1、事业单位财务管理中存在的问题与对策分析 摘 要 随着我国社会经济的发展与经济体制的变革，我国事业单位的财务管理也不断发生改变。由于事业单位的特殊性，事业单位的财务管理还存在一些问题。本文通过分析事业单位财务管理工作中存在的问题，提出了相应的改进对策。 下载 关键词 财务管理；存在问题；事业单位 doi： 10.3969 / j.i 中图分类号 F810.6 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（ 2015） 07- 0028- 02 1 事业单位财务管理中存在的问题 1.1 我国事业单位财务人员管理意识薄弱 我国事业单位财务管理人员管理意识薄弱，财务专业性相对较差，一些财务管理人员
2、是刚出校门的学生，多数财务管理人员不是真正的专业财务管理人员。因此事业单位财务管理人员无论在财务知识结构上还是财务管理知识的更新、财务管理意识上都比较差，缺乏高水平、高素 养的财务管理人员。在社会发展速度不断加快的今天，半路出家的财务管理人员、过时的财务管理方法和财务管理意识等都难以满足事业单位实际运营的需要。事业单位财务人员管理意识薄弱、实际经验不足、水平落后，导致在实际财务管理过程中，难以给事业单位未来发展提供准确的分析与预测信息。事业单位财务人员管理意识的薄弱直接影响事业单位财务工作甚至事业单位整体工作的开展与发展。 1.2 事业单位财务管理体系不健全 当前我国大部分事业单位对内部财务进
3、行管控依然沿用几十年前的方式方法，相应的财务管理制度可能是针对当 时的社会现状和当时的财政管理制度制定的。随着时代的发展，这些财务管理制度已经难以满足现代事业单位发展的需要。以事业单位的固定资产为例，事业单位的固定资产是事业单位财务管理的重要内容，一般事业单位没有建立完善的固定资产管理体系，相应的固定资产出入账管理比较混乱，没有指定专门的固定资产管理机构和专业人员，导致固定资产流失或固定资产入账不完全的现象比较严重。事业单位财务管理体系不仅没有相应的管理方式和专业管理人员，同时也缺乏相应的监管措施和惩罚机制，导致事业单位财务管理体系难以真正施行。 1.3 事业单 位对会计基础工作的重视程度不够
4、 尽管多数事业单位都有专门的会计工作人员，但多数事业单位对会计基础工作的重视程度不够，导致许多事业单位在会计原始凭证制作和审核的过程中不严谨，原始凭证上的内容出现错误、遗漏等现象，领导签批和相关人员审批程序不完善，一些原始凭证的摘要和业务的具体内容不明确，会计基础工作不完善直接导致事业单位，对财务管理存在的漏洞难以弥补。许多事业单位没有设置财务总账，现金流水账与银行存款日记账没有采用标准的财政规定记账簿，账簿上的登记、修改随意，没有采用标准流程。一些事业单位对会计基础 工作的重视程度不够还表现在财务报告不完善、财务报告缺少备注和财务状况分析表、财务报表。以上种种不规范行为都表明我国事业单位对会
5、计基础工作的重视程度不够，财务管理基础比较薄弱。 1.4 我国事业单位财务人员素质有待提高 财务管理人员的财务管理素养和财务管理意识是评价指财务管理水平的重要指标，我国事业单位财务管理人员的财务管理素养和财务管理意识普遍较企业或国外低。一些事业单位领导对财务管理工作不够重视，财务管理意识比较薄弱。同时由于事业单位领导忽视对单位财务管理的监督控制，财务管理在事业单位 经营决策中的重要作用不能充分发挥出来，因此导致事业单位财务管理人员在实际经营管理中不能有效对财务管理相关事宜进行有效决策。同时事业单位财务管理人员对于财务管理的相关规定与最新的财务管理政策不了解，直接导致事业单位在经营管理过程中，不
6、能有效利用财务管理，不能充分结合财务经营状况与事业单位经营管理状况。将财务管理工作停留在基础层面，不能有效保障事业单位未来的可持续发展。 2 提高事业单位财务管理水平的措施 我国事业单位逐渐向服务型社会团体转变，事业单位在社会中承担的责任也在转变。事业单位无论 朝何种方向发展，其作为一个社会团体，都离不开财务管理。只有加强财务管理，才能使事业单位在社会发展过程中起到更大的作用，才能保证国家资金、国有资产的合理利用与安全。本文建议从以下几个方面提高事业单位财务管理水平。 2.1 提高事业单位财务人员管理意识和水平 长期以来，我国事业单位财务管理人员非专业人员较多，近年来事业单位考试使大量专业财务
