试论行政合理性原则及其审查.doc

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试论行政合理性原则及其审查【关键词】行政;合理性;审查 行政合理性原则是与行政合法性原则相并列的一项基本原则,而且又是对行政合法性原则的补充。它要求行政主体不仅要合法,而且同时也要合理。违反合法性原则将导致行政违法,违反合理性原则将导致行政不当。行政法从只要求政府政府的行政行为做到合法,到同时要求政府的行政行为做到合理,及从单纯的行政合法性原则,过度到确立双重原则这是人类行政法制进化的一个标志。 (一)行政合理性原则的基本概念 行政合理性原则是我国行政法上的一项基本原则,其是在行政法制逐步健全过程中对合法性原则的必然补充。它与行政合法性原则是实现行政法治的两个必不可少的原则2。 所谓行政合理性原则就是指行政主体的行政行为内容要客观、适度,符合公平正义等法律理性。行政合理性原则的存在是实际行政活动的需要。 (二)合理性原则的确立 在中国,自建国以来大量的行政性法律、法规和规章均在一定程度上体现了合理性精神。在学术界公认行政合理性原则为行政法的基本原则之一,那是1980年以后的事。中国行政法上合理性原则的确

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