1、 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 招标文件 项目 编号： XYGGZY-2018-22085 招 标 人：新野县五星镇人民政府 招标代理机构：河南飞洋建设工程咨询有限公司 日 期：二零一 八 年 十二 月 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 1 目 录 第一章 招标公告 . 1 第二章 投标人须知 . 4 1. 总则 . 8 2. 招标文件 . 10 3. 投标文件 . 11 4. 投标 . 12 5. 开标 . 12 6. 评标 . 13 7. 合同授予 . 14 8. 重新招标和不再招标 . 14 9. 纪律和监督 . 15 10. 需要补充的其他内容
2、. 15 第三章 评标办法 . 18 1. 评标方法 . 22 2. 评审标准 . 22 3. 评标程序 . 23 第四章 合同条款及格式 . 26 第五章 工程量清单 . 27 第六章 图纸 . 27 第七章 技术标准和要求 . 28 第 八 章 投标文件格式 . 29 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 2 第一章 招标公告 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 招标公告 1、招标条件 本招标项目 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 已由相关部门批准建设，建设资金来 源财政 资金 ，已落实，招标人为 新野县五星镇人民政府 ，招标代理机构为河南飞洋建设工程咨询有
3、 限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行国内公开招标。 2、 项目概括与招标范围 2.1 项目名称： 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 2.2 项目编号： XYGGZY-2018-220 2.3 建设 地点：新野县 五星 镇 2.4工 期： 30 日历天 2.5 标段划分：一个标段 2.6 招标内容：混凝土路面工程、围墙工程、室外排水工程、绿化工程等，详见工程量清单及图纸。 3、 投标人资格要求 3.1 投标人须具有独立法人资格， 具有 有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或加载统一社会信用代码的营业执照； 3.2 投标人须 具有建设行政主管部门核发的 市政公用 工程施工总承
4、包 叁 级及以上资质 ， 并具有有效的安全生产许可证 ； 3.3 拟派项目经理须具有市政工程专业国家贰级及以上注册建造师资格（临时建造师注册证书除外），为 本公司在职人员，须出具由该投标单位为其购买社保的证明材料、与投标企业签订的有效的劳务合同，并具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在建设工程项目的项目经理； 3.4 拟派项目技术负责人须具有相关专业中级及以上职称； 3.5 投标人须提供 2015 年以来 的 类似 市政 工程 业绩 2 份 ，需提供合同和中标通知书，时间以合同签订 时间为准 ； 3.6 投标人须 提供企业 2015 年、 2016 年、 2017 年 年度经审计的财
5、务报告 ,（ 企 业注册不足三年的 ， 以注册时间为准）； 3.7 投标人应通过“信用中国”网站 ()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购 ()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标人，将拒绝其报名参加本项目； 3.8 本次招标不接受联合体投标。 注：本项目实行资格 后审，资格审查要求详见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将被按无效标处理。 4.投标报名及招标文件的获取 4.1 企业诚信库注册 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 3 本项目只接受南阳
6、市公共资源电子交易平台中已加入企业诚信库的企业报名 ,未入库的投标人请及时办理入库手续。入库办理请参见南阳市公共资源交易中心网站 下载专区诚信库申报操作手册，企业办理诚信库不收取任何费用，不需携带原件到南阳市公共资源交易中心进行审核。因未及时办理入库手续导致无法报名的 ,责任自负。 4.2 办理 CA 数字证书 投标企业完成企业诚信库注册 后，必须办理 CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。CA 数字证书办理请参见南阳市公共资源交易中心网站下载专区 CA 办理所需资料。 4.3 投标报名时间： 2018 年 12 月 29 日上午 08:30 分至 2019年 1月 7 日下午 17:30
7、 分；招标文件获取时间： 2018 年 12 月 29 日上午 08:30 分至 2019年 1月 7 日下午 17:30 分 ， 潜在投标人网上报名成功后，即可在会员系统中直接下载招标文件 。 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1 电子投标文件的上传 5.2 电子投标文件的上传截止时 间 详见招标文件； 5.3 开标地点：新野 县公共资源交易中心开标厅（新野县朝阳路南段农发行二楼）； 5.4 电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前上传到达交易系统 ， 逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。（详见招标文件） 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河
