1、做好民主党派专委会秘书工作的探讨 摘要：专委会秘书是民主党派机关的一个不可或缺的角色。专委会秘书的工作特点是地位重要、涉及面广和难度较大。所以做好民主党派专委会秘书首先要提高 “ 四个意识 ” ，强化自身工作能力；其次要抓好轻重缓急，协助打造 ? 平台；还要做好参谋助手，探索工作创新模式。 下载 关键词：民主党派 参政议政 专委会 秘书 中图分类号： D2 文献标识码： A 参政议政是民主党派的第一要务和立足之本。专门委员会作为开展参政议政工作的一个重要主体，发挥着不可或缺的作用。民主党派专职干部常常一人负责数个专委会，以专委会秘书的角色，参与到专委会工作当中。笔者就个人体会同大家交流如何做好
2、民主党派专委会秘书。 1 民主党派专门委员会的工作情况 民主党派专门委员会（简称专委会）是在各级常务委员会和主席（主委）会议领导下开展参政议政、社会服务的机构。专委会工作的顺利开展，是民主党派履职的关键。每个民主党派根据 自己成员的行业及特长，以及经济社会文化的各个方面，设置专门委员会开展工作。专委会当中的主任、副主任、委员以及秘书都是由党派内部任命，任期一般是五年。 专委会分门别类，如民盟就设立了教育、文化、经济、社会、法制、联络、妇女等等专委会。他们的定位不同，有的用于承担议政调研，有的用于承担社会服务，有的用于宣传，有的用于扩大联络等。而专委会秘书，就是平时和专委会的主任、副主任以及委员
3、联系最密切的工作人员，通常由民主党派机关专职干部担任。专委会保证了民主党派开展工作落到实处，提出有针对性的建议意见，使党派在 政治和社会上的活动更有价值。 但由于专委会成员都是兼职，所以专委会具有着松散、性质不明确、协调机制不健全的特点，继而就带来了一系列问题，譬如兼职的专委会成员难于抽出时间调研，难于胜任越来越重的调研任务；专委会成员接触少，即便共同承担课题也会导致实际上撰写任务落在一两个人身上，任务分配不均；成员专业性有待提高，课题调研流于形式，不能及时提出有效的政策建议等问题。 2 专委会秘书的工作特点 2.1 地位重要 专委会秘书工作概括起来有三个：一是组织筹备并服务于调研活动，座谈会
4、 、研讨会、论坛；二是协助课题组根据调研成果撰写各类报告、提案等文件；三是服务专委会及党派成员，发掘有参政议政意愿和能力的党派成员。这几项工作都很重要。专委会秘书是直接接触党派成员较多的党派机关干部。协调服务做得好，就推进了参政议政工作的顺利实施。处理好党派成员和党派机关的关系、党派成员之间的关系，以及党派成员和调研对象的关系需要专委会秘书的努力。调研成果出来之后，有多种途径上报，如通过信息、调研报告、建言专报、论坛或政协大会发言、党派提案等。秘书既了解调研情况，又熟悉申报材料流程，可以为调研组提供很大帮助。另外，秘书还需通过专委会的参政议政调研工作，挖掘培养参政议政骨干，不断为领导提供信息情
5、报。 2.2 涉及面广 从最初组织调研组、沟通选题，到中期全程参与调研、会议，再到最后形成成果报送，都需要专委会秘书付出辛勤努力。大至国家大政方针制定、立法修规，小至会议服务、电话通知；上至接待国家领导，下至访谈农民学生，有关参政议政的相关领域都需参与了解。几乎秘书们每人都负责数个领域如教育、文化、医疗卫生等专委会，手里有多个课题在开展。如果对应专委会有大会、论坛也需筹办服务，同时还需履行所在处室其他职能 。 2.3 难度较大 专委会秘书首先要熟悉形势发展和任务要求，真正领悟各项调研和活动的精髓；要处理好各方关系，为调研组做好组织服务，协助专委会成员洞悉社情、通晓民意；还要迅速了解各领域知识用
