1、 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 招 标 文 件 项 目 名 称 ： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 项 目 编 号 ： 441900-5-201901-051712101-0001 招 标 人 ：东莞市南城公用事业服务中心 招标代理机构：广东汇赢招标有限公司 2019 年 01 月 项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 1 目 录 目 录 . 1 第一篇 投标邀请函 . 3 第二篇 投标人须知 . 5 一、投标人须知前附表 .
2、5 二、投标人须知 . 7 （一）总则 . 7 （二） 采购文件 . 8 （三）投标文件的编制 . 11 （四）投标文件的递交 . 15 （五）开标、评标与定标 . 16 （六）授予合同 . 20 （七）质疑与回复 . 22 第三篇 采购人需求书 . 25 第四篇 通用合同范本 . 46 第五篇 投标文件参考格式 . 56 第一节 经济文件 . 57 一、 投标报价总表（开标一览表） . 57 二、 分项报价明细表 . 58 三、 综合单价分析 . 60 第二节 商务文件 . 61 一、 投标函 . 61 二、 投标承诺书 . 63 三、 书面承诺书 . 64 四、 投标人资格声明书 . 68
3、 五、 在经营活动中没有重大违法记录的声明书 . 69 六、 法定代表人身份证明书 . 70 七、 法定代表人授权委托书 . 71 八、 证明投标人的合格性的证明文件 . 72 项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 2 九、 投标人基本情况表 . 73 十、 投标人业绩情况表 . 74 十一、 投标人财务状况表 . 75 十二、 合同条款偏离表 . 76 十三、 投标保证金汇入情况说明 . 77 十四、 中小企业声明函 . 79 十五、残疾人福利性单位声明函 . 80
4、十六、中标服务费承诺书 . 81 十七、其他资料 . 82 第三节 技术部分 . 83 一、 技术规格偏离表 . 83 二、 投标方案 . 84 三、 拟安排本项目技术人员情况表 . 85 四、 其他资料 . 86 第四节 唱标信封（单独分装） . 87 附件一：评标工作大纲 . 88 一、评标原则和目的 . 88 二、评标程序 . 88 项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 3 第一篇 投标邀请函 广东汇赢招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市南城公用事业服
5、务中心（以下简称“采购人”）的委托，为 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 (项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001) 采购所需的服务。本项目采用公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。 1 邀请合格投标人就下列所有服务提交密封投标： 序号 采购内容 数量 服务期 1 南城环卫绿化养护管理第五标段 1 项 叁年（从 2019年 4月 1日至 2022年 3 月 31 日） 注：详细内容请参阅 采购文件 中的相关内容。 本项目预算审核价为 22,573,772.15 元 2 合格投标人指 ： 2.1 投标人必须具备中华人民共和国政
6、府采购法第二十二条规定的基本条件； 2.2 投标人须 满足下列要求： 1) 2015 年以来曾获得工商行政主管部门或市场监督管理部门颁发的“守合同重信用”或“重合同守信用”证书； ； 2) 具有东莞市从事城市生活垃圾经营清扫、收集、运输服务许可证或 承诺中标后 30天内通过东莞市城市综合管理局审核并 颁发的 东莞市从事城市生活垃圾经营清扫、收集、运输服务许可证； 2.3 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）； 2.4 投标人未被列入“信用中国”网站（ ）“记录失信被执行人或 重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府
7、 采购网（ ）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代 理机构投标截止日当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网（ ）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）；（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动，如查询结果显示“没查到您要的信息”，视为没有上述三类不良信用记录。） 2.5 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、不同投标人的投标文件由同一单 位或个人编制； 2）、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
8、3）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人； 4）、项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 5）、不同投标人的投标文件相互混装； 6）、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 2.6 本项目不接受联合体投标，不接受分包，不允许转包。 3 采购文件 于 2019年 01月 29日至 2019年 02月 03日，每个工作日上午 9:00时至 12:00时；下午2:00时至 5:00时（