8、南省政府采购网、新野县公共资源交易中心网站上发布。 7、联系方式 南阳市公共资源交易中心 地址：南阳市范蠡东路市民服务中心 3号楼 企业诚信库注册电话： 0377-61176186 电子交易系统技术支持电话： 0377-61176137 CA 数字 证书技术支持电话： 0377-61176139 招 标 人 :新野县五星镇人民政府 联 系 人 :乔先生 联系电话 :15938812999 地 址 :新野县 五星镇 招标代理机构 :河南飞洋建设工程咨询有限公司 地 址 :郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔 B 座 9 楼 联 系 人 :王女士 电 话 :0377 60880048 2018
9、 年 12月 28 日 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 4 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 招 标 人 :新野县五星镇人民政府 联 系 人 :乔先生 联系电话 :15938812999 地 址 :新野县 五星 镇 1.1.3 招标代理 机构 名称：河南飞洋建设工程咨询有限公司 地址：郑州市建设路秦岭路交叉口西元国际广场东塔 B座 9楼 联系人：王女士 电 话： 0377 60880048 1.1.4 工程名称 及项目编号 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 XYGGZY-2018-220 1.
10、1.5 建设地点 新野县 五星 镇 1.2.1 资金来源 财政资金 1.2.2 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标内容 混凝土路面工程、围墙工程、室外排水工程、绿化工程等，详见工程量清单及图纸。 1.3.2 工期 30日历天 1.3.3 质量要求 合格 1.3.4 招标范围 本项目工程量清单所包括的全部内容。 1.4.1 投标人资质条 件 1、 投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或加载统一社会信用代码的营业执照； （以企业诚信库“基本信息”中上传的原件扫描件为准） 2、 投标人须具有建设行政主管部门核发的市 政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有有
11、效的安全生产许可证； （以企业诚信库“基本信息”中上传的原件扫描件为准） 3、 拟派项目经理须具有市政工程专业国家贰级及以上注册建造师资格（临时建造师注册证书除外），为本公司在职人员，须出具由该投标单位为其购买社保的证明材料、与投标企业签订的有效的劳务合同，并具有有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他正在建设工程项目的项目经理； （以企业诚信库“项目经理”中上传的原件扫描件为准） 4、 拟派项目技术负责人须具有相关专业中级及以上职称； （以企业诚信库“项目管理人员”中上传 的原件扫描件为准） ； 5、 投标人须提供 2015 年以来的类似市政工程业绩 2 份，需提供合同和中标通知书，时间以合
12、同签订时间为准； （以企业诚信库“企业业绩”中上传的合同、中标通知书原件扫描件为准，时间以合同签订时间为准）。 6、 投标人须提供企业 2015 年、 2016 年、 2017 年年度经审计的财务报告 ,（企业注册不足三年的以注册时间为准）； （以企业诚信库“企业财务”新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 5 中上传的原件扫描件为准） ； 7、 投标人应通过“信用中国”网站 ()查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人 名单”、中国政府采购()查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询合格的截图，若查询有失信等负面信息的潜在投标
13、人，将拒绝其报名参加本项目； （以企业诚信库“所需投标材料”中上传的网站截图加盖单位公章扫描件为准） ； 8、 本次招标不接受联合体投标。 1.9.1 踏勘现场 不 统一 组织 1.10.1 投标预备会 如需召开，另行通知 1.10.2 投标人提出异议的截止时间 递交投标文件的截止之日 10日前 1.10.3 招标人书面澄 清的时间 递交投标文件 的截止之日 15日前 1.10.4 招标文件澄清 发出的形式 招标代理机构将通过网站“变更公告”和系统内部“答疑文件”告知投标人，对于各项目中已经成功报名并下载招标文件的项目投标人，系统将通过第三方短信群发方式提醒投标人进行查询。各投标人须重新下载最
14、新的招标文件和答疑文件，以此编制投标文件。投标人注册时所留手机联系方式要保持畅通，因联系方式变更而未及时更新系统内联系方式的，将会造成收不到短信。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，招标代理机构不承担投标人未收到短信而引起的一切后果和法律责任。投标人在 投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.2.1 构成招标文件 的其他材料 工程量清单、招标文件的补充文件（如有） 2.2.2 投标截止时间 2019 年 1 月 21 日 上 午 10 时 00 分 （ 北京时间） 2.
