1、“ 丝绸之路经济带 ” 视域下的西安外向型经济发展研究 摘要： “ 丝绸之路经济带 ” 战略构想是我国全方位开放新格局的必然要求，是促进沿线国内城市和亚欧国家共同发展繁荣的必然选择，已经成为各国关注的热点问题。西安作为古丝绸之路的起点，又是西北地区经济实力和综合实力最强的中心城市，其对外经济发展将受到这一战略构想的影响。本文从 “ 丝绸之路经济带 ” 建设的概念提出出发，宏观分析了西安在丝路起点的战略位置，并从落实经济、文化发展的角度深度分析西安在“ 丝绸之路经济带 ” 战略影响下的外向型经济发展。 下载 关键词：一带一路；丝绸之路经济带；外向型经济 2013 年 9 月，国家主席习近平在中亚
2、四国访问期间第一次提出了建设“ 丝绸之路经济带 ” 的战略构想，得到了国内外的广泛关注。党的十八届五中全会明确提出，推进 “ 一带一路 ” 建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。西安作为古丝绸之路的起点， “ 丝绸之路经济带 ” 战略又将为西安带来更多的机遇，未来西安对外经济发展的前景必然受到这一战略的巨大影响，面对新形势新政策，要积极统筹西安外向型经济发展，打造西安内陆型改革开放新高地。 一、西安 “ 丝绸之路经济带 ” 的新起点 2100 多年前，张骞从汉都城长安出使西域，从此打开了亚欧大陆往来的商业
3、贸易通道。作为古丝路的起点， 3000 多年的建城史和 1000 多年的建都史，西安在中华文明的历史长河中和国家发展规划中，是发展 “ 丝绸之路经济带 ” 战略的西部前沿城市。 2013 年 9 月 7 日，国家主席习近平对哈萨克斯坦进行国事访问期间，发表了题为弘扬人民友谊 共创美好未来的重要演讲，全面阐述中国对哈萨克斯坦、中亚国家睦邻友好的关系和合作政策，倡议共同建设 “ 丝绸之路经济带 ” 。习近平指出： “ 为了使我 们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设 “ 丝绸之路经济带 ” 。以习近平为总书记的党中央站在历史高度创造性地提
4、出丝绸之路经济带的战略。 西安作为古丝绸之路的起点，又是西北地区经济实力和综合实力最强的中心城市， 2015 年 3 月，国家发改委等部门联合发布推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动，这意味着，在向西开放的重要端口 西安成为了丝绸之路经济带沿线极具发展力、带动力和辐射作用的重要城市。在以新欧亚大陆桥为骨的丝绸之路经济带 中，陕西是从中国通往中亚、欧洲的必经之地，而西安作为陕西的政治、经济、文化中心，使得西安自身就具备成为丝绸之路经济带中转枢纽的良好基础。 二、西安外向型经济发展的新机遇 （一）外贸市场更加多元化 长期以来，外贸地区主要集中于香港、欧美等传统地区的西安，导
5、致了外贸市场的空间布局多元化战略发展缓慢，而 “ 丝绸之路经济带 ” 的提出，将从国家层面推进我国与沿线国家的经贸合作，如我国向吉尔吉斯斯坦投资 30 亿美元，中俄签署了涉及经贸、海关、旅游、教育、电信等领域的共21 个经贸合件；中印签署了交 通、能源、文化、教育、地方交往等多项双边合件 西安作为重要的战略前沿城市，共建 “ 丝绸之路经济带 ” 将有利于西安将外贸领域向西推进，优化外贸市场地理格局，开辟更加多元、广阔的外贸发展新市场和新路径。 （二）政策支持 西安作为西部重要开放前沿城市，同时又位于中国的中心节点上，在地理位置等方面具有极佳的优势，同时又作为新丝绸之路的起点，国家以及政府给予了