6、于各类参政议政材料的汇总写作，在关键点完成创新突破，给执政党提出扎实有用的建议。 3 专委会秘书工作中遇到的问题 由于专委会秘书是专委会工作的直接协调人、执行人，所以当中会遇到不少专委会的问题： 3.1 党派成员参与活动协调难 民主党派专委会的工作不是强制性的，是自 愿的。平时中青年骨干在各自岗位上都有很重的任务，而级别高的专家学者更是时间难于把握。所以开会、调研的时间、地点难以协调。譬如对于义务教育的调研，老师们都有很重的升学压力和教学任务，无法及时的参加活动。 3.2 收集的问题多，建议少 在召开座谈会或实地调研时，党派成员大多数时候是将自己工作生活中的问题进行如实反应，提出的建议少，能够
7、站在政府的角度想问题的更少。这对于专委会秘书整理、撰写调研报告、信息等形式的文章形成了障碍。而秘书本身对行业内发生的情况并不完全了解，所以提出的建议可能会失去针对 性和时效性。 3.3 专委会工作难于扩大影响 由于经常参与专委会工作的党派成员很少，譬如一个专委会，平时热衷并能够及时参加活动的成员可能只有几个人，所以专委会的工作无法在党派里面形成持久的影响力，很多党派成员加入民主党派之后从未参加过任何专委会活动。平时工作容易陷入小圈子，从而失去全面性。 3.4 专委会秘书工作难于面面俱到 党派中央及省级机关工作人员人数较多，工作任务的执行还较为容易。而省级以下党派地方组织机关建设薄弱，一个人的机
8、关很常见，这位工作人员既要兼顾组织、宣传 工作，还要做好专委会的调研、撰写文章等任务，难于面面俱到，那么成果必然差强人意，这必然影响到专委会作用的发挥。 4 如何做好专委会秘书工作 4.1 提高 “ 四个意识 ” ，强化自身工作能力 习近平总书记对民主党派工作提出殷切期望，希望民主党派能够 “ 围绕中共中央高度重视、社会各界普遍关注、基层群众最为关切的难点问题，深入调查研究，多谋良策、多出实招 ” 。作为专委会秘书，要不断提高“ 四个意识 ” ，时刻注意国家大政方针及首都社会发展形势，从文件、上报的信息、培训、会议、网络等多种渠道了解政府最关 注、群众呼声最高的问题。 第一，自己就要做到能写社
9、情民意信息，会写调研报告，成为 “ 专家 ” 。在调研中发现问题后要勤于思考，从擅长领域着手建言献策。笔者就先后写作并上报了关于加强首都与 “ 一带一路 ” 沿线地区文明互鉴、文化交流的建议关于建立健全北京市文化创意产业知识产权保护制度的建议等信息。 第二，在工作中主动协助领导、专委会主任、调研组成员选题，出主意、提建议。近两年民盟市委专委会选题方向一直注意抓关键，选取了诸如大力支持创新型孵化器发展 增强北京创新创业活力构建信息化文化服务平台 促进公共文化均等化等与当前形势紧密联系的课题，提出的建设性意见建议得到了北京市委市政府主要领导批示。秘书要在平时座谈、征求意见会议上注意引导党派成员，选
10、取符合党派界别优势、为政府出谋划策的选题。如在教育类座谈会时，本职工作为教师的盟员易从自身角度或家长学生、社会角度提出问题，甚至对社会现象做更为发散的评论。秘书需要尽力引导，使盟员站在政府的角度，为教育事业面临的问题提出解决办法。如 2015年民盟北京市委基础教育专委会针对北京市中高考改革做的北京基础教育改革模式调研， 2016 年高等教育委员会做的针对高校 “ 双一流 ”建设的北京高校建设世界一流设计学科的策略研究，以及 2017 年聚焦二孩政策的课题等等。 “ 业精于勤而荒于嬉 ” ，民主党派成员中有很多行业领域的专家，秘书在平时的工作接触中，要勤于向党派成员学习，积极地承担调研任务，不要
11、只做协调人和各类报告的转化人、整理人，在提升自己能力的同时也要积极参与到调研工作中来，做撰稿人，做调研组成员。在和党派成员的合作中逐渐加深友谊，熟悉工作情况，真正为政府工作出谋划策。 4.2 抓好轻重缓急，协助打造参政平台 习近平总书记曾引用古语对秘书工作 进行指导，工作要 “ 审大小而图之，酌缓急而布之，连上下而通之，衡内外而施之 ” 。专委会秘书工作除了调研开展的各类活动，还要服务诸多如征求意见会、立法协商会、上级机关调研、本级及下级组织论坛会议活动等工作。这就需要秘书们不断提高效率。重要、紧急的事情先做，调研中合理安排计划，调研时如有调研组成员是老师，就要注意避开寒暑假、考试和答辩等情况
