泉州市洛江区城市管理行政执法局规范行政自由裁量权工作实施方案各股室、中队:为规范行政执法行为,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,严格执法程序,正确行使行政处罚自由裁量权,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据中华人民共和国行政处罚法、国务院全面推进依法行政实施纲要、福建省人民政府关于贯彻实施国务院全面推进依法行政实施纲要的意见、泉州市规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案和泉州市行政执法系统规范行政处罚自由裁量权试点工作实施方案,结合我局实际,制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,以法律、法规、规章为依据,以规范行政处罚自由裁量权,建立和完善行政执法工作制度为内容, 严格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,从源头上防止超越和滥用行政处罚自由裁量权,努力创建“政治合格、作风过硬、纪律严明、执法公正、廉洁高效”机关作风,切实推进依法行政。二、工作目标和实施范围行政执法活动公正透明,主动接受区人大法律监督、区政府行