公共部门中的绩效悖论一、引 言现在，国家投入了比以往任何时候都要多的注意力、时间和金钱在公共部门的绩效衡量和评价上（经济合作与发展组织OECD，1996；Pollitt & Bouckaert，2000；p.87；Power，1997）。基于结果的管理是各级公共部门一整天的话题，从地方、区域、国家，甚至前国家。学校和大学，地方政府，其他行政组织，发展援助机构（非政府组织和国际非政府组织），和组织，世界银行都参与绩效结果上的数据和信息制造，如果可能的话，也包括对绩效结果的影响。Power（1994，1997，2000）甚至提到“审计爆炸”或“审计的社会”。新公共管理领域的信徒将一个高度优先事项归于计量产出和成果。他们旨在根据这种理想信息基础上的新政策和管理活动，使得政策的执行更有效率和效力。但是，评价研究表明，很多试图引进基于结果的管理方式最后仍然不成功（例如Leeuw & Van Gils, 1999, 荷兰研究述评）。不过，衡量产出、成果、和评价活动的需要在政治家和行政人员发表的改善政府工作表现的声明中仍然是一个重要的组成部分。下面，我们将表明以下观点：公共部门产出
