1、“ 营改增 ” 背景下高职会计教育的对策分析 【摘要】高职会计教育的目的不仅要让学生掌握基本的理论知识，还要重点培养学生的实践操作能力。 “ 营改增 ” 是我国税收史上的一次重大改革，对企业的会计核算及纳税申报工作有着重要影响，对高职会计专业的教育教学也是一项挑战。高职教育必须适应财税改革变动，进一步深化改革，加强对实践教学模式的探索，提高教育教学质量，增强学生的实践应用能力，培养出既掌握会计专业理论，又熟悉实务操作技能的专门人才，以满足市场的人才需求。 下载 【关键词】 “ 营改增 ” 高职教育改革 一、 “ 营改增 ” 税制改革概述 为了加快 财税体制改革，减轻企业税负，我国政府根据社会经
2、济发展新形势，做出 “ 营改增 ” 的重要决策，主要从宏观调控角度推动产业转型优化，促进服务业尤其是高新科技服务业的发展，深化供给侧结构性改革。我国 “ 营改增 ” 改革涉及行业众多，推行压力较大，改革实施试点先行，由点到面，逐步推进。 “ 营改增 ”2012 年 1月 1日开始于上海，先将上海市的交通运输业和部分现代服务业作为试点，再逐步阶段性推广。 2013 年 8月 1日起， “ 营改增 ” 试点范围增至全国，并将广播影视制作等行业纳入现代服务业试点范围。 2016年 5月 1日起，建筑业、房地产业、金融 业、生活服务业实施 “ 营改增 ” 。 “ 营改增 ” 的实施，一方面对税务征收管
3、理活动有较大的影响，原来的营业税由地方税务局征收，现在转为增值税，由国家税务局征收的；另一方面，对企业的会计核算及纳税申报工作也有着重要影响，从而影响到会计专业的教育教学。 二、 “ 营改增 ” 对高职会计教育的影响 （一）学生的实际操作能力需要进一步提升 会计专业具有非常强的操作性和实用性，单纯进行教材理论知识的讲授，很难使学生在以后的社会竞争中处于优势地位。目前，教学体制改革越来越被重视，税收体制改革也在不断深化，高 职院校及其教师也必须重视培养学生的实际操作能力，将教材理论知识的讲授与实际操作能力的培养相结合，同时课堂教学内容要不断更新以保证与社会发展同步，促进学生综合素质的提升。然而，
4、实际教学中这方面还有所欠缺，会计专业教学的主要方式还是理论知识讲解和习题练习，学生对于例题的经济业务处理可能非常熟悉，却无法将这些理论知识运用到实际工作中。例如，涉及到应交增值税的经济业务，学生都知道销项税扣除进项税就是应该缴纳的增值税，但是实务当中，并不是所有的进项税都可以抵扣，进项税必须凭票抵扣，这些票据包括从销售方取得的增值税专用 发票、从海关取得的海关进口增值税专用缴款书等。但是学生对于这些票据并没有直观的认识，所以对于增值税处理的理论学习很难适应以后的工作需求。随着 “ 营改增 ” 的实施，越来越多的行业适用增值税，各种进项税的抵扣业务更加复杂，如何提升“ 营改增 ” 后学生对于相关
5、业务的处理能力，是高职院校会计专业教师需要探索的重要问题。 （二）教材的更新相对滞后 “ 营改增 ” 涉及的行业范围广、企业数量多、业务内容丰富，业务处理更为复杂。企业改征增值税相对于原来的营业税而言，其复杂性主要表现在以下方面：一是由于各行业性质和盈 利水平不同，因此改革后的增值税实行不同行业适用不同税率，涉及的税率较多；二是同一企业的不同项目适用于不同的增值税税率，对不同业务的收入必须仔细区分，各项业务的认定较为复杂；三是由于增值税实行进项税凭票抵扣，对于相关的发票管理也有了更为严格和复杂的变化；四是 “ 营改增 ” 所涉及行业的会计核算及纳税申报过程更为复杂。 “ 营改增 ” 使得会计专
6、业多门课程内容产生较大变化，对于教材这一主要教学资源提出了新的要求。我国 “ 营改增 ” 试点虽然始于 2012 年，但是由于实行 “ 试点先行，由点到面，逐步推进 ” ，全面实施于 2016 年 5 月 1 日， 致使教材更新的难度增加，在这一过程中高职会计专业采用的教材基本上没有做到同步更新。高职院校会计专业的教学目标就是培养出能够适应时代发展和满足社会发展需求的技术型人才，但是目前高职会计教学所采用的教材还没有同步体现这一系列的变化，从而影响了高职会计专业的教学过程。 （三）给校内专任教师带来挑战 “ 营改增 ” 实施后的复杂性，给税务部门带来巨大压力，很多企业的会计人员对于 “ 营改增
7、 ” 后的会计核算和纳税申报工作也难以把握。虽然税务部门和企业及时进行了大量的相关培训，但是完全领会相关的政策，熟悉相关的 操作仍需要一定的时间。高职教育要求以就业为导向，教 ?W 过程强调提升学生的实际应用能力。高职院校的校内专任教师大多数承担着繁重的教学和相关工作任务，缺乏一线会计工作经验，对于 “ 营改增 ” 相关知识的学习和准确把握就更为困难。因此， “ 营改增 ” 对校内专任会计教师提出了新的要求，需要进一步加强学习，尽快完成对于 “ 营改增 ” 政策的全面认识，深入了解 “ 营改增 ” 后税法、会计核算和相关征收管理的变化，并具有一定的实务操作能力，以适应新形势下的挑战。 （四）给