12、。 服务国家、地区发展与实现自身科学发展相结合。党派工作的核心是党派成员，由于党派成员都有本职工作，参政议政工作占用成员时间精力，甚至有时会与本职工作冲突。要保证调研的 持续性，保证成员的参与热情，就需要专委会秘书巧做安排。一是通过参加大型会议活动、通过参与基层组织的活动，发现优秀的党派成员，了解党派成员，选择那些视野广阔、业务精通、热心党派工作等成员。还要宣传专委会的工作，大量储备参政后备力量，保证各项工作不断档。二是在取得成果之后积极协助党派成员向各相关部门上报，多组织交流活动，参与评奖、评比，为党派成员争取更多的荣誉，提高成员积极性。如笔者所服务的教育专委会每年都会积极向民盟中央、北京市
13、政协、北京市委统战部报送信息、调研报告、政协提案及论坛征稿等等。三是为党派成员打造 一个交流的平台，将专委会打造成为党派成员的 “ 家 ” ，多组织活动，使得成员在党派里的价值得到实现与自身得到发展，有了困难能够得到帮助。真正把工作做实，和党派成员的接触要加深。四是多向党派成员提供学习和交流的机会，譬如和上级机构、政协、人大的合作调研、会议，积极地加入党派成员，能够使他们的眼界得到提高，能力得到提升。还要多和基层党派组织联合调研、座谈，他们对很多情况有着第一手的资料，也对党派成员有更深的了解。 4.3 做好参谋助手，探索工作创新模式 习近平总书记曾经说过 “ 唯创新者进，唯创新者强， 唯创新者
14、胜 ” 。专委会秘书做好专委会的参谋助手，也要善于发现，不断创新，探索工作创新模式。在笔者服务的专委会开展北京市基础教育改革模式调研时，课题组对北京八个远郊区县的学校进行走访调研，发现很多学校（特别是农民工子女较多或山区学校）的软硬件条件和市区差距很大，对调研组触动很深。所以专委会在组织参政议政活动之外，又组织了社会服务活动，对这些学校进行支援。之后的两年，在领导和专委会主任副主任的带领下，笔者和调研组一起，和各个区教委、民盟组织联系，做了需求调研、协调帮扶工作。譬如将北京四中的优秀教学资源、先进的 理念、技术无偿支援北京 22所远郊区学校。在社会服务的同时，也组织专委会调研，又做出北京网络教
15、育新课改实验项目调研的报告，向上级反映问题，提出意见建议。持续数年的活动将参政议政与社会服务紧密结合，探索了工作新模式。 还要积极运用现代化手段如 “ 互联网 +” 来提升工作效率，畅通渠道，加深专委会成员之间的了解。如设立专委会工作微信群，平时多分享推荐些党派知识、参政成果给党派成员，推送各级组织的公众号给盟员，助力他们学习和提升，整合各方面的资源为党派工作服务。 参考文献： 习近平著 . 秘书工作的风范 与地县办公室干部谈心，原文摘自摆脱贫困 M.福州：福建人民出版社， 1992. 王叶臣 .机关秘书工作要防止 “ 七重七轻 ”J. 秘书工作， 2017（ 7）， 50- 51. ?钿茫 ?李德华 .经验交流会如何不 “ 跑调 ”J. 秘书工作， 2017（ 7）：53- 55. 张宝文：增强问题意识提升参政能力 N.光明日报， 2016- 8- 8. 吴树浩 .新形势下民主党派专门委员会工作研究 OL.中国民主促进会网站， 2013- 8- 1. 邵四华， 刘俊迈 .关于发挥政协和党派专委会基础作用若干问题的思考OL.天津政协网， 2014- 7- 17. 洪爱敏 .关于民主党派专门委员会建设实践的思考和建议 OL.中国民主促进会网站， 2015- 10- 14.
