规则的完善与创新研究 摘要：含义为丝绸之路经济带和 21世纪海上丝绸的 “ 一带一路 ” ，在亚欧跨区域及亚洲区域合作的战略设计中占据十分重要的位置。本文主要对“ 一带一路 ” 背景下，国际经济规则的完善与创新展开相应的研究。 下载 关键词：一带一路 国际经济规则 亚洲基础设施投资银行 完善与创新 中图分类号： F125 文献标识码： A “ 一带一路 ” 不仅将中华传统文化中的和平发展理念充分展现出来，还反映了现阶段国际经济规则发展的实际现状。因此， “ 一带一路 ” 是建设和谐社会的重要因素，同时在区域合作过程中，有利于提高各区域之间的合作效率。在 “ 一带
2、一路 ” 的背景下，为了可以尽快实现法律与制度的互通，必须加强沿线国家与中国的沟通及交流，加深彼此的了解与认知，为国际法与国内法的良好对接创造一个良好的条件，进而实现国际经济法的创新目标。从当前 “ 一带一路 ” 战略创新实践的实际情况来看，必须不断创新 “ 一带一 路 ” 战略理念，在 “ 一带一路 ” 战略指导下，进一步完善国际经济法与经贸规则，使各成员国之间的经贸合作法律机制更加规范。 1 “ 一带一路 ” 的基本概念 “ 一带一路 ” 中的 “ 一路 ” 主要是指 21世界海上丝绸之路，而 “ 一带 ”是丝绸之路经济带的简称。自由与公平并重是 “ 一带一路 ” 现阶段重要推行的一种国际
3、经济发展规则，其主张的发展理念涵括了合作、共赢及和平，其理念与传统的经济法理念存在非常大的差异。追求共同发展、包容互信及公平有序的合作管理是 “ 一带一路 ” 的新型的发展理念，其主要的作用是实现国际经济法的创新，改 善国际法与国内法可对接的环境。 2 “ 一带一路 ” 战略对现阶段国际经济法规则的影响 2.1 从理念上对国际经济法规则提出创新要求 “ 一带一路 ” 战略目标对象主要包括了亚洲地区的发展中国家及经济体，其战略的主要目的是为了给予这些国家参与国家法规则制定的权力，突出平等享有立法权的重要性及作用。有一部分研究国际及国内经济法规则的学者提出， “ 一带一路 ” 的出现，会使传统国际
4、经济法规则体系越来越被动，同时不能将传统国际经济法中的法治、平等和自由的价值理念充分展现出来。因此，要进一步深化 “ 一带一路 ” 的战略，相关的工作人员必须严格遵循开放、法治、平等、合作的四项原则，在创新 “ 一带一路 ” 的过程中，不仅要明确规定遵守国际通行规则的重要性及作用，还要强调多样化市场规律及各国发展道路的尊重。 “ 一带一路 ” 战略与 WTO 规则相比更加自由化、更加公平开放。因此，在自由至上的基础上，将开放平等添加进国际经济法规则体系中。在最新制定的亚洲基础设施投资银行协定的规定中，明确指出开放平等合作的重要性，独立与平等的合作理念是亚投行与亚洲开放银行及国际复兴开放银行各成
5、员国的典型特点。此外，在最新的亚洲基础设施投 资银行协定的第四条规定，明确表示在制定一票否决规则制度中，亚投行的决策规则不能作为参考的依据，这也代表了各成员国不能因占据的股份数量而拥有否决权，充分展示亚投行公平、独立的发展理念。从维护世界银行经贸体系发展的实际情况来看，平等决策的机制，必然会给传统国际经济法规则造成直接的影响。 2.2 从内容上对国际经济法规中进行补充和完善 要进一步深化 “ 一带一路 ” 的战略，为国际法与国内法的对接创造一个良好的条件，必须不断创新 “ 一带一路 ” 战略理念，在 “ 一带一路 ” 战略指导下，适当对区域经济的内容进行调 整与更换，使其规则更加的完善。尤其是
6、在解决争端、贸易、金融、投资的相关问题过程中，要突破传统国际经济法的局限性，可以应用多元化的合作方式，进一步拓宽其可应用的领域。在基础设施建设领域，需要建立一套完整的多方经济合作体系，进而促进经贸的发展。在投资领域，要实现投资协定与自贸区协定融合及一体化的发展，根据新国际经济法的相关规则，在投资区域内建立自贸区。在能源领域优化能源法律规则。在接近争端机制的过程中，可以应用国际规则，完善投资仲裁法，进而使争端规则机制更加完善。此外，还要对国际经济法规则中的内容进行创新，使国 际经济法规则体系更加规范。基于多边携带、经贸区域内双边，为跨区域及区域内的经贸协定的平等、开放合作奠定一个良好的基础，同时
