1、“ 营改增 ” 对建筑施工企业的影响及对策探析 摘要：营业税改征增值税是国家实施结构性减税的一项重要举措，其目的是为了消除重复征税，减轻企业税务负担，促进经济结构调整。 2016年 5月 1日，建筑施工企业正式实行增值税，掀开了历史新篇章。由于建筑施工企业施工环境复杂，影响税收因素繁多，如何真正为企业减负，实现企业效益最大化，是对建筑施工企业新的挑战。本文从 “ 营改增 ” 的意义、对企业的影响及相应对策进行论述，为企业应对 “ 营改增 ” 出谋划策。 下载 关键词：营改增；建筑施工；影响；对策 随着经济社会不断发展，国家税收体系也将逐步完善， 2016 年 3 月 18日，国务院常务会议审议
2、通过了建筑业 “ 营改增 ” 试点方案，并于 5月 1日正式实施。这项改革完善了税收体制，消除了重复性征税，实现结构性减税，促进经济结构调整。 一、 “ 营改增 ” 意义及目的 实行营业税改征增值税主要是给企业减负，消除企业重复征税，提升企业竞争力与技术创新。同时杜绝上下游企业逃税漏税，促使增值税抵扣链条贯穿始终。国家通过税收方式激励引导企业提升质量改进创新，增强经济增长的内生动力。 二、 “ 营改增 ” 对建筑施工企业的影响 （一）对建筑企业税负产生的影响 “ 营改增 ” 实行初期，是新旧制度过渡时期，企业无法取得完善的增值税进项税抵扣发票，会造成企业税负增加，施工企业应做好与业主的沟通，积
3、极选用简易计税方法，降低企业税负。 “ 营改增 ” 从长期来看，企业因为增强了税收意识，增值税进项税专用抵扣发票会做到 “ 应收尽收 ” ，同时加大先进设备使用，减少人工成本支出，减负降税效果将逐步体现，对于利润率低，进项税抵扣比例大的建筑施工企业尤为明显。 （二）对经营形式的影响 营业税改增值税对企业以前经营形式有所改变，非法转包、分包现象将得到遏制。由于增值税要 求 “ 三流 ” （货物、发票、资金）必须完全一致，否则将无法准确予以抵扣，这对我们目前的市场承揽和任务分配模式、内部总分包经营管理模式将会产生重大冲击。而提点大包、违规分包、层层转包、中介挂靠等不规范分包模式在增值税模式下将使得
4、成本骤增。利润将大大缩水，对于利润空间本来不大的建筑施工企业经营成果产生较大冲击，这将对非法转包行为起到一定遏制作用。 （三）对企业管理的影响 施工企业在 “ 营改增 ” 环境下，将由粗放式管理转变为精细化管理，强化合同台账，发票台账管理。企业对人员素质，对领导，财务人员、经营部门人员、材料采购人员业务知识水平及能力提出更高要求，对发票的取得、识别、管理应有一系列的管理制度，做到定职、定责、定目标，出台一系列的奖惩考核制度，提升企业管理水平。 （四）对企业财务状况的影响 “ 营改增 ” 后，施工企业总会被特殊情况所影响，如工期、地域偏僻等因素，无法选择供应商、机械租赁方，造成进项税额并不能完全
5、抵扣，侵蚀企业利润。 另外， “ 营改增 ” 实行的预征政策，即收到建设单位预收款时便要征税；验工计价后，款项不能及时支付，材料供应商未拿到货款不及时开具进项发票等情况都将导致企业经营 性现金流量支出增加，加大企业资金紧张的局面。 三、建筑施工企业 “ 营改增 ” 后的积极应对措施 （一）强化合同管理，完善进项税额抵扣环节的管理 “ 营改增 ” 后，企业税负高低完全取决于进项税抵扣专用发票金额的的高低，因此强化合同管理，对材料供应商、机械设备租赁方是否具备增值税纳税人资格的审查尤为重要，避免不能抵扣企业增值税，造成税负上升。同时，要强化合同管理，明确材料供应商开具增值税专用发票的时间，避免材料
6、供应商收到款项后再开具发票，导致企业无法及时抵扣进项税。施工企业要建立一套完备的供 应商管理信息系统，对纳税资格完备、信誉好、物美价廉的供应商要优先合作。同时要定期针对不能取得进项税发票的情况，查原因堵漏洞，建立相应奖惩考核体系，以尽量减少企业损失。 （二）加强企业内部管理，规范企业经营方式 目前，大部分施工企业由于自身资质低，借用挂靠其他具备资质的法人单位进行投标， “ 营改增 ” 后对于这种管理模式提出了挑战。由集团公司统一承揽，分配各子公司施工的管理模式也需要进行改革，成立利润中心，各参建子公司不进行独立核算，只负责参建施工，最后共享利润。 （三）提高企业会计 核算水平 “ 营改增 ”
7、对施工企业财务人员素质提出更高要求，企业应加大会计人员培训力度，着力增强会计核算的细化与规范化，使会计人员能够准确地核算进项、销项等税额。企业发生混业经营行为进行会计核算时要按不同的经营项目进行分别核算，避免未分别核算，适用高税率给企业带来不必要的损失。 （四）做好税收筹划，建立奖惩机制 企业应做好营改增的税收筹划，设立专职岗位，定职、定责、定目标，建立完善的奖惩机制，量化、细化考核指标，对能充分研究利用国家政策，给企业税收减负贡献突出人员予以重奖，鼓励先进 。通过检查、测算、评估，建立相关问责机制，严控税收风险。 （五）培养税务人才，加强纳税筹划，减轻企业税负 “ 营收增 ” 后企业的税收筹
8、划尤为重要，如何进行合理避税、节税，充分利用国家的税收政策，合理合法降低企业税负，对优秀的财务人员需求显得更为迫切。因此企业要加强财会队伍建设，培养出一批思想素质高、业务水平过硬的财会队伍。企业同时要加大全员的增值税知识宣讲，培养员工在采购材料、分包环节索要增值税专用发票的意识，确保在税制改革后熟练操作与运用。 四、结语 建筑施工企业 “ 营改 增 ” 已近在眼前，这对企业财务管理工作是巨大的挑战，如何能真正实现行业减负、企业减负，在竞争中提升自身实力，提高企业效益，需要全员上下一心，超前谋划，集思广益，积极应对。 参考文献： 段光勋 .“ 营改增 ” 对建筑施工企业的影响 J.财经论丛， 2014（ 08） . 陈静 .营改增对建筑业影响有限 J.理财周刊， 2015（ 11） . （作者单位：中铁十八局集团第二工程有限公司）
