株洲市十二五土地和矿产资源综合利用规划(摘要)第一章 成就与形势土地与矿产资源作为经济社会发展的重要物质基础和民生要素，在保障和改善民生、促进社会和谐稳定中承担着重要使命。“十二五”时期是深入实践科学发展观、全面落实党的十七大提出的战略目标的重要时期，是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全市加快经济发展方式转变、推动产业结构升级的关键时期。随着工业化、城市化快速发展，积极承接东部地区产业转移，全市经济总量不断增长，资源与经济发展的矛盾日渐加剧。因此，科学编制和实施土地与矿产资源“十二五”规划，对于妥善处理保障发展和保护资源的矛盾，实现国土资源的可持续利用，具有十分重要的意义。第一节 “十一五”成就显著“十一五”期间，株洲市国土资源工作快速健康发展。五年来，全市土地和矿产资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下，严格规范管理，积极主动服务，锐意推进改革，完善体制机制，各项工作取得显著成绩。发展用地得到有力保障。认真贯彻落实土地调控、扩大内需政策和“双保”行动要求，围绕保发展、保红线、调结构、促稳定目标，科学合理安排用地指标，
