绩效评估（一） 企业内部制度的效率决定于企业组织结构的效率，而实际上决定企业组织结构效率的是企业内部分配制度，其核心是股东对经理层利益的界定，这是关系到企业持续发展的大事。所谓经济制度，无外是生产制度和分配制度的统一体，交易行为实际上属于分配制度的范畴。因此，一个经济制度的效率可以通过节约制度交易费用来提高。对每一个企业而言，建立有效的分配机制是当务之急，因为现行的分配制度已严重地制约了企业的进一步发展。现实情况是旧的分配制度解决不了新的问题，而新的适合国情的分配制度又尚未完全建立。所谓旧制度解决不了新问题，是说“按劳分配制度”很难真正实现，更说不到作为一种可操作的具体分配方法。在市场经济下，劳动价值的本身要通过市场来体现，即分配体现劳动价值，若又要让劳动的大小决定分配，则就出现循环定义的逻辑错误。所谓新制度尚未完全建立，是说现在我国分配理论严重滞后，无可行的办法解决问题。在十五大报告中，国家主席江泽民提出了具有突破性的分配原则，“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，真正宣布打破传统单一的按劳分配方式，将“各尽所能按劳分配”改为“各尽所能