9、北京时间），按下述地址洽购（地址：东莞市 南城区西平社区宏伟路 19号东方创业大厦 6楼 628室）。本 采购文件 每套售价￥ 150元，售后不退。 备注： 1、购买 采购文件 时须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。 2、供应商应在项目开标前通过东莞市政府采购网（ http:/ http:/）进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。 入库路径： （ 1） 东莞市政府采购网 -供应商注册； （ 2）东莞市公共资源交易网 -企业信息登记 -公共 资源交易企业库。 各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。入库信息管理联系人：
10、杨琳 ,联系电话：0769-28330677，系统技术人员：姚会奇，联系电话： 0769-28330604。 3、供应商应在项目开标前登录广东省政府采购网（ http:/ 4、如因供应商未完成注册登记造成本项目不能按时发布中标、成交结果公告的，所有后果由供应商自行承担。 4 投标文件于 2019年 02月 26日上午 9:00 9:30时（北京时间）时间段内递交到开标地 点。 采购代理机构只接受在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件。 5 兹定于 2019年 02月 26日上午 9:30时（北京时间）在下述地址开标。届时请参加投标人法定代表人或其授权代表出席仪式
11、。 6 开标地点：东莞市南城西平东骏路 22号宏图科技中心办公楼二栋 5层会议室 7 有关此次采购事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向 采购人或 采购代理机构查询： 采购代理机构： 广东汇赢招标有限公司 地 址： 东莞市南城街道西平社区宏伟路 19 号东方创业大厦 6 楼 628 室 联 系 人 : 李 先生 (报名联系电话 :17688661670) 电 话： (0769)-22888113 传 真： (0769)-22888116 采 购 人：东莞市南城公用事业服务中心 地 址： 东莞市南城街道西平教师公寓一楼 联 系 人 : 林先生 电 话： (0769)-23198933 项目名称：
12、 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 5 第二篇 投标人须知 一、投标人须知前附表 项目 内容 说明与要求 1 资金来源 财政性资金，资金已落实。 4 合格的投标人 具体要求见本 采购文件 第一部分 投标邀请函 关于联合体投标 本项目 不接受 联合体投标， 采购文件 中与允许联合体投标有关的条款、文字表述或格式不适用于本次采购。 7 踏勘现场 采购人不集中组织，由投标人自行踏勘现场。 12 投标文件 1.投标文件（由经济文件、商务文件、技术文件三部分组成；经济文件、商务文件、技术
13、文件可合编成一本） 2.唱标信封 3.电子文件【 须是有公章的投标文件扫描件 , 电子投标文件采用光盘介质或 U 盘装载，不留密码，无病毒，内容应与投标文件一致。】 13 投标报价 投标报价超过采购预算金额的投标无效。 15.1 投标保证金 投标保证金金额： 450,000.00 元（人 民币 肆拾伍万元整 ） 投标保证金账户： 收款单位：广东汇赢招标有限公司 缴交账号： 8114801014100037737 开户行：中信银行时代城支行 17.1 投标有效期 递交投标文件截止日后 90 日内有效 17.1 投标文件份数 投标文件密封包封为 1 包（内含投标文件正本 1 份，副本 7 份） 唱
14、标信封密封包封为 1 包（内含唱标信封 1 份，投标文件电子文件 1 份） 18.1 投标文件的递交、接收和密封 1.投标文件递交时间： 2019 年 02 月 26 日上午 9:00 9:30 时（北京时间） 2.递交 投标文件截止时间： 2019 年 02 月 26 日上午 9:30 时（北京时间） 3.地点： 东莞市南城西平东骏路 22 号宏图科技中心办公楼二栋 5 层会议室 23.1 开标 1.开标时间： 2019 年 02 月 26 日上午 9:30 时（北京时间） 2.开标地点： 东莞市南城西平东骏路 22 号宏图科技中心办公楼二栋 5 层会议室 项目名称： 东莞市南城公用事业服务
15、中心环卫绿化养护管理第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 6 项目 内容 说明与要求 24.1 评标委员会 评标委员会成员共 7 人： 其中采购人代表 1 名；技术、经济等方面的专家 6 人 依法 从 专家库中随机抽取确定。 29.2 评标方法 最低评标价法 30.3 采购信息公告媒体 广东省政府采购网、东莞市政府采购网、广东汇赢招标有限公 司官网 36 履约保证金 履约担保金额： 按 中标价的 5%计算 ， 四舍五入，精确到千元。 37 招标代理服务费 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书原件前向采购代理机构一次性支付
16、。参照国家计委颁布的 招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格 20021980 号）、国家发改委办公厅颁布的 国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格 2003857 号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格 2011534 号）的规定标准（服务类）收取招标代 理服务费。 项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理 第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 7 二、投标人须知 （一）总则 1 资金来源：详见 投标人须知前附表。 2 采购适用范围
17、：本 采购文件 仅适用于本次 投标邀请函 中所叙述的服务采购。本次采购采用一次报价一次评标定标的方式，投标人的报价必须固定，且只能作一个最有竞争力的报价和方案，否则将作无效投标处理。 3 采购适用的法律：本次采购适用的主要法律法规为中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令 87 号 )及国家政府采购的相关法律法规。 4 合格的投标人 4.1 合格投标人的条件详见本 采购文件 第一部分 投标邀请函 。 5 纪律与保密事项 5.1 投标人不得相互串通投标报价，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则，不得
