1、“ 长吉图 ” 区域产业转移承接路径研究 摘要：作为老工业基地，长吉图地区的经济发展落后于全国平均水品，现有的产业结构不能有效的促进增进增长，因此改革迫在眉睫。产业转移承接是实现地区产业结构调整和优化的有效手段，长吉图地区应自己自身经济发展特点合理进行产业承接。本文从产品空间结构的角度，利用比较优势指数、产品邻近性分析长吉图的产业结构，从而得出符合长吉图发展的产业转移承接路径。 下载 关键词：产业转移承接；产品空间结构；比较优势指数；产品邻近性 一、引言 2009 年 8 月，国务院批复了中国图们江区域合作开发规划纲 要 -以长吉图为开发开放先导区，该文件体现了国家对 “ 长吉图 ” 区域发展
2、的高度重视。随着我国经济发展进入 “ 新常态 ” ，吉林省的经济发展每况愈下。2015 年全国前三季度 31省 GDP 总量排名中，吉林省位于 23 位， GDP 增速位于 28 位。经济总量和增长速度都位于全国平局水平之下。吉林省的特色产业在全国竞争中不仅不具备比较优势，反而与东部发达地区相比，还有一些的差距。与此相关的产品品质、创新能力、核心技术研发与自主知识产权的掌握、基础配套能力、产业服务体系等方面与国内发达地区相比还有较大的差距。 “ 长吉图 ” 地区如何通过产业承 接，实现产业调整和升级，是关系到 “ 长吉图 ” 地区能否涅磐重生的关键。 二、产业转移承接理论 国际上的几次产业转移
3、承接始促进了经济发展的，国外学者对产业转移承接理论的研究较早。 20 世纪 30 年代，日本学者赤松要提出了 “ 雁形形态论 ” 。 20世纪 60年代到 80年代中期，亚洲国家之间的产业转移承接模式就是典型的 “ 雁形形态 ” 的产业转移承接模式： “ 四小龙 ” 承接日本的产业转移，东盟各国承接 “ 四小龙 ” 的产业转移。此后，很多学者提出了不同的产业转移理论，如弗农的产品生命周期理论，路易斯的劳动密集型产业转移论，小 岛清的边际产业扩张论，邓宁的国际生产折衷理论等。 豪斯曼和罗德里克等从产品空间结构的角度讨论产业转移，他们认为整个产品空间分布是不均匀的，一种产业升级到另一种产业是存在着
4、跳跃距离的，如果企业掌握的技术、经济等条件达不到要求，企业很难从一种产业跨越到另一种产业。由于经济、技术等条件的限制，一国的产业从价值链低端到高端攀升的过程是很难独立完成的，产业转移承接是完成价值链攀升的有效手段，通过产业转移承接，一国可以轻松跨越进入壁垒，从而实现自身产品结构的调整和优化。 三、长吉图地区的产品空间结构 自从长吉图规划纲要提出以后，吉林省注重本省的产业结构的调整，通过一系列的政策指导，吉林省的产业结构了发生了明显变化。分析吉林省 2001-2012年各行业规模以上工业企业总产值比重的变动情况，可看出，轻工业所占比重上升，重工业所占比重减少。 具体分析表格，可发现食品制造发展迅
5、速，所占比重不断提高。吉林省地处松辽平原腹地，土地肥沃，农作物产量高，是我国重要的农业大省。食品制造业的发展说明吉林省利用自身优势，发展本省的特色产业，从单纯的粮食生产到食品加工，产业链条得到拓展。大部分重工业增 长缓慢或者负增长，一方面是由于吉林省加工业收缩，构建自身特色产业，另一方面也说明吉林省重工业改革形势严重，产业结构的调整任重而道远。 2015 年，我国经济增长明显放缓，经济进入 “ 新常态 ” ，在此背景下，吉林省的经济增长呈现出缓中趋稳的发展态势。 2015 年前三季度，吉林省生产总值 8896.90 亿元，较同期上年同期增长 6.3%。第一、二、三产业增加值分别为 737.54
