湖北省小型农田水利项目建设与管理指南（试行）一、前期工作（一）资金分配以县（市、区）为单位，以农业县（市、区）为主，兼顾面上平衡。资金额度按因素法分配，主要考虑因素是：绩效因素，上年度小农水项目检查验收业绩及建后管护情况，县（市、区）农田水利工程建设管理改革情况；自然因素，主要是耕地面积、农业人口数量等；其他因素，适当向山区、少数民族地区和国家、省特殊政策照顾县倾斜。（二）项目申报申报主体：申报主体是农民用水合作组织（农民用水合作组织必须是经过民政或工商登记，网上公示的民间组织）。申报原则：申报主体必须自愿、申报项目必须符合规划、集中连片，技术方案必须因地制宜。申报程序：县（市、区）财政局、水利局收到省财政厅、水利厅限额计划文件后，及时通知并组织农民用水户协会进行项目申报，结合申报原则对申报项目进行审查筛选，拟定申报项目后，编制该项目的申报文件并联合逐级上报至省财政厅、水利厅。申报文件：各县（市、区）上报到省财政厅、水利厅的文件有2个，一个是县（市、区）财政局、水利局联合申报项目文件（即红头文件，编财政文号），另外一个是标准文本及可研报
