1、住院医师规范化培训中党员管理机制和文化建设探讨 摘 要：随着新医改方案的出台和推行，住院医师规范化培训已经成为一个重要的改革措施。规培学员党建工作作为建立健全规培工作的一个重要组成部分，加强规培党员的管理和文化建设具有重要意义。文章基于以上背景，介绍了上海中医药大学附属曙光医院的规培学员中党员管理机制和文化建设方面的实践，并对有关问题提出看法和讨论。 下载 关键词：住院医师规范化培训；党员；管理；文化建设 一、背景与意义 （一）背景。随着新医改方案的出台和推行，住院医师规范化培训已经成为一个重要的改革措施。住院医师规范化培训（以下简称 “ 规培 ” ）是指医学专业毕业生完成院校教育后，接受以提
2、高临床能力为主要目的的系统、规范的培训。 2010 年，中共中央、国务院印发的国家中长期教育改革和发展规划纲要 2010-2020中明确提出卓越医生教育培养计划。同年，上海率先实施 “5+3” 医学人才培养模式，启动住院医师规范化培训工作，探索在全市性的公 共平台上建立 “ 统一标准、统一考核 ” 的住院医师规范化培训制度。 （二）意义。住院医师规范化培训制度的实施是上海市贯彻落实国家医改方针、深化医药卫生体制改革的重要工作之一，是全面提升全市临床医师队伍业务能力的有力举措。全面建立国家住院医师规范化培训制度，实现与国际医学教育培训模式接轨，从根本上提升我国临床医师队伍的素质和水平，才能更好满
3、足人民群众日益增长的医疗服务需求。规培学员党建工作作为建立健全规培工作的一个重要组成部分，加强规培党员的管理和文化建设具有重要意义。 二、现状分析 2010 年上海市宣布实施住院医师规范化培训制度，摒弃以 “ 单位人 ” 进入培训的机制，建立以 “ 社会人 ” 身份接受培训。规培学员与培训医院签订培训及劳动合同，但是其劳动关系委托市卫生人才交流服务中心管理，培训结束后合同自然终止，规培学员自由择业。正因为如此，规培学员成了一个特殊的群体，在医院暂无固定科室，轮转实习，流动性非常大。 对于党员医师，规培期限一般为 2-3 年，每年有新的党员医师进入规培，同时每年有毕业的党员医师，人员变动很快，组
4、织生活的开展带来一定的困难。因此对规培党员的管理成了目前一项新的挑战，在 短短两三年间对于他们文化建设提出了更高的要求。 上海中医药大学附属曙光医院是一所具有百年历史的三级甲等综合性中医医院，每年肩负着接纳近百名规培学员的任务，其中党员约占 30%。 截止至 2014年 7月上海中医药大学附属曙光医院规培学员总数有 182人，党员 63 人，其中 5 名预备党员为 2014 年上半年转正。 2010 年 8 月上海中医药大学附属曙光医院成立了规培学员的独立支部，隶属于学生总支。支部书记和副书记经过群众投票和党委会讨论选出，主要负责根据医院党委的领导和要求，主持和领导到党支部的 日常工作，同年支
5、部委员也经由支部大会投票选出，分别设立组织委员和宣传委员，负责支部内的组织工作和宣传工作，自此构建了较为完整的支部管理架构。然而，虽然有了科学的管理人员配备，但是由于规培党员的流动性以及学制较短的特殊性，在两到三年的规培党员医师支部的管理实践中，有一些问题逐步显现。 三、存在问题 （一）规培党员组织关系转移意识有待提高。每年 7 月中旬是规培党员入院和离院的高峰，上海已经进入电子信息化信息管理，党员的组织关系都纳入上海市党员组织管理系统平台，近年来出现的个别规培党员毕业后组织 观念不强，不按时转移组织关系，成为 “ 口袋党员 ” 、 “ 隐形党员 ” 、“ 挂名党员 ” 等现象。 （二）支部管
6、理人员配备仍需完善。上海中医药大学附属曙光医院的支部书记为兼职书记，既身担原来的工作岗位职责任务，又要负责支部内的党务工作。为了保证各个支部工作的有效管理和党员文化的培养，曙光医院的支部书记候选人都是科室主任或职能部门负责人，因此工作任务更加繁重。尽管如此，支部书记们对于党支部内的各项工作开展还是投入了大量精力和时间。作为支部选举产生的支部委员，虽然轮转的时间有 2-3年，但是在岗位任职时间约 1年左右，对 于五湖四海来到曙光医院规培的党员从认识到熟悉，再从了解到管理，需要一段时间，其本人既是医师又是学生，工作的压力和学习的考试要求也都比较多，因此，在支部工作中得精力投入也有限。 （三）支部组
7、织生活开展不易。根据规范化培训的科室轮转制度，规培学员们没有固定的科室，各个科室党员的工作、学习、值班时间不同，使得组织生活的开展也带来一定的难度，为党内文化建设提出了更高的挑战。不仅仅需要党支部积极调整活动时间，也需要医院各个科室来协调配合工作。 规培的学员都是双重身份，既是医师又是学生，作为规培党员 ，更是多了一个身份，因此，在对于规培党员的文化建设中，既要做到专业知识的教授，还要做到价值观、人生观的培养，同时也要做好党性修养的教育，更重要的是作为中医传承的一代，中医的传统文化培养显得尤为重要，真正做到全面提升规培党员综合素质，毕业后能更好的面对社会，在群众中起到先锋模范带头作用。 四、实