8、学生就业带来消极影响 会计和税法相关的法律法规几乎每 年都会有一些调整，会计专业知识一直处于动态变化的状态， “ 营改增 ” 更是会计专业知识的一次重大变革，对于企业会计人员提出了新的要求。营业税的会计核算和纳税申报过程都较为简单， “ 营改增 ” 后，增值税的纳税申报、发票管理方法等各方面都比以前复杂了很多，相关业务如果处理不当，会给企业带来税务风险。高职会计专业教学过程中都开设有相关的实训课程，就是为了培养学生的应用能力，提升学生就业的优势。但是， “ 营改增 ” 的改革幅度巨大，加上教材的更新滞后，使得学生就业面临的实际问题与所学内容有着很大的区别，学校注重培养的应用能力打了折 扣。在会
9、计招聘本来就强调经验的状况下，企业更倾向于招聘有经验的会计人员，而不愿青睐于应届毕业生，这种状况下， “ 营改增 ” 给学生的就业带来一定的消极影响。 三、 “ 营改增 ” 背景下的会计教育对策 （一）改变教学方法和实践教学方式 高职会计教育应该在传授学生专业知识和操作技能的同时，注重培养学生分析、解决相应问题的思维和能力。财税改革是在不断推进的，具备相应分析解决问题的能力才能适应未来的发展变化。企业经济业务纷繁芜杂，能够在课程中体现的只是具有代表性的一小部分，教师在教学过程中应该注重 梳理经济业务之间的联系，对其中的一部分业务进行讲解，其它的内容应该引导学生按照其间的联系和相关知识自己分析解
10、决，让学生在学习过程中运用联系的、多角度的思维来认识和理解相关的业务核算过程，从整体上把握课程结构体系，系统地掌握会计知识。另外，实践教学过程中，可以让学生分组并分别担任财务部门的不同岗位，并模拟设置公司其它部门和税务部门，实践过程中的各种凭证和票据的使用要尽可能符合实际，实行全过程仿真实践教学，这样学生可以有效的把理论知识和实践联系起来，提高实际操作能力。 （二）充分利用网络教学资源 增值税本身就是一个较为复杂的税种，在高职的会计教学过程中，增值税的相关教学内容做了很大的简化。 “ 营改增 ” 后增值税的覆盖范围更广，增值税相关知识的教学显得更为重要。目前高职会计专业所采用的教材绝大部分都没
11、有结合 “ 营改增 ” 政策同步更新，因此在教学过程中要摆脱对教材的依赖，充分利用网络等资源给学生提供前沿信息。国家相关部门网站发布的 “ 营改增 ” 后会计核算及纳税申报的应用指南，是最及时可靠的信息，可以借助现代化的工具和形式向学生传授教学。除此之外，随着现代信息技术迅速发展，各种网络资源对于知识的更新也非常灵敏及时， 比如一些 “ 营改增 ” 的培训课程、讲座、专家解析文章、访谈记录等等。教师在教学过程中，对于这些教学资源应当及时搜集整理，以各种形式对相关教学内容进行更新和补充。 （三）专任教师的培训和外聘教师相结合 为了弥补校内教师对于 “ 营改增 ” 相关知识认识的不足，高职院校应该
12、提供更多的机会让会 ?专业老师参加相关培训，可以 “ 走出去 ” ，也可以“ 请进来 ” 。 “ 走出去 ” 是指让老师参加校外的相关培训讲座， “ 请进来 ”是指聘请校外专家或来自税务管理部门工作人员对专业教师进行专门培训，让老师无论知识还是能力方面都能有所提升 。税务管理部门工作人员对于国家相关政策的理解更为透彻，他们的讲解必然让老师对 “ 营改增 ” 的认识更为深入。另外，学院也可以请企业会计人员作为外聘教师，企业会计人员实务操作能力强，对政策了解及时，由他们来担任外聘教师，可以让学生直接接触到最新的政策调整和实际工作的各项处理过程的变化。 （四）加强学生可持续发展能力的培养 近年来，除
13、了以 “ 营改增 ” 为代表的财税制度改革， “ 中国制造 2025” 、“ 供给侧结构性改革 ” 、 “ 互联网 +” 等都对生产方式及教育模式产生了深远的影响，从而市场对于人才的需求也发生了变 化。高职会计专业教育要适应这一系列变化，调整人才培养目标，注重学生可持续发展能力的培养。可持续发展能力的培养强调既能适应当前社会、个人发展的需要，又能保持全面长久的发展能力，注重提高学生的自我学习能力和创新能力。 “ 营改增 ” 虽然使会计的教学内容有了很大变化，给高职的会计专业教育形成一定的冲击，但是在教育过程中紧抓通识能力、通用能力和专业技术能力的共同提升，使学生只要拥有良好的可持续发展能力，就
14、能很快社会的需求，保持竞争优势。 四、小结 “ 营改增 ” 的税制改革对于推动产业转型优化，深化供给侧结 构性改革具有重要的意义，对企业财务工作的各方面都有影响，对于高职会计教育确实是挑战。高职会计教育应该积极应对挑战，有效开发教学资源，优化教学方法，保证教学内容与改革发展同步，在人才培养中密切关注社会对人才的需求，提高学生的可持续发展能力，使得学生能够更好地适应社会发展，满足企业的人才需求。 参考文献 刘啸尘 .“ 营改增 ” 对高职会计教育的影响及对策研究 J.时代金融，2016. 井亚娟 .“ 营改增 ” 对高职会计专业实训课程教学的影响 J.经营管理者， 2016. 朱际璇 .“ 营改增 ” 给企业会计核算带来的影响 J.财会学习， 2016. 何美珠 .利用 “ 营改增 ” 契机深化会计课程实践教学探索 J.财经界，2015. 作者简介：张冬侠（ 1982-），女，汉族，安徽亳州人，管理硕士，助教，单位：亳州职业技术学院，研究方向：高职教育。
