1、企业预算编制存在的问题探析 摘要：本文首先对预算编制的内涵进行概述，从没有有效考虑到企业的价值驱动因素、预算与企业战略缺乏相关性、编制过程缺少科学性、缺乏合理的编制基础四个方面入手，对企业预算编制存在的常见问题进行解析，并以此为依据，提出企业预算编制的完善思路。 下载 关键词：企业 预算编制 财务管理 价值驱动 企业战略 中图分类号： F275 文献标识码： A 预算管理是当前企业普遍应用的财务管理方式。一 ?企业为了将自身制定的战略发展标准全面落实，就要在制定完善的标准的同时，还要确保决策所设定的方案能够在工作中全面实施，同时探究出落实标准的优化方式和途径。这就需要企业采用预算编制的方式来对
2、落实活动进行管控。所谓的预算主要指采用货币方式进行计量，把决策标准体现出来。简单地说，预算就是决策的执行方式。企业采用预算编制的方式确保决策得以落实。预算管理主要采用规划的方式，将企业为了落实发展标准具备的所有资源配置状况进 行体现。 进入新时代之后，国际经济环境以及企业组织出现了严重改变，这给传统的预算控制提出了更高的要求。并且，传统预算自身存在诸多问题，例如传统预算和战略之间缺少关联性，编制基础不规范等，因此，企业对传统预算管理模式存在一定的不满。这就要求企业结合自身管理需求，优化预算管理方式，在提升企业整体预算管理水平的基础上，将各项决策权利进行细化，将预算管理作用全面发挥，以此促进企业
3、健康发展。本文将进一步对企业预算编制存在的常见问题及完善建议进行阐述和分析。 1 预算编制的内涵概述 传统意 义上的预算主要以全面预算为主，全面预算作为在全面预算管理形势下所编制各项预算的总体称号，也就是结合企业决策方案需求，对运营、生产以及统筹等活动建立明确的标准，同时制定出完善的财务报表，给企业决策制定提供精准数据。通常情况下，全面预算主要划分为三方面内容：第一个是业务预算，第二个是资本预算，第三个是财务预算。其中，业务预算和企业预算环节损益情况有着一定关系，也就是具备实质特性的经济活动预算。业务预算主要涉及了产品营销预算，生产预算、管理预算等。资本预算主要指企业对资本投放情况加以评估、规
4、划的流程。资本预算一般 涉及了固定资产投资预算、债券投资预算等。财务预算一般是采用现金预算、预计损失表等方式进行体现。 预算编制方式诸多，但是当前企业主要应用的预算编制方式有三种，其中包含弹性预算、零基预算以及概率预算。其中，弹性预算主要指在可预测范畴中，结合业务量间隔，根据效益、成本以及业务量之间的关系，对预算额加以明确。在进行弹性预算编制时，应该合理把控效益、成本以及业务量之间的关系，如果业务量出现改变，效益和成本也会随着改变，不同的业务量，预算额也就存在差异。零基预算主要是把零当作基本来开展预算编制的一种行为，从零 入手，对预算期间中所有的费用以及开支标准加以审核，在保证均衡的情况下，落
5、实预算编制工作。而概率预算主要是因为给企业生产运营带来影响的因素诸多，假设市场供需以及产销量波动较大的状况下，业务量、成本等变量将会无法得到保障。此时，企业应该结合客观需求，对变量加以探究，对其改变的范畴进行明确，结合概率对变量进行修整，核算出期望值，实施预算编制。采用概率方式来开展的预算工作都称之为概率预算。 2 企业预算编制存在的常见问题 A 企业成立于 2011 年，是一家广告传媒企业，该企业经营包含了广告设计、制作 、代理等。随着企业的稳定发展，其广告设计遍布全国各地，并且运营规模也得到了进一步扩大。但是随着该企业的快速发展，其也逐渐意识到预算管理工作对企业发展的重要性，但是企业在开展
6、预算编制工作时，总是会存在诸多的问题，例如，没有有效考虑到企业的价值驱动因素、预算与企业战略缺乏相关性、编制过程缺少科学性等，这些问题的出现，给企业整体管理水平的提高带来了影响。本文将重点对 A企业预算编制存在的常见问题进行解析。 2.1 没有有效考虑到企业的价值驱动因素 传统预算主要是把效益划分为多项财务标准来展开探究， 这不仅能作为一个良好的侧入点，但是缺少对这些驱动因素的了解。结合当前 A企业预算编制情况来说，一方面，根据企业当前运营管理情况，采用合理的预算编制方式，秉持由上至下的制约，开展预算编制工作。另一方面， A 企业为了保证预算编制工作顺利开展，就要结合市场情况加以修整，例如产品
7、优化、管理流程完善、客户关系维护等，都是实现价值创造的主要方式，而这些因素在传统的预算编制模式下无法得以体现。在这种没有给予预算编制过程中企业价值链接分析高度注重的状况下，将无法给 A企业价值驱动因素提供支持。 2.2 预算与企业战略缺乏 相关性 当前， A 企业在落实预算工作时，往往以传统预算为主，传统预算一般不能把组织战略和预算流程进行结合。因为如何把预算标准展现在预算以及工作中，缺少明确方式，使得战略和预算之间不具备协调性，这种不协调将会给效率减少以及成本提升带来影响。 2.3 编制过程缺少科学性 A 企业在开展预算编制工作时，往往结合企业全面费用改变和产品数量之间呈现出线性关系来实施，