7、还有利于解决传统经济法规则碎片化的问题，使可以快速适应现阶段国际经贸体制的多边化发展。此外，遵循沿线国家的政策与其多边贸易的规律，不仅可以使经济法新秩序更加完善，同时还有利于解决金融屏障。 3 国际经济规则内容上的完善与创新 3.1 基础设施合作机制的创新 在改革开放后，我国出口产品的数量日益增多，其对外经济贸易的建设规模不断扩大。在规划与实施 “ 一带一路 ” 战略 的过程中，由于构建的基础设施合作体系还不够完善，没有遵循新国际经济法中的法治原则，在区域间合作平台的构建中，还是习惯性的应用传统国际法碎片化合作机制，进而给 “ 一带一路 ” 战略的全面发展造成了一定的负面影响。 在 2014年
8、，上海合作组织在与中俄与中亚等国边境进行运输合作的过程中，为了确保其运输合作的顺利进行，上海合作组织与运输合作中的国家共同签署了上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定，为其开展相关的运输合作工作，提供了法律保障。在 2015 年 7 月，俄罗斯、蒙古及中国三方达成初步的中蒙俄国际 道路运输发展政府间协议，使其三方道路的运输合作得到有效的法律保障。在 “ 一带一路 ” 的战略背景下，国际经济规则体系的基础设施建设的法律机制与多方合作机制及区域经济合作机制存在明显差异，前者法律机制还不够完善，特别是在面向欧亚经济联盟圈，参与相关合作活动的组织，在基础设施建设合作法律机制上，还没有找到契合点
9、。 3.2 能源合作机制方面的法治化完善 国际间的能源合作领域，由于其合作的法律机制不够完善，没有明确的标准，导致多边能源合作层面中存在的问题一直没有得到有效的解决。比如，由于我国没有加入国际 能源署（ IEA）组织，因此没有参与国际间能源规则制定的权力。虽然金砖国家合作机制存在巨大的合作潜力，但其也只能有领导人会晤，不能从法律层面来完善多边能源合作机制。从长期的规划及发展来看，随着 “ 一带一路 ” 战略的不断深化，能源合作机制将越来越完善，为沿线国家的双边能源协定谈判提供了相关的依据，使其谈判的顺利进行得到有效的保障。比如，哈萨克斯坦与中国签署的能源合作协定，为两国双边能源的稳定合作奠定良
10、好的基础。 2013 年，习近平以设立上海合作组织能源俱乐部提出建设性的意见，他认为其俱乐部应当重视能源合作 机制的建设，以给中国及中亚各能源国的经济往来提供便捷通道为其俱乐部发展的核心内容。 2015 年，中国加入了能源宪章组织，但能源宪章组织制定的国际能源宪章并没有法律约束力，制定其主要的作用是为了使能源合作中的规则与标准更加的规范，进一步提高能源效率，为能源贸易的自由化创造一个良好的条件。 3.3 国际经济规则体系的创新 随着社会经济的快速发展，国际经济贸易体系的发展越来越多边化，进一步提高了国际经济规则碎片化的发生率。因此，要解决国际经济规则中存在的碎片化问题，结合 “ 一带一路 ”
11、的背景，以区 域经济合作作为主要的发展方向，进一步完善跨区域与各区域内的经贸合作的体系。在沿线各发展中国家中，经济贸易体系占据十分重要的位置，创新国家经济规则体系，使国际经济 ?则体系更加完善，平衡法律与贸易政策之间的关系，为解决各国之间的贸易屏障提供了理论依据。 4 结束语 综上所述，在 “ 一带一路 ” 的背景下，中国作为发展中的国家，承担了完善国际经济新秩序的责任，必须严格遵循共同发展与平等互利这两项原则。从现阶段的 “ 一带一路 ” 战略创新实践的实际情况来看，要进一步完善国际经济法与经贸规则，需要沿线各成员国 积极参与到国际贸易政策的修订及完善的相关工作中，共同探讨解决投资、能源、贸易、金融的对策，同时完善各成员国之间的经贸合作法律机制。此外，在 “ 一带一路 ” 的背景下，严格遵循开放、法治、平等、合作的四项原则，明确规定遵守国际通行规则的重要性及作用，并且还要强调多样化市场规律及各国发展道路的尊重。 参考文献： 苏金元 .经济全球化下国际经济法的调整和发展探讨 J.现代营销（学苑版）， 2013（ 5）： 15. 刘乃嘉 .关于经济全球化与国际经济法的关系初探 J.经营管理者，2012（ 1）： 180. 柳鑫 .有关经济全球化对国际经济法立法的影响 J.经营管理者， 2012（ 1） ： 182.
