1、中国共产党党内民主建设的历史经验研究 摘 要：共产党内民主建设是一项长期而艰巨的任务，自共产党成立以来一致持续到现在，在实践、理论基础方面积累了非常丰富的经验。不断进行党内民主建设既是党坚持马克思主义的基本要求，也是我国进行社会主义建设以适应世界潮流、巩固执政党地位的重要任务。在新的历史起点上，对于不断总结党内民主建设的历史经验，对于更好的推动民主化，发展党内民主，坚定不移的走中国特色社会主义政治发展的道路，具有重要的现实性意义。本研究主要总结和分析了民主建设取得成就及经验，旨在从中总结出规律，进一步加大民主建设力度，促进共产党的发展和壮 大，为相关研究提供参考意见。 下载 关键词：中国共产党
2、；党内民主建设；历史经验 党内民主建设作为党的生命性的建设，这是共产党不断保持马克思主义的政党的必然要求，能够不断完善和考察党的自身发展，得出的重要的科学结论。中国共产党建立的马克思主义政党是在两大潮流的混合中建立的，第一个是列宁领导的俄国的 “ 十月革命 ” 不断发展的国际共产主义运动的思潮，以 “ 民主集中制 ” 为基本原则，这个政党的建立成为许多国家效仿的对象，包括当时的一些进步青年；另一是在 1919 年我国国内爆发的五四运动思潮，这个运动是以大 学生和进步青年为主，运动的口号就是民主进步和科学爱国，该时期的党员普遍具有较强的民主意识和观念，对今后社会的发展产生了极大的影响。截止到目前
3、，共产党经过多年的发展，在党内民主建设方面取得了很大的成就，但在未来的发展过程中依然会将这项工作进行到底。 1. 新民主主义革命时期中国共产党对党内的民主建设 最初意识到党内民主建设的重要性是新民主主义时期，当时领导者主要是毛主席，要求基于马克思列宁主义思想，同我国的发展现状整合起来，构建出具有独具特色的中国共产党党内民主建设模式。在 1921 年中国共 产党成立之初，在中共一大通过的中国共产党纲领中，对民主建设工作进行了进一步的深化推行，要求遵从大部分人员的意见和抉择；而之后在第六次代表大会中明确了民主集中制，这更加明确了坚持党内民主化建设；同时还反对了极端民主主义的倾向。 在土地改革时期，
4、中国共产党主要建立农村革命根据地，但同样没有放弃党内民主化建设，依然不断加强党内民主化建设，当时工作的重点就是整合中国共产党民主的政权、军队两大建设内容，制订了针对性的标准规定措施，确保将民主集中制落实到实处。 在共产党民主建设的过程中，也带动了 理论体系的完善，毛泽东同志于1937 年就强调了党内民主建设是必要的；在 1938 年召开的六中全会强调不断扩大党内民主建设，这对党内加强民主建设的认识理解达到了成熟。在1945 年召开的党的七大上对党的民主化建设进行了系统化的阐述，总结了建党以来党内民主的历史经验，这对党内加强民主建设达到了一定的程度。 在不断的发展过程中，共产党党内民主建设已经发
5、展到一定程度，做出了创新性的改革。其中民主实践高速发展时期为延安整风运动开展时期，而在 1945 年党的七大上就规定党员的权利和义务，使党内民主主体对于行使民主权 利有了根本保障。 在党内的民主实践中，党内的章程和纲领上构成了党内生活的基本框架，对党内民主实践得到健康发展。 2. 成为执政党以后中国共产党对党内的民主建设的发展与曲折 在新中国成立以后到 1956年，党对党内民主建设又有了新的认识，党内民主建设主要围绕在国家政权建设、党风建设上，取得了非常好的成效。 党内民主建设与国家政权建设紧紧联系在一起，民主集中制作为党的组织制度和领导制度。在 1949 年新中国成立以后，党内的民主建设又运