8、并且结合企业的营销数额的改变情况对企业其他费用加以修整。从实际角度来说， A 企业存在成本主要划分为四种类型，第一个是和企业产品有着关 联性的成本，例如生产成本等；第二个是和产品数量有着关联性的成本，例如营销成本等；第三个是和整个产品有着关联性的成本，例如采购成本等；第四个是和整个企业有着关联性的成本，例如管理成本、运营成本等。在这四项成本中，只有和企业产品有着关联性的成本以及和产品数量有着关联性的成本是呈现出线性关系，其他成本改变形式不尽相同，如果仅仅凭借全部成本费用和产品营销呈现出线性关系来开展预算编制工作，将会使得预算数据不具备精准性，进而影响 A企业整体预算编制结果。 2.4 缺乏合理
9、的编制基础，难以消除浪费和低效 因为 传统预算主要把产品当作核心内容，在产品层级上实现编制，因此在开展预算编制工作时，无法将成本出现的主要因素进行体现，这就使得预算职责部门预算缺少较为规范的编制基础，尤其是部分和企业基本生产不发生关系的生产支持性部门的预算明确，一般是借助数值核算来实现，并非理性成本探究。一般情况下， A 企业在进行年度预算执行的过程中，需要对预算执行环节中各项因素改变情况加以思考，适当的改变有关资产项目预算数额，以此来明确今后一段期限中的预算。例如， A 企业营销部门预算营销额将提升 10%，这些部门预算主要是在上一预算环节支持背景下， 也提升 10%。这种方式可以将传统的资
10、金应用情况加以掩饰，使得预算标准不具备合理性和真实性。 3 企业预算编制的完善思路 3.1 添加价值驱动因素 本文所指的价值驱动因素主要是以价值链为主的管理理念，而价值链这一词汇最早出现在美国，价值链当作一项对企业竞争优势实施战略性评估的结构。从企业经济角度来说，价值链作为企业给客户以及股东等相关效益人员创造价值而开展一系列活动的总体称呼。预算管理就是在企业战略标准的作用下，通过预算编制、预算执行以及预算考核等一系列管理方式，实现企业管理水平的 提升，给企业创造更好效益的管理措施。将价值链和预算编制进行融合，可以构建较为完善的价值链预算编制历程，把企业综合竞争水平最优化当作核心内容，给企业带来
11、更高的效益。因此， A 企业在开展预算编制工作时，需要把传统预算和价值链预算进行融合，明确预算编制标准，实现企业资源的整体，提升交流水平。其作用在于构建预算编制目标，引导 A企业各项工作可以按照预算需求来落实，实现企业效益的最优化。传统预算编制在企业价值方面提供的作用比较淡薄，其仅仅采用对内部成本加以管控的方式来实现企业成本投放的减少。而将价值链理论运用到预算编制工 作时，需要对 A企业内部以及外部两个方面对其进行思考，从纵向以及横向方面扩充，提升企业运营差异性，优化企业上下游关系，同时优化内部控制流程的方式，给 A 企业带来更好的效益。 3.2 融合企业战略标准 通常情况下，企业战略划分为两
12、个层次，一个是竞争战略，一个是运营战略。其中，竞争战略一般指应用合理的方式，研发和制定各种功能以及资源优势，实现竞争水平的提升，在企业竞争中获取一定效益，其核心内容在于怎样构建以及优化企业在市场中的核心位置。运营战略所注重的内容在于战略行为以及运营方式，例如，怎样对生产 运营以及营销等部门加以管理，怎样对生产运营、材料采购等活动加以监管。职责部门公司工作人员应该意识到该部在落实战略过程中履行的职责和需求，运营战略主要是指消耗最少的成本，获取最高的经济效益。 针对 A 企业来说，预算主要是对企业今后一段时间内运营状况和发展情况进行评估，而将平衡计分卡可以对企业预算编制进行阐述，保障企业预算编制的
13、标准性和合理性。因为每段时期中所建立的标准和措施都存在差异，为了保障战略的全面落实，就要应用把年度当作核心的平衡计分卡。 针对平衡计分卡来说，其主要包含了四项维度，第一 项是财务，第二项是客户，第三项是内部流程，第四项是学习和成长。其中，财务主要包含了企业效益情况以及资金应用效率。由于时期不同，企业财务标准侧重点也会存在差异。在发展环节中，企业更注重营销环节中的效益情况。在维持环节中，重视效益获取能力。在建立财务标准的过程中，需要结合价值链探究，明确财务业绩和战略相结合的财务体系，不但对战略建立提供支持或者约制，同时还会给企业运营效果带来影响。应该给予财务框架高度注重，保证预算标准的明确性。
