贫困地区新农村党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确提出了建设社会主义新农村的重大任务。新农村建设的内涵与我们常说的农业现代化建设是有区别的。农业现代化建设首先是对东南沿海地区和大城市郊区等经济发达地区提出的要求，而新农村建设不仅是对发达地区提出的要求，同样是中西部贫困地区农村发展的繁重任务。一、贫困地区是新农村建设的最大难点“十一五”规划建议提出的建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大任务，是实现全面建设小康社会目标的迫切需要，是坚持以人为本科学发展观的具体体现。建设社会主义新农村不仅仅是“三农”政策的一个方面，而是一个全面的、综合的要求，是当前“三农”工作的一个总纲领，是“十一五”时期乃至更长时间中国农村发展的一个总要求。我国经济增长过程中存在的一个突出矛盾是工农差别大、城乡差距大。我们不应该忘记一些发展中国家的教训，一边是城市高度繁荣，一边是农村长期贫困，造成人口过分向城市集中，结果形成庞大的城市贫民阶层，带来严重的社会问题。现在我们推进新农村建设，做到工业和农业、城市和农村的协调发展，就可避免
