1、亚太地区油气地缘政治博弈分析及战略选择 摘要 文章通过分析亚太地区油权均势特征和油气地缘格局，权衡大国之间的抗衡与制约态势，全方位分析了博弈矛盾基内的中、日、美核心博弈以及与之相关的多极博弈态势。根据均势原则认为亚太地区地缘格局会在较长时期出现大国互相制约，小国在平衡中寻求利益最大化的平静时期。而面对美国及其盟国的多层次地缘政治封锁，中国应该 “ 避风就势，联合抗衡 ” ，保障油气安全及供应多元化。 下载 关键词 亚太地区；油气安全；地缘格局；博弈态势；战略选择 中图分类号 F062 1文献标识码 A文章编号 1002-736X(2008)12-0109-04 与世界其他地区相比，亚太地区的原
2、油探明储量较少。截至 2006年底，亚太地区探明石油储量总计为 405 亿桶，仅占世界探明储量总计的 3.4；同期，亚太地区每天的石油产量为 794.1 万桶，占世界的 9.7，石油储采比只有 14年，远低于世界石油储采比 40.5年左右的平均水平。天然气储量14.82 万亿立方米，占世界储量 8.2。虽然亚太地区油气资源并不丰富，但由于该地区与中亚地区及海上要道相连，因此地缘政治博弈异常激烈。 一、亚太地区油权均势特征 亚太地区各国油权均势特征表现为各国或政治同盟之间的相互利用与钳制，大国通过对小国的各种政治、经济活动来不断扩大自身势力范围，同时压缩对手的战略空间，而小国或同盟则通过大国之间
3、的互相竞争，发挥自身的砝码作用，以求自身利益最大化。 美国、中国、日本是亚太地区的主要矛盾极，美在亚太地区的主要竞争对手就是快速崛起的中国，美利用在亚太地区的各种同盟如美日、美韩、美泰、美菲同盟以及台湾的特殊地位形成对中国东部、东南部的包围之势。在南边，美通过对印度扩大经济贸易量来扶持印在亚太地区的经济地位，以图通过印自身 发展的需求形成对中国的竞争，转变为中国发展的主要竞争对手。日本既是美国的亚太地区同盟，同时又是亚太地区的经济强国，其策略是通过美国对中国崛起遏制的机会，谋求日在亚太地区的绝对优势。而夹在大国利益冲突之间的各个小国如菲律宾、印度等，则通过为美国开放军事基地或者扩大贸易往来以及
4、其他方式以谋求自身发展，此外，美国势力的支持也是亚太地区各个小国担心中国崛起进而在亚太地区称霸的重要利用手段。 二、亚太地区石油地缘政治格局 冷战结束后的亚太地区，政治格局和经济结构都进行了结构重组，新的利益和战略结构 正在形成。亚太地区地缘政治格局最显著的变化表现在：美国、中国、印度力量增长迅速，战略影响显著提高；俄罗斯国力锐减，日本综合国力下降，两国战略影响力相对降低。亚太地区地缘格局的结构性改变使该地区战略态势在一定程度上失衡，但是为一些次区域力量的发展提供了良机，东盟力量的迅速壮大，成为当今亚太地区地缘政治格局中不可忽视的力量。 结构的变化促进了亚太地区经济合作的迅速发展，但是与之伴随
5、的是由美国、日本、中国、俄国、印度和东盟六种主要力量组成的战略新格局的形成。从基本形式上来说，亚太地区的油权均势中以中日 美地缘政治三角为核心，以南亚的印中美地缘政治三角、东南亚的东盟中美地缘政治三角以及东北亚地区的俄一中一日地缘政治三角为包围，构成了亚太地区中的地缘政治关系图。 三、主要国家在亚太地区的石油地缘战略动向 美国重视亚太地区的核心战略目的是，在保障其资源争夺控制的同时遏制中国的战略空间。其对中国石油动向的关注近年来尤其明显，表现在加强与亚太地区国家的政治经济合作，不断加强在南海和东南亚的军事力量，继续加强同日本、韩国、菲律宾、泰国等东南亚国家的军事同盟，并加大对马六甲海峡的影响力
6、和控 制力，同时鼓励本国的跨国石油公司在南海地区的勘探开发投资，加剧南海问题的争端及扩大南海地区的国际化趋势，以期从能源、军事、政治、外交等方面影响和干涉中国。 俄罗斯在亚太和南亚地区的主要经济合作伙伴是中国、韩国、日本和印度。由中日石油管道竞争中可以看出，俄罗斯在亚太地区的战略始终把握均势原则，以谋求多国油气合作为目的，争取同亚太地区的多个消费大国营造多个买家、一个卖家的供求关系，从而实现俄罗斯的利益最大化。 日本立足其能源高度依赖进口的状况，在亚太地区的主要战略目的是积极通过外交斡旋搭建全 方位的油气供给保障平台。主要包括凭借其丰富的石油战略储备经验、人才和技术，加强与东南亚各国石油战略储
7、备合作，以期取得互利优势和建立共同应对危机的协调机制。同时，积极通过修正石油产品的关税价格差，降低成本，增加调配原油的弹性等措施逐步建立亚洲能源共同市场，减轻 “ 能源溢价 ” 的影响。此外，通过分享其节能环保方面的先进经验，稳定周边，缓解能源危机压力，力图促进中、日、韩加强能源合作，协助东盟国家共同维护通道安全。 印度在亚太地区以政治外交攻势为主，积极改善与邻国的关系，扩大能源合作，包括与孟加拉、斯里兰卡 进行油气合作，与巴基斯坦进行煤炭合作，与尼泊尔和不丹联合开发水电。此外，印度还重新激活了孟、印、斯、缅、泰经合组织，重视南亚区域合作联盟，灵活利用环印度洋区域合作组织，开发新成立的 “ 印
8、度、巴西和南非对话论坛 ” 三边混合委员会的潜能，加强能源合作与对话，保障印度的能源供应安全稳定。 四、亚太地区石油地缘政治博弈态势 作为亚太地区的主要矛盾极，中、美、日三方的地缘政治博弈是该地区的核心博弈，主要体现在三方对海上通道的争夺，以保障对该区内外油气资源的有效控制，其次体现为作为消费大国对该地区油气资 源的争夺。 美国在亚太地区的首要战略利益是维护该地区的海上通道安全。亚太地区包括多条重要的海上通道，从亚洲大陆进入太平洋、所有连接太平洋和印度洋的交通要道等等，都集中在这个地区，这些要道对美国是须臾不可缺少的。美国在西太平洋和印度洋的贸易活动和军事活动，都严重依赖该地区海上航道的畅通。
9、同时，控制东南亚的海上要道是美国对世界石油心脏地带区域控制连成一线布局的内在要求，同时又是美国控制日本，遏制中国的外在需要。 中美日石油地缘政治博弈的核心，在于中美这两个世界油气消费大国对于资源的争夺。 日本自二战以来，就是美国设定在全球棋盘上的一枚棋子，加之美日同盟的因素，中国不可避免的成为中美日三方博弈中的焦点。为此，美国南起印度，东经菲律宾、新加坡，北至日本设下了对中国的包围之势，全力挤压中国在亚太地区的战略空间。这场博弈具体表现在以下三个子博弈之中。 (一 )中美印外缘博弈 印度是波斯湾石油东向输送的必经水道，美国欲达到其全球霸权的目的，特别是达到其控制中东以及中亚石油资源的目的，对于南亚的争夺与控制是不