14、3.3 提升编制流程的科学性 首先，要想保证预算编制工作的全面开 展，需要让企业所有职工都参与到预算工作时，提升企业职工对预算编制的了解是非常必要的。 A 企业可以通过开展预算编制知识和技能培训的方式，加强职工对预算编制的了解，同时加强内部预算编制宣传力度，优化预算编制方式，给预算编制工作的开展营造条件。其次，为了提升预算编制流程的规范性和科学性，就要重新分配预算编制工作人员。针对传统预算编制来说，往往依赖于财务工作人员，因为财务人员缺少对企业运营业务的了解，导致企业资源分配缺少规范性。因此，当前 A企业在开展预算编制工作时，应该安排业务人员以及管理人员等一同参与其中，更好掌握 企业运营流程和
15、标准。最后，梳理好各个部门之间的关系。由于预算管理作为企业各个层级以及部门实现信息交流的主要方式，良好的部门关系可以给数据传递提供依据。 3.4 优化预算编制基础 3.4.1 资本决策预算的优化完善 资本决策预算主要由三项指标组成，第一个是根据价值链探究结果，合理选择有利于企业价值提升的项目或者活动；第二个是加大企业资本支出环节中的预算管控，其中包含了支出环节中时间管控以及支出框架管控；第三个是为了确保资本支出全面实施，采用预算技术来实现资本统筹，其中涉及了时间规划和 总量安排。资本统筹预算可以处理两方面问题，一个是资本筹集形式，另一个是资本所需总量。资本统筹预算编制形式和传统资本统筹预算相吻
16、合。从逻辑角度来说，项目投资数总额与外筹资数额不相等，对于外筹资数额来说，其主要指投资总数额和内源性资金之间的差额，所以，预算作用就是明确项目中对外筹资总数额，给筹资工作的开展营造条件。 3.4.2 作业基础预算的优化完善 首先， ?Y 合纵向价值链探究结果实现预算编制。把纵向价值链结合到预算中，建立纵向价值链合作关系，给获取预算所需信息提供了条件。纵向价值链的构建作用 在于借助联盟方式以最少的成本投放获取最高的经济优势。所以，价值链中各项成员结成一同拓展效益空间的合作关系。合作离不开资源共享，资源共享可以给企业预算管理提供充足的数据。因此， A 企业需要定期获取市场信息，在此条件下，明确企业
17、运营标准，同时建立预算标准。 其次，探究内部价值链，优化流程。鉴于价值链理论上的预算管理，其主要功能在于对企业流程加以强化的同时，建立企业运营标准，实现企业资源优化配置。所以，在进行企业资源配置之前，应该对企业内部价值链加以探究，优化管理流程，保证企业执行各个活动对客户有着价值效果， 各个作用执行流程具备规范性，给纵向价值链提供支撑。 3.4.3 财务预算的优化完善 鉴于价值链理论基础上的预算编制，从建立战略到编制预算的流程中涉及了企业价值链探究思想。到目前为止，作业基础预算已经获取了较好的预算结果，同时也利于企业把战略标准贯穿到企业各个环节中，但是，预算不可只逗留在作业层级，还要采用财务报表
18、的方式加以体现，从而给之前年度以及行业竞争的对比提供条件。鉴于价值链理论下的财务预算，和传统财务预算编制方式进行比较，不管是在编制方式方面，还是编制内容方面都存在相似性。对于 A企业 而言，财务预算主要是将企业预算环节中现金支出、运营情况以及财务状况预算加以体现。这就需要把作业基本预算当作前提条件，把运营效益当作标准，把现金流当作主体来落实编制工作，同时利用现金预算，将资产负债情况采用财务报表方式加以体现。 总而言之，当前我国大多数企业没有对预算编制高度注重，并且忽略了预算编制在企业运营发展中起到的作用，从而导致诸多预算编制问题出现，给企业今后发展带来了严重影响。因此，企业为了长远发展，就要明
19、确预算编制的重要作用，对当前企业预算编制环节中出现的问题加以探究，有针对性提出相应的优 化措施，在提升企业整体管理效率的基础上，给企业今后稳定发展奠定良好基础。 参考文献： 李琼 .企业预算编制中存在的问题及其应对方法 J.企业导报， 2016（ 2）：62， 64. 丁铁成 .基于战略导向的成长型企业预算编制探究 J.财会通讯， 2016（ 17）： 68- 70. 寇海燕 .浅谈国有企业财务预算编制理念创新 J.财经界（学术版），2014（ 3）： 174， 196. 杨瑞芳 .企业预算编制中存在的问题以及对策分析 J.商场现代化，2014，（ 30）： 70. 赵晴 .企业预算编制中存在的问题以及对策分析 J.商场现代化， 2015（ 2）： 113. 宋传芬 .论企业预算编制的方法及在实际工作中的意义 J.商场现代化，2015，（ 23）： 155- 156. 刘文俊 .浅析企业的预算编制管理和经营分析 J.?r 代金融， 2017（ 2）：169， 172. 龙文亮 .企业预算编制中存在的问题以及对策分析 J.中小企业管理与科技（下旬刊）， 2017（ 6）： 79- 80.
