加强组工干部的能力培养尹新黔2007年6月13日一、当前组织工作面临的一些难点问题1、干部能上不能下。在革命战争年代，为了夺取政权，党的各级领导干部不仅能上，而且能下。新中国成立以后，由于照搬苏联体制，我们国家实行的是领导职务终身制。早在上个世纪60年代，邓小平同志就指出，领导职务终身制是不正常的，是党和国家的负担。当然，在当时的情况下，不可能解决这个问题。党的十一届三中全会之后，在邓小平同志的大力主张下，1982年，我们国家建立了干部离退休制度，这在我们党和国家领导体制改革方面，具有划时代的里程碑意义。但是，干部能上不能下的问题并没有完全解决，干部提拔以后，只要不犯错误，不管干好干坏，不到退休下不来。为了解决这个问题，1986年，中共中央办公厅转发了中组部关于调整不胜任现职领导干部职务的通知，在这以后，中组部又多次下发文件，要求解决干部能上不能下的问题。但是，到目前为止，这个问题还在困扰着我们。比如，不同级别的干部，不同性别的干部，不同党派的干部，退休年龄是不一样的。干部退休的年龄不一样，不仅涉及到干部队伍建设，同时还涉及到干部的切身利益，因为干部退休以后，工
