1、乡镇财政管理与会计核算工作的探析 摘要：乡镇财政机构我国财政管理的基层管理部门，也是管理难度最高、政策落实力度最为薄弱的环节。乡镇财政部门管理与会计核算工作直接影响着农村的经济发展，因此加强乡镇财政管理工作、促进会计核算工作的创新与改革便引发了当前社会的广泛关注。本文主要介绍了乡镇财政管理与会计核算工作的主要任务，指出了在实际工作中存在的问题，并提出了合理的解决方案以及改革措施。 下载 关键词：乡镇；财政管理；会计核算；问题；措施 中图分类号： F23 文献标识码： A 文章编号： 1001-828X（ 2015）002-000-01 引言 随着我国经济的深入发展和财政改革的全面推广，乡镇经济
2、突飞猛进，也取得了很大的成就。乡镇的财政管理是整个财政管理中的重要一环，做好乡镇财政管理工作是现阶段的必然要求，会计核算是财政管理的重要保障，及时、准确、完整的会计核算关乎广大人民最根本的利益，保障了“ 三农 ” 问题的健康持续发展。然而，由于乡镇作为最基层的一级核算单位，缺乏统一的行业指导规范性文件，专业化人员稀缺与工作量繁重等矛盾日益加剧的情况下，我们乡镇财政管理还有待进一步优化，尤其是乡镇现行的会计核算制度不能满足核 算要求，无法顺应新时期社会经济发展的趋势，阻碍了工作效率，提供的核算信息不能全面的反应决策信息。因此，新时期，经济的发展对乡镇财政管理提出了更高的要求，完善乡镇财政管理制度
3、，推进会计核算制度改革势在必行。这就要求我们在总结现有工作经验的基础上大力的进行改革创新的推广工作。 一、乡镇财政管理与会计核算工作中存在的问题分析 （一）财政管理体制不完善 在我国现行的财政管理体制中，乡镇财产虽然是应用于乡镇建设中，但却是由县市进行管理。县市级财政管理与会计核算部分只能根据相应的政策与乡镇 工作的反馈进行宏观上的调控，在面对实际问题的时候缺乏针对性，缺少具体的详细的处理措施。同时势必会造成会计核算程序上的繁杂，无法及时的进行核算。 （二）职权划分不明确 乡镇财政管理与会计核算原本是两个相互独立的部门，二者之间的关系为互相的监督与协调，保证乡镇财政工作的有序进行。然而在基层乡
4、镇中常常将财政管理与会计核算的职责相混淆，甚至是由财政所同时完成这两项工作。职权划分不明确大大增加了管理的难度，会计核算工作也无法高效的进行。 （三）会计核算很难实现规范化 相比于县市 级的财政部分，乡镇财政部门所需要面临的问题更加复杂、种类繁多，特别是基层的存进财务管理工作中这一问题更为严重。各农村之间在进行会计核算的过程中所选用的管理模式都不同，每个部门都有各自的工作规范，在短时间内无法进行彻底的统一，因此很难实现规范化的统一管理。 （四）基层工作人员素质低 我国基层财政工作人员特别是农村的会计人员大多是凭借多年的实践经验进行工作，缺乏丰富的理论支持。例如会计报表编写、会计账簿的规范化编写
5、等都需要专业化理论知识的指导。同时少数工作人员道德素质低、缺乏法律意识，从而经 受不住金钱的诱惑，出现贪污腐败的问题。 （五）缺乏有效的监督体系 在我国乡镇财政管理工作中，由于人员的短缺以及相关部门的忽视，导致监督系统名存实亡，并不能对乡镇财政管理以及会计核算工作进行有效的监督。因此在实际的财政管理工作中 “ 暗箱操作 ” 、做假账的现象频出，直接危害了事业单位的权益。 二、如何做好乡镇财政管理与会计核算工作 （一）制定财政管理和会计核算规范 为改变现阶段乡镇财政管理体制不完善，规范化程度低等问题，要针对乡镇的实践情况制定出一套规范性办法。同时 ，各地要在参照行为规范的基础上考虑自身实际，将固
6、有的会计核算规范进行合理的变通，从而在实现规范化与高效化的有机统一。优化乡镇财政管理和会计核算工作直接提高了财务管理能力，能够为基层经济发展创造一个良好的环境。通过规范化的会计核算能够提高会计核算的准确性，同时还能够为财政预算管理提供强有力的依据，进而促进乡镇经济健康有效的发展。 （二）明确人员分工，加强资金管理 乡镇财政所要将财政管理工作与会计核算工作分类开来，明确的进行分工，设立专人进行相关工作，避免其混淆。聘请高素质的会计核算人员进行 核算工作，保证每一部分财政收入和支出都能够真是准确的反映到会计账簿之中。同时还要将强对财务支出的审核，制定严格的审批制度，规范财务支出，保证每一项支出的合
7、理性，从而达到加强资金管理的目的。 （三）加强基础设施建设，提高工作人员素质 乡镇财政所要改变相对落后的办公条件，增加配套硬件设施，在采用传统的会计核算的基础上，紧跟信息化、网络化办公的时代步伐，引进无纸化会计电算化核算，提高核算质量。另一方面，乡镇财政所要积极引进专业人才，做好人才储备工作，还有定期举行经验交流会，技能培训会等帮助工作 人员提升技能，工作人员自身也要意识到提升工作素质的重要性，通过各种渠道学习。 （四）加强内外监督，保障合规运作 完善财政管理的内部监督体制机制，建立部门监管，内部监督和群众监督相结合的内外监督制度，要做到信息公开，及时公布数据，保证财务支出的透明度，杜绝暗箱操
8、作。并对数据的真实性和完整性负责，以便于群众的监督。同时，配合考核评价制度和奖惩制度，严厉打击滥用专项资金等财政管理和会计核算的违法违规行为，计入档案，与最终的奖金，升职等挂钩，逐步形成正确的价值导向，起到激励作用。 三、 结语 综上所述，我们已经认识到乡镇财政管理和会计核算对乡镇的发展具有重要的推动作用，进而关乎 “ 三农 ” 问题的顺利开展，其重要意义对整个国家的持续稳定和保障最广大人民的根本利益都是不言而喻的。但是，这项工作并不是一蹴而就的，现阶段乡镇的财政管理和会计核算还存在种种不足，因此，在今后的一段时间内，必须采取有效措施，做好乡镇财政管理与会计核算工作，使其对经济发展做出更大的贡献。 参考文献： 姚孝贤 .对加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考 J.西部财会，2010， 08： 18-20. 石洪波 .关于加强乡镇财政管理及会计核算工作的思考 J.中国外资，2011， 23： 22. 常军 .乡镇财政管理工作的现状以及会计核算工作的思考 J.财经界（学术版）， 2012， 05： 8. 董文静 .国库管理制度改革后对事业单位财务管理与会计核算规范问题的研究 D.长安大学， 2008.