6、用到国家建设上去，为不断发展党内民主和人民 的民主奠定了基础。中国共产党实行在共产党的领导下的多党合作和政治协商的制度，不断听取和吸收了党外人员的意见，为民主建设提供了许多帮助。 党内民主建设与党的组织建设紧密联系在一起，人民的巩固发展才能保障党的巩固发展。对于党内民主建设采取了三大措施；第一，建立纪律检查委员会，这为党内民主发展提供了组织保障。第二，不断公开批评和自我批评，这不断提高了党为人民服务的意识。第三，全面加强组织建设，这不断扩大和落实了党内民主建设。 党内民主建设与党风建设联系起来，从 1950年开始，党内和军内开始进行 整风运动， 1951 1954 年开始整党运动，这都与国家的
7、建设密切联系在一起。在这种结合中，党内民主建设对党的发展提供了重要的意义。 在 1956年八大上对于党内民主建设是最突出的。制定了第一部党章，这对于扩大党员的积极性、主动性，有利于充分发挥民主集中制。 3. 十一届三中全会以来中国共产党对党内民主建设的发展 由于 “ 文化大革命 ” 十年间，对党内民主建设进行了破坏，十一届三中全会以来，党的民主建设得到了不断恢复和发展。在这个历史过程中，党不断从理论上、组织和制度上完善和发展党内民主 建设。 在 1980 年，中央政治局扩大会议上通过了邓小平党和国家领导制度的改革上的讲话，指出要必须改善党的领导，要不断改善党的领导制度，这为党内民主建设有提供了
8、一次重要发展。 在中国共产党的十二大的党章上提出：党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集 .中央委员会认为有必要，或者有三分之一以上的省一级组织提出要求，全国代表大会可以提前举行；如无非常情况，不得延期举行。这为党内发展民主提供了重要的保证。 在党的十二大上，不断完善和规定了党的选举制度，在十三大上又进一步强调 了改革党内的选举制度，对中央委员、候补中央委员和中央纪律检查委员采取差额选举法，这向民主选举迈开了重要的一步。 进一步健全全党委制，党的委员会制度的健全和有效运行，是发展党内民主的重要方面，完善党委制，进一步发挥党的委员会全体会议作用，保障了决策的科学性、民主性。 在中共十六
9、届四中全会上，对于发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。科学发展观在党内民主建设工作中得以开展和落实，主要是我国在十六届五中全会的推动，在会议中提出了构建和谐社会主义的理念，并制订了一系列的对策和措施 ，来提高共产党的执政能力，保证党的权威性，这深化发展了党内民主建设。 4. 党内民主建设的历史经验和教训 在回顾党内民主发展 90 多年以来，既有成功的经验也有失败的教训。 在历史的发展经验中对于党内建设不能够缺少民主化，特别是在 1957年以后，由于党的指导思想发生错误，而导致的十年的 “ 文化大革命 ” 这给党的建设带来了严重的阻碍，所以历史经验证明，党内不能没有民主。 党内
10、民主要与党内法制相结合，以实现民主的制度化和法制化，这能够成为维护党内民主正常运行的有力工具。 发展党内民主必须要正确处理党内民主和党的民主集中制的关系；发展党内民主就必须从中国共产党的实际出发，正确处理和借鉴外国党的经验，但是我们 “ 绝不照搬西方政治制度的模式 ” ，从中国的国情出发，以更好的发展党内民主建设。 结语 在中国共产党成立 90多年以来，对于加强党内民主建设需要不断创新恶化探索，党内民主制度不断完善和健全，党内民主作风要不断培养，党内民主形式不断改革和完善，只有这样，从历史中不断吸取教训，这样才能够不断发展党内民主建设。 参考文献： 中央档案馆：中共中 央文件选集第 4 册，中共中央党校出版社 1983年版，第 184 页。 毛泽东选集第 l 卷，人民出版杜 1991 年版，第 277?D278 页。 邓小平文选第 2 卷，人民出版社 1994 年版，第 329、 330、 333 页。
