道德本位与人事行政制度改革 一 一定国家或民族的价值观念及思维方式,构成其人事行政制度的文化环境,并通过人们的行为直接影响到人事行政制度效能。改革人事行政制度,不仅要适应经济、政治体制改革要求,进行结构变革,还应认真细致地分析其文化环境,变革人们的价值观念和思维方式,使外在的结构变革与内在的观念变革相一致。结构变革易,观念变革难,某种意义上说,观念变革状况是衡量改革成功与否的标志。我国历史悠久,继承了极为丰富的传统文化遗产,而道德本位是构成中国传统文化的核心价值。所谓道德本位,主要有三层含义,一是强调道德的普遍性,把伦理道德泛化到社会生活各个领域,认为道德是支配社会、人生的普遍性规律,政治、经济、文化等没有自主性,都是道德的附庸,或者就是道德活动。二是强调道德的目的性。中国传统文化认为,道德不是作为工具性而是作为目的性的价值而存在,人是天生的道德动物,道德的完善是人们追求的终极目标,社会制度根据道德的目标设置,个人因道德的目标而存在,道德是衡量社会一切活动的准则和标准,其他进步如不同步带来道德水平的提高,则是没有价值的。三是强调道德的本体性。道德是宇宙之大根本,是其他事
