一、审计风暴终有其局限性 今年6月28日，审计署李金华审计长在十届全国人大常委会第十六次会议上，再次刮起了审计风暴。尽管人们对于政府部门违规收钱、用钱的情形早就有了相当的心理预期，但李审计长报告所揭露出来的问题，还是令人瞠目结舌：38个中央部门违规用钱90.6亿元，4家资产公司违规金额715.49亿元，10家医院违规多收费1127万元，18所高校违规收费逾8亿元，违规征地、拖欠工程款和民工工资3.71亿元，26个中央部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，等等。 依笔者的记忆，这样的审计风暴至少已经刮了3次，在人们一再为此不断叫好、赞叹审计部门魄力并且呼吁相关部门加快整改的同时，如下的问题似不能回避： 审计风暴固然能起到一些矫正作用，但它毕竟是事后的。事情已经发生，损失已经出现，在老百姓心目中产生的恶劣影响已经难以挽回。除此之外，还有无其他的办法能让我们在事前就对这些情形预先加以防范？ 每一次的审计风暴过后，排除某些个别部门不论，相关的部门总会或多或少地采取一些整改措施。但随着审计风暴再起，便会看到，问题依旧，其中