18、损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。 5.2 获得本 采购文件 者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还 采购文件 中保密的文件和资料。 5.3 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他 资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 5.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，在确定中标投标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内
19、容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。 5.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其 投标文件被拒绝。 6 投标费用 6.1 投标费用：不论投标结果如何，投标人应承担自身因投标文件编制、递交及其他参加本采购活动所涉及的一切费用，采购人对上述费用不负任何责任。 7 踏勘现场 项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理 第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 8 7.1
20、 投标人应按本投标人须知前附表所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 7.2 采购 人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 7.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场。在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损
21、坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用，投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。 8 合格的货物及服务 8.1 本招标项目为 东莞市南城公用事业服务中心 南城环卫绿化养护管理第五标段 ，中标人应承担协 助招标人做好本项目的服务工作等。 8.2 投标人的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和其他标准。 8.3 进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门的检验。 8.4 投标人应保证 ,采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时 ,采购人免受第三方提
22、出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 8.5 投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税 。 8.6 投标人所提供的服务必须符合 采购文件 采购人需求书 和招标人要求。 （二） 采购文件 9 采购文件 的构成 9.1 采购文件 包括： 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 采购人需求书 第四部分 合同条款格式 第五部分 投标文件格式 项目名称： 东莞市南城公用事业服务中心环卫绿化养护管理 第五标段 项目编号： 441900-5-201901-051712101-0001 广东汇赢招标有限公司编制 9 第六部分 唱标信封 附件一：
23、 评标工作大纲 9.2 投标人应认真阅读、并充分理解 采购文件 的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照 采购文件 要求提交全部资料，或者投标没有对 采购文件 在 各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 9.3 本 采购文件 使用的词语有如下定义： （ 1） “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，本项目的采购人是东莞市南城公用事业服务中心。 （ 2） “采购代理机构 ” 系指广东汇赢招标有限公司。 （ 3） “投标人”系指响应采购、参加投标竞争的法人
24、、其他组织或者自然人。 （ 4） “中标人”系指由评标委员会评审推荐，经法定程序确定获得本项目中标资格的投标人。 （ 5） “评标委员会” 系指依法组建，负责本次采购的评标工作机构。 （ 6） “甲方”系 指在合同条款中指明的采购人。 （ 7） “乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体。 （ 8） “ 采购文件 ”系指由采购代理机构发出的本 采购文件 ，包括全部章节和附件。 （ 9） “投标文件”系指投标人根据本 采购文件 向采购代理机构提交的全部文件。 （ 10） “书面函件”系统手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 （ 11） “合同”系统由本次采购所产生的合
25、同或合约文件。 （ 12） “日期”系指公历日。 （ 13） “时间”系指北京时间。 （ 14） “服务”系指投标人须向采购人提供的符合 采购文件 要求的服务。 （ 15） “货物”系指投标人须向采购人提供的符合 采购文件 要求的货物等，其 来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。 采购文件 中没有提及采购货物来源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的全新原厂生产的产品，并满足政府采购 采购文件 规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。所有国内制造的货物必须具备出厂合格证和相关检测报告；所有进口货物必须均
