1、住房公积金管理存在的问题及对策 摘要：实行住房公积金制度是对以往住房分配制度的改革，可以有效解决民众购置住房的资金难题。本文针对住房公积金中存在的问题进行了研究、探讨，并对这些问题给出了相应的解决对策，来增强了住房的公积金管理效率； 下载 关键词：住房；公积金；留存问题；解决对策 中图分类号： F293 文献标识码： A 文章编号： 1001-828X（ 2014）07-0044 一、前言 从建立住房公积金的本意看，实施住房公积金制度可以改变住房的分配制度，使人们在购买住房时，以前的实物待遇发放经过住房公积金转换为资金发放，使住房的筹资逐渐发展为个人、集体、国家共同承担的体制。现在，我国住房的
2、公积金进展虽然基本上进入了标准化，获得了较好的社会利益与经济利益，公积金的增值和安全也得到了相应程度上的保障，但是近些年的审计结果显示，住房公积金中还是有一些严重问题存在，这就要求国家必须加强住房公积金的管理力度。 二、住房的公积金中存在的问题 1.留存在公积金归集中的问题 我国住房的公积金涵盖的范围比较小，资金筹集起来较为困难，国家一定要不断扩大其保障范围，完善原有住房公积金制度来减少归集公积金时的困难。这些年以来，全国各地的房价都在持续的上涨，购房支出已成为人民生活中沉重的支出负担。公积金较低的缴存率导致了住房的公积金在具体实施时的有用效率大大降低。住房公积金贷款属于政策性贷款，可以用低利
3、息，低门槛等策略来减少职工购买住房时的房贷包袱，使那些收入不高的居民可以改进他们在住房条件。但是，因为我国下岗职工和收入低的人数比较多，而收入低的人员因就业情况，没有建立过公积金或建立了没进行缴存，致使最初建立住房公积金的目的与实际使用公积金的范围间有着较大的冲突，也使住房公积金归集问题越来越严重了。 2.存在公积金管理中的问题 住房公积金管理委员会的管理不到位，没有贯彻好自己的职责，导致公积金的运行监督机制没有落到实处。根据条例的规定，住房公积金管委会要进行公积金的决定和督促，可是在具体的工作之中，管委会的职责只表现在形式上，没有落到实处 ，导致住房公积金的使用和管理存在不安全因素。参照相关
4、的规定，住房公积金的运行、管理必须接受同级审查机构、财政机构与社会群众的督促，但这些督促都是在事后才进行的，不能把公积金中留存的危险从本源上解除掉。另一方面，住房公积金的运用，对那些收入低的职工解决住房问题没有起到实质性的作用。公积金实施的本意是处理好城镇居民在买房中资金不足的困难，使收入不高的居民可以买得起房子。可依据考察的情形来看，进行贷款的人大多都是收入较高的那部分人，可真心想要解决住房问题的低收入职工，却因为承担不起高额的房价和还贷的压力，且达不到 贷款的担保要求，就难以申请到贷款。所以，住房公积金管理体系还比较欠缺。 3.住房公积金贷款风险性高的问题 虽然住房公积金在运行中有提取一定
5、贷款风险准备金，但在制度中尚未明确如何运用这笔资金，还没有对不能偿还贷款、抵押的物件价值不够还贷等问提出相关的处理办法，所以公积金贷款潜在风险较高。像借贷人的信用程度不好，只知道借却不知道还，没有诚信的意识；贷款抵押物评估价值达不到赔贷款的金额时，只能将借贷人抵押的事物进行拍卖，用拍卖所得的资金来偿还贷款等等这些情况，都对住房公积金管理造成一定的困难和 风险。 三、处理住房公积金中问题的对策 1.增加住房公积金存款的利率，改善资金使用的效果 要提高职工缴存公积金的主动性和积极性，首先国家必须在一定的程度上提升住房公积金存款的利率，只有做到这一点，才会使收入低的群体主动要求参缴住房公积金，才有利
6、于公积金政策的顺利实行。其次还必须改善资金的使用情况，依据住房的公积金管理规定，公积金的管理中心不能以赚取利益为目的，住房公积金的使用必须要依据国家规定严厉执行。参照住房公积金相关规定，首先要把住房公积金用在职工住房的消费方面，用于购房支 取，或申请个人住房贷款。之后用在公租房贷款投资方面，用于弥补城市公租房建设资金的不足。不能用于高风险的投资、经营活动，同时只有增加公积金的存款利率，完善公积金的使用方法，才可以减少公积金归集时留存下来的问题。 2.增加外部的监管力度，解决低收入职工的住房问题 公积金管委会应该把督促的职责落实的具体工作中去，从根源上处理好公积金管理问题。还要完善公积金的监督管
7、理的机制，强化财政监督职责，把银行与财政的监管力度贯彻到实处。在具体工作中，财政部门没有及时依据条例的规则，针对住房的公积金提取 、运用、归集展开督促，使得住房公积金的使用中仍存在不少问题，所以一定要增加监管的力度，才可以确保公积金制度的具体实行。另一方面，针对收入低，生活消费水平不高的居民拟定适合其自身的倾斜策略；对收入低的居民购买住房时，实行住房公积金贷款贴息，保证低收入者也能买得起住房。还要充分的运用廉租房建设补充资金，建设或者购买部分价位相对较低的住房，供给住房困难的居民；从而解决低收入人员的住房困难问题。有公积金却从没用的缴存人，在其退休后可以提供与同期存款的利率相差不大的利息补贴，
8、 3.简化贷款的手续，建立风险低 的贷款体系 公积金中心在为个人办理住房贷款时，应提高工作效率，减少办理贷款时限，手续和费用，给职工办理贷款创造有利条件，使公积金的贷款优势充分体现出来，降低职工买房的压。住房的公积金管理中心也要提高管理力度，创建科学的审查管理机制，建立相关部门之间开展分工合作、多种督查制度共存的监管体系，不断督促管理中心的职责履行情况，建立风险系数低的公积金贷款体系，完善住房公积金制度。 四、结束语 实施住房公积金制度对居民有重要意义，与居民自身的利益息息相关，住房公积金制度的不断健全、平稳进 步，才能从根本上解决居民住房的问题，给居民提供既实惠又科学的住房保证体系。 参考文献： 邹江山 .住房公积金存在的问题及对策 J.中国科技信息， 2011， 32（ 16）： 205. 薛燕 .简析当前住房公积金存在的问题及对策 J.经济问题探索， 2011，22（ 8）： 189-190. 周艳霞 .住房公积金管理使用中的问题及对策探讨 J.科技和产业，2004（ 12） .