8、践探索 （一）加强组织管理报到、离院流程，增进党员归属感，做好战斗堡垒工作。为进一步建立健全曙光医院规培党员的教育、管理和服务长效机制，对于规培新党员的报道做到细致仔细，不遗漏，不出错地完成新一批党 员医师的关系转接工作，让党员找到组织，找到归属。完善报到流程，联合人力资源部、医务处对新入职党员医师做好组织关系转接的对接工作，同时改进院内报到的流程和报到单，使党员在报到时对于自己的组织关系转接流程一目了然，也更具操作性和简易性。 同时在入职培训期间积极举办党组织内的活动，开展一系列拓展活动，破冰活动，新老党员相互结对等，从工作、生活等方面为新规培党员们找到交流倾诉的平台，让新报到的党员医师尽快
9、融入组织，找到归属感觉。从新规培党员进入曙光医院的第一步起，就让党员们感受到组织的温暖，在基层党组织的 党员报到工作中做好做实，真正起到基层政治核心和战斗堡垒作用。 做好规培党员离院教育，离院前接受一次严格的党性教育是加强规培党员教育的重要环节，通过离院的教育，强化党员对党章的学习。向毕业生党员讲明离校后转移组织关系应该注意什么，应该怎么做，帮助毕业生党员提高思想认识，解决实际问题。同时做好做细工作，掌握每一位规培毕业的医师去向，对于每一位党员的组织关系逐个核对后在党务系统中完成操作。完善规培党员毕业时的组织关系转接流程，做到 “ 人在关系在，人走关系走 ” ，同步党组织关系，为党员身份保驾护
10、航。 （二）改善支部管理架构，建立良好的换届衔接制度，加强团队建设。自规培工作开展以来，大学及其附属医院在普通规培学员招录、培训、考核等方面已经逐步理顺了管理机制、优化了组织架构。但对于支部的党建管理，仍然需要继续完善架构和人员。曙光医院规培学员较多，成立了独立的支部。 在支部中，除了书记、副书记、支部委员的架构外，还需要考虑其流动性大， 2 年左右就要换届，每年都有新成员的加入和毕业离开。因此进一步完善支部管理，做到固定班底加动态支持的模式。固定班底即在院职工中通过选举产生的书记、副书记。动态支持即在每 一届党员中选举出支部委员候选人，协同书记、副书记和在任的支部委员一起参与完成工作。做好每
11、年新党员到岗后的第一次支部会议，选举出这一届党员医师中的支部委员候选人。同时，在每年毕业前做好最后一次的支部会议，通过组织委员转交工作给下届组织委员候选人将支部委员任期调整为 1年，每年从支部委员候选人中选举产生新的支部委员。在新老支部委员交替时大大缩短磨合时间，做好良好的换届衔接，使支部的工作和长期规划都能得到延续以及做好长远发展。 根据专业和进入规培的时间分党小组，并且党小组跟同专业的学长学姐党小组结对。做好 党内的团队建设，共同营造互帮互助，共同成长的良好氛围。 （三）合理安排组织生活，丰富活动内容，加强党性教育，传承中医文化。规培党员可以通过支部的组织生活，不断加深对医院或科室的了解，
12、增强归属感，因此更好的做好开展活动的规划和各方面的安排也显得尤为重要。 上海中医药大学附属曙光医院开展的一系列丰富多样的组织活动形式，包括岗前培训时参观院史陈列室、聆听百年院史，开设传统文化专题讲座，邀请上海师范大学教授作国学 ?人学 ?医学 中华文化漫谈的讲座，以及借助医院局域网平台开展网络学习，开通传统 文化学习视频专栏等，加强身份荣誉感的教育。 曙光医院的规培党员不仅仅是一名党员，更是作为一名医师，一名中医医师。尤其是在十八大以来，习总书记多次重要讲话谈到对于中国传统优秀文化的继承和发展，中医学作为我国传统文化重要的一个组成部分，我们更应该好好得学习和发扬。在组织生活规划中要考虑到这个群
13、体既是职工，又是学生，注重规培党员的术业，更应该注重培养他们的德情。因此，既要通过组织医德医风的讲座、先进医德典型人物的交流会加强医德医风的建立，让刚在起步阶段的医务工作者树立好良好的职业道德和价值观。同时也需要 通过义诊、临床技能比赛、独立门诊等提升医术，为专业技能打下扎实基础。最重要的是更应该通过中医大师的讲座，读中医经典读后感征文，中药的寻源等活动继承中医的知识和中医大师们的人文情怀，真正感受大医精诚的中医传统文化。 五、结语 上海中医药大学附属曙光医院党委积极落实学校党委相关精神和要求，结合医院实际，加强规培学员党支部自身建设，增强支部建设的科学性，提高支部工作的有效性。作为党的基层组
14、织，充分认识到中国传统文化的价值，加强规培党员的价值观建设、提升人文素养和综合素质，为建设有文化内涵的规培 党员支部添砖加瓦，实践前行。当然，住院医师规范化培训作为一项医改的新新事物，其管理和文化建设仍然需要进行深入的研究和积极探索。 参考文献： 王雪文，金利国，沈梦雯 .党小组长担任医师规范化培养导师的实践与探索 .上海党史与党建 .2013， 10： 45-46. 朱惠蓉，练慧，赵钢等 .医师规范化培训中传统文化教育的实践与思考 .中国医院文化论坛 .2013： 15-18. 住院医师规范化培训制度建设启动 .中医药临床杂志 . 2014 ， 2， 26（ 3）：291. 何珂，陈苏华， 卢清 .住院医师规范化培训学员党建工作的调查与分析 .中国医院文化论坛 .2013： 350-354.