6、 亿元、 4970.78 亿元和 3188.58 亿元，同比增长 5.1%、5.1%和 8.5%。农林牧渔业增加 747.08亿元，同比增长 5.1%，高于 全国平均增速水平。规模以上工业工业增加值 4587.60 亿元，同比增长 5.1%。服务业增长迅速，同比增长 8.5%。全省实际利用外资 61.13 亿美元，同比增长12.1%；其中，外商直接投资额 16.68 亿美元，同比增长 8.0%，外商投资来源主要为香港、德国、韩国、日本、美国、新加坡、荷兰等。在新常态下吉林省经济取得一定的成果，新常态对于吉林省既是挑战又是机遇，吉林省应抓住机会，调整产业结构，吸引国内外投资，合理进行产业转移承接
7、。 四、依据产品邻近性对长吉图产业承接路径研究 （一）数据分析 选取 2014年吉林省经济数据和全国经济数据，对吉林省各产业的比较优势指数进行计算，结果如下： 从表中可看出，吉林省的汽车产业、食品产业、医药产业、建材产业的比较优势指数大于 1，其中汽车工业的 RCA7，说明汽车工业在全国的比较优势非常明显，建材工业 RCA=1.16，比较优势不明显，具有一般的竞争力。 吉林省作为老工业基地，石化工业、装备制造业起步较早，但是 RCA 指数分别为 0.79、 0.51，在全国并不具备比较优势，要想振兴老工业基地，这些重工业的改变尤为重要。在进行产业承接时，应承 接石化、装备制造方面的一些科技含量
8、高、生产效率高的企业，这样不仅可以促进吉林省石化、装备制造业的发展，还能提高产业的科技含量，完善产业链条，增强产业的市场竞争力。 电子新兴产业作为科技含量较高的产业，在吉林省的发展并不好， RCA只有 0.27，技术水平、专利、科技水平等是决定电子新兴产业发展的关键。吉林省在进行产业承接时，应承接那些科技含量高，存在技术外溢，对本省电子新兴产业的发展有巨大推动作用的企业，使产业形成集群效应。 （二）产业承接路径研究 从上述的比较优势指数和临近性分析 中，可看出汽车产业作为吉林省的支柱产业，在全国竞争中也处于优势地位。汽车产业和钢材等冶金产业临近性很高，在进行产业承接时，可以承接汽车产业和冶金产
9、业，提高产业的科技含量，延长产业链，实现汽车和冶金产业的同时发展。医药品和塑料制品的临近性较大，说明医药和化工产业的相似程度较高。吉林省在进行产业承接时，应考虑产业之间的临近性，承接一些科技含量高，对本省不同产业都有促进的企业，可以实现多种产业的共同发展。根据产品紧邻性进行产业承接，不仅可以促进本省传统产业的发展，而且还可以实现本省产业向科技含量高，经济效益好的高 新技术产业的跨越，提升吉林省的产品空间的复杂性，使本省产业沿着价值链两端对中间攀升。 同时，吉林省在进行承接时，应注重对承接产业的配套，通过产业配套，使承接产业快速融入到地区发展中。而且通过产业配套，可提高本省产业的产业链深度，完善产业结构，发挥产业的集群效应。由本省企业对承接产业进行配套，可以提高承接产业的技术溢出效应，避免出现只见企业不见产业的现象，从而通过承接产业转移，使本省产业的科技含量、技术水平等不断提高。 由于人力、资源、国家政策等，我国的东部发达地区的产业开始出现向中西部转 移的趋势，在国家经济大环境下，吉林省应加强区域经济合作，承接东部发达地区的产业转移，调整地区的产业结构。同时，应加强国际合作，加强与国外企业的合作，承接国外的产业转移。（作者单位：吉林财经大学）