15、2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 招标文件澄清和修改发出后 24小时内书面回复（无回复视为确定收到） 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 3.1.1 构成投标文件 的其他材料 投标文件的修改及投标人的书面澄清、说明和补正 3.3.1 投标有效期 60日历天（投标截止之日起） 3.4.1 投标保证金 投标保证金应以人民币计，采取电汇或转账的形式由投标人的基本户（联合体投标的由联合体负责人基本户转出）转入新野县公共资源交易中心保证金专户，（以到账时间为准），转账时需注明所投项目名称。 缴纳投标保证金账户： 16676 1010 4000 9671 新野县五星镇第一敬老院附属工程项
16、目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 6 开户银行：中国农业银行新野支行 户 名：新野县公共资源交易中心 保证金缴纳金额： 人民币 壹万元整 （ 10000.00元） 在 2019 年 1月 21 日 10:00 前 缴纳 （以到账时间为准）， 超过规定时间无效，并在投标文件中附银行转账凭证复印件。（请投标人考虑银行转账过程所需时间，及时办理转账手续，避免不能及时到账）。 投标保证金退还：招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。中标人办理退还投标保证金手续时需要携带中标通知书、银行转账凭证复印件、与招标人签订的合同原件到新野县公共资源交易中心办理，并由新
17、野县公共资源交易中心留存合同原件一份，保证金在 3 个工作日之内由新野县公共资源交 易中心交易中心给予退还。未中标的投标人持银行转账凭证复印件到新野县公共资源交易中心办理投标保证金退还手续。 此投标保证金是投标文件的一个组成部分，投标人必须将银行转账凭证的复印件装订到投标文件中并加盖公章 3.5.2 近年财务状况 的年份要求 近三年 （ 2015年、 2016年、 2017年） ，如公司成立不足三年，按成立年限提供。 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 （企业 2015年 以来 至今） 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要 求 1、招标文件规定的投标文件格式
18、中所有签 字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章； 2、 投标人的工程量清单报价表封面加盖单位公章，且有本单位造价师签章或委托具有资质的中介机构编制（加盖编制单位的公章且有造价师签章）。 3.7.4 电子投标文件 递交 1、 投标人应在南阳市公共资源交易系统下载“电子投标文件制作工具”，并按照招标文件要求编制和上传递交加密的电子投标文件 (.nyTF 格式 )。投标人上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复，并认真检查电子投标文件是否完整、正确。 2、投标人的电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间前到达交易系统。逾期到 达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。 3、投标人所递交的
19、电子投标文件在投标截止时间之后不予退回。 3.7.5 电子文档要求 1、 电子文档采用投标文件制作工具制作的未加密的 .nnyTF 格式编排，采用光盘储存 ,并提供一份 U 盘 (U 盘里面清单采用 Excel 格式 )电子档 。 2、上述存储光盘、 U盘应分别单独装入档案袋密封并加盖单位公章，在档案袋上标明“投标人名称、项目名称、 投标人地址 、法定代表人或其委托代理人签字 ，在 年 月 日 时 分前不得开启”，在递交投标文件时作为投标文件一部分一并递交。 3.7.6 投标文件正、 副本份数 1、 投标阶段仅提交电子投标文件（格式为 :.nytf） ,如中标再向招标人提供纸质投标文件正本一份
20、，副本 2份。 2、 中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 7 4.1.2 封套上写明 项目名称： 投标人名称： 投标人地址： 法定代表人或其委托代理人签字： 在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启 4.2.2 递 交投标文件 地点 新野县公共资源交易中心开标厅（新野县朝阳路南段农发行二楼） 4.2.3 是否退还投标 文件 否 5.1 开标时间和地 点 开标时间：北京 时间 2019年 1 月 21 日 上 午 10 点 00 分 开标地点： 新野县公共资源交易中