7、管理人员进入了事业单位，但通过事业单位考试进入的人员多为刚毕业的大学生，他们虽然具备较高的学历和专业知识水平，但工作经验不丰富，对于最新的财务管理知识的应 用也了解较少。因此提高事业单位财务人员的管理水平和意识，必须加强财务管理相关法律法规的学习与培训，对于财务管理的最新法律法规应当及时宣贯。事业单位的财务管理人员也应当从自身角度不断优化自身财务管理知识结构，提高自身业务水平，做好财务基础工作，为领导决策提供准确、真实的财务报表。事业单位管理人员也应当提高财务管理知识水平，了解财务管理法规，树立财务管理与经营意识，科学合理利用资金，将财务管理与事业单位既有经营管理充分结合，让财务管理成为事业单
8、位经营、管理、发展的保障，实现国有资金的优化利用。同时对于关键岗位的 财务管理人员应当实行轮岗、换岗等制度，并通过绩效考核等方式保证财务管理人员的工作水平。 2.2 构建科学完善的事业单位财务管理体系 科学的管理体系是事业单位财务管理水平提高的根本保障。事业单位的财务管理体系必须结合自身特点，严格按照国家相关法律和财务制度，构建科学合理、适应社会发展与自身经营的规章制度。通过财务管理制度的科学性、规范性和有效性，严格规范事业单位财务操作和管理规程，使各个岗位都有法可依、照章办事，使财务管理人员明确自身的责任和义务。事业单位在日常经营管理过程中，不可避免地会 涉及课题研究、专项研究、设备材料采购
9、、固定资产管理、日常办公资费支出、差旅公出、接待、车辆等公务活动，为避免在这些公务活动中出现违规挪用资金、超标餐宿、公车私用、吃拿卡要、收取回扣等违规、违纪行为，必须严格控制财务支出以及各种报销流程，从制度上加以约束。 2.3 完善事业单位会计基础工作 要提高事业单位财务管理水平，必须从基础抓起。做好事业单位会计基础工作是保证事业单位财务管理水平提升的根本。事业单位财务管理的不完善常常体现在：会计原始凭证制作和审核过程的不严谨，原始凭证上的内容出现错误、遗 漏，一些凭证领导签批和相关人员审批程序不完善，一些原始凭证的摘要和业务的具体内容不明确。这些原始凭证的基础工作不完善直接导致事业单位会计基
10、础工作不扎实。要进一步完善事业单位会计基础工作，必须重点针对事业单位的财务管理人员设置稽核、监督岗位，监督、核查会计工作的相应凭证与原始票据等原始凭证。通过财务管理制度确定各岗位责任，严格要求财务管理人员，对于票据、收款凭证的管理必须从填写、审核、收款、出纳等各个环节进行规范要求。 2.4 加强财务管理人才队伍的建设 事业单位应积极组织财务管理人员接受 再教育，不断提升财务队伍的业务素质和综合能力，使财务人员的知识结构、财务方法都能得到及时更新，了解当前事业单位财务工作的最新标准和规定，鼓励财务人员进入 “ 终身学习 ” 的状态。除了提升本单位的人才水平外，事业单位还要不断吸纳高素质的外来财务
11、人员，充实财务队伍，提升管理队伍的整体素质和水平。此外，还应致力于提升财务人员的职业道德水平，增强他们对自己工作的责任感和使命感，将国家和集体的利益放在首位，全力打造一支高素质、高水平的财务管理人才队伍。 3 结 语 总之，我国事业单位财务管理虽然存在一些 问题，但我们必须积极正视社会的发展对于事业单位财务管理带来的变化，及时转变思维，提高自身水平，完善事业单位财务管理体系，提高事业单位财务管理人员水平，为事业单位管理与发展提供帮助。 主要参考文献 李辉 .强化事业单位财务管理的对策探讨 J.价值工程， 2010， 29（ 32） . 张秀兰 .事业单位财务管理中存在的问题及解决对策探讨 J.财经界： 学术版， 2009（ 4） . 吴珍 .浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策 J.中国商贸， 2014（ 3） . 毕林强 .我国事业单位财务管理存在的问题与对策分析 J.中小企业管 理与科技 ， 2013（ 28） .