6、高度的重视。西安市政府在国家的政策指引下，不断推进西安丝绸之路经济带新起点的建设，先后出台相关政策及规划，例如西安市委、市政府出台关于加快建 设丝绸之路经济带新起点的实施方案，努力打造“ 一高地六中心 ” 。而西安市政府将共通建设 “ 丝绸之路经济带 ” 作为当前发展西安的重中之重，在此基础上形成政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的五通发展思路，全力推进西安经济的发展并积极带动沿线及周边城市的发展，为西安发展新丝绸之路经济带提供了良好的基础。 （三）扩大对外交流 近年来，随着 “ 丝绸之路经济带 ” 沿线地区基础设施不断完善等一系列涉外平台的建立和完善，为西安与沿线地区及国家交流
7、和合作提供了良好的沟通平台。例如， 2009 年国务院正 式批准，成立了关中、天水经济区；2013 年 11 月， “ 长安号 ” 国际货运班列的开通，建立了内陆企业与中亚、欧洲贸易沟通的通道。 2014 年 1 月，西咸新区成为中国第七个国家级新区。在整合西咸新区与关中、天水经济区的产业发展交流平台的基础上，打造国内领先的丝路贸易产业基地与物流基地，积极建设沿线最大的国际货物中转枢纽港 西安港，进一步为西安外贸合作搭建了良好的外部交流平台，培育更强的对外经贸合作能力。 三、 “ 丝绸之路经济带 ” 视域下的西安外向型经济发展的新对策 “ 丝绸之路经济带 ” 战略下，西安建设丝 绸之路经济带新
8、起点的现阶段工作思路是：推进深化亚欧合作，促进政策沟通；建好西安枢纽港，促进道路联通；聚集生产要素，促进贸易畅通；构建丝路金融中心，促进货币流通；打好丝路文化牌，促进民心相通，努力把西安建成丝绸之路经济带上最具发展活力、最具创新能力、最具辐射带动作用的中心城市。 （一）构建国际物流通道。国际物流通道将以空港新城作为航空代表、以国际港务区为铁路代表空港新城为代表进行逐步建设工程。建设西安（咸阳）国际航空港，打造新丝绸之路经济带上的空中走廊。把西安国际港务区放入国际港口体系中来，使其成为 国际交流的出始港，以国际内陆港为依托，连接内陆地区与沿海地区，连接 “ 丝绸之路经济带 ” ，深度开放西安国际
9、港务区，拓宽内陆口岸与沿线口岸的交流合作。加快建设高速铁路、公路和交通枢纽，实现中国西部 欧洲西部公路的连接，构建以西安为中心的丝绸之路经济带陆路交通运输黄金通道。 （二）建设创新科技交流平台。凭借高校多、科研院所多的优势，在高校联盟、智库、高新技术等方面与中亚国家合作，鼓励教师和科研人员加速科技成果转化，利用现有资源，推动社会发展。构建西安丝绸之路经济带高新技术市场，打造极具世界影响力的创新交 流中心、高新技术资源聚合中心、科技成果国际交易平台。加快推进 “ 西安制造 ” 建设，促进产业和企业的转型升级，提升 “ 走出去 ” 跨境企业的国际竞争力。 （三）创新金融领域。利用互联网金融发展契机
10、，利用互联网与沿线国家建立金融交易平台。申请亚投行、丝路基金在陕设立分支机构，引导欧亚各国投行和证券交易所落户西安。设立丝绸之路经济带产业发展基金，支持各大领域如基础设施建设、人才引进、技术创新等重大项目的落成。 （四）突出文旅发展。利用古城文化特色，建立西安文旅中心，组建丝绸之路国际文化贸易中心，举办各类 丝路文化展会等，积极打造 “ 丝绸之路起点旅游 ” 品牌。在 “ 长安号 ” 国际货运班列的基础上，开通更多与中亚五国及俄罗斯贸易往来的专列，推广自主品牌、特色产品的跨国交易，加快 “ 西安制造 ” 走进 “ 丝绸之路经济带 ” 沿线国家。加强政府与民间的交往，突出西安元素，彰显西安能力。（作者单位：西安工业大学） 参考文献： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报 R.2015 年 10 月 . 习近平 .弘扬人民友谊 共创美好未来 在纳扎尔巴耶夫大学的演讲J.人民日报， 2013 年 09 月 08 日，第 3 版 . 希轩，吴绍礼 .西安主动融入 “ 一带一路 ” 大格局 J.人民日报海外版，2014 年 11 月 28 日，第 5 版 . 于尧 .新丝绸之路经济带对陕西对外贸易的影响 J.中国商论， 2015 年15 期，第 132-133 页 . 西安市市委、西安市人民政府 .关于加快建设丝绸之路经济带新起点的实施方案 R.