21、心开标厅（新野县朝阳路南段农发行二楼） ,携带法人授权委托书及身份证原件 5.2 开标程序 1、投标人授权委托人代表持 CA数字证书进入开标现场。 2、宣布开标纪律。 3、介绍与会各方代表。 4、开标顺序：按电子投标文件到达交易系统的先后顺序，分标段进行开标。 (1)投标人解密：开标现场 投标企业使用本单位企业数字证书进行解密。 (2)招标人解密。招标人或其委托的代理机构持有本单位 CA数字证书进行二次解密。 (3)开标现场无法解密的，由代理机构工作人员启封投标企业未加密的投标文件备用光盘，导入投标文件。若未加密光盘无法导入系统或未加密光盘内容与投标企业原上传系统的加密投标文件内容不一致的，视
22、为投标无效。 (4)唱标。 (5)投标人（或其授权委托代理人）、招标人、监督代表、等相关人员在开标记录表上签字确认，投标人（或其授权委托代理人）未签字确认的视为默认开标结果。 (6)随机抽取参数 K值（不需 要抽取的不显示）。 (7)宣布开标结束。 5、代理机构在开标结束后将招标文件和有效电子投标文件导入评标系统。 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：共 5人，其中招标人评委 1人，相关专家 4人； 评标专家确定方式：开标前从相关专家库中抽取 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数： 1 3名 /标段 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：履约保函 履约担保的
23、金额：合同价的 5% 8 暗标 施工组织设计 为暗标 。 1、 排版要求：不显示目录、页码，行距 25磅。 2、 图表大小、字体要 求：大标题使用 2 号宋体加粗字型；小标题使用 3号宋体加粗字型；内容使用 4 号宋体字型 ,其中图表中字体的字号自拟。 3、 任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹； 4、 除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 8 其他特殊标记等。 未按以上要求编写施工组织设计的，施工组织设计得 0 分。
24、 9 投标报价说明 9.1 投标人的投标报价应是完成本次招标清单范围内所列全部内容的价格，报价中的任何遗漏，将视为含在投标总报价中， 因为遗漏造成的一切后果将由投标人自行承担。投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。 9.2 见合同条款 10 需要补充的其他内容 招标控制价 本项目的招标控制价： 陆拾肆万贰仟伍佰叁拾壹元玖角玖分 （ 642531.99元） 其中： 1、 安全文明施工费：壹万伍仟壹佰叁拾壹元捌角（ ： 15131.8元） 2、规 费：壹万肆仟伍佰叁拾贰元陆角伍分（ ： 14532.65元） 3、税 金：伍万捌仟肆佰壹拾贰元整（ ： 58412.00元） 4、暂列金额
25、：零元（ ： 0.00元） 5、专业工程暂估价：零元（ ： 0.00元） 招标控制总价扣除上述 1、 2、 3、 4、 5项的评标控制价为： 伍拾伍万肆仟肆佰伍拾伍元伍角肆分 （ ： 554455.54元） 投标人的投标报价不得高于招标控制价，否则，投标文件予以否决。 代理服务费 1、 中标人需支付招标代理服务费 。 2、 本文件的解释权最终归招标人或招标代理人所有。 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本 项目招标
26、代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本次招标的工期要求：见投标人须知前附表。 1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 （ 1）资质要求：见投标人须知前附表； （ 2）
27、财务要求：见投标人须知前附表； 新野县五星镇第一敬老院附属工程项目 河南飞洋建设工程咨询有限公 司 9 （ 3）项目经理的资格要求：具体要求见投标人须知前附表； （ 4）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （ 1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （ 3）为本项目的监理人； （ 4）为本项目的代建人； （ 5）为本项目提供招标代 理服务的； （ 6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （ 7）与
28、本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （ 8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （ 9）被责令停业的； （ 10）被暂停或取消投标资格的； （ 11）财产被接管或冻结的； （ 12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民
29、共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况 ，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标
