1、关于依法行政 依法治校的探讨 摘要：党的十七大明确指出： “ 坚持依法治国方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作的法治化，保障公民合法权益 ” 。文章阐述了依法行政和依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现，是教育法制建设的重要组成部分，是提高学校管理水平、办学水平的重要途径，也是维护学校正常的教育教学秩序，促进校园和谐、安全、稳定的重要保障。 下载 关键词：依法行政 依法治校 依法治国 基本方略 依法行政和依法治校是依法治国基本方略在教育领域的具体体现，是深化教育改革，加快教育发展的基本保障，对于建立法治政府和现代大学管理制度，提升学校管理和办学水平，促进学校内涵发展，保持教育和
2、谐稳定，实现学校教育又好又快发展，都具有十分重要意义。 加强教育法制建设是践行科学发展观的必然要求。法制问题历来是我们党和国家十分重视的问题。党的十五大提出了依法治国的基本方略，并于1999 年 3 月，把 “ 依法治国 ” 的方略和 “ 建设社会主义法治国家 ” 的奋斗目 标庄严地写入宪法总纲。党的十七大明确指出： “ 坚持依法治国方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作的法治化，保障公民合法权益 ” 。 2004 年国务院颁布的全面推进依法行政实施纲要提出： “ 全面推进依法行政，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标 ” 。党和政府比以往任何时候都更加注重自身的法制建
3、设，更加注重政治、精神、物质 “ 三个文明 ” 建设，更加注重对社会经济各项事业的科学发展。正确把握和处理好教育与经济、当前与长远、改革发展与稳定等之间的关系，实现由过去注重扶植重点学校向加强薄弱学校建设的转变， 缩小城乡之间、学校之间办学水平的差距，促进教育的均衡发展。 依法治校是教育法制建设的重要组成部分，是提高学校管理水平、办学水平的重要途径，也是维护学校正常的教育教学秩序，促进校园和谐、安全、稳定的重要保障。教育法制建设是一项事关教育事业发展全局的系统工程，既要着眼于长远，又要立足当前；既要突出自身特点，又要与其他工作统筹兼顾，切实发挥对教育改革和发展的保障、引导、促进和规范作用。强化
4、法制教育，培养师生法律素质，最根本的途径是加强全校师生对法律、法规的学习。只有全校师生对法律法规的条文学习到位，才能 提高法律意识，认识到法律在现实生活中的重要性。 学校领导是学校工作的重要决策者，领导班子要依法决策，对促进领导班子成员自觉学习法律法规 ,自觉强化法律意识，自觉依法办事的主动性，起到了积极作用。使学习法律与依法行政成为班子成员的主动行为，为搞好学校法制教育工作奠定了良好的基础，为全校师生依法治校起到了表率作用。 教师是依法治校的关键执行者，教师的法制意识与法律素质直接影响着学校的法制教育效果。因此，强化教师自觉学习法律法规是非常重要的。围绕宪法、教育法、义务教育法、教师法、 未
5、成年人保护法、预防未成年人犯罪法行政复议法等法律法规，组织全体教师认真学习、反复研讨，不断提高法律意识和法律水平。 辅导员担任法制教育教师，因为它们对学生了解，可以结合学生实际，结合学生行为习惯、思想表现及时进行法制教育，有针对性、时效性。同时各学科教师结合教学内容，有机渗透法制教育。真正把法制教育与日常教学工作、生活实际紧密地联系起来，使法制教育与各学科教学有机渗透，使法制教育真正落到实处。在课堂上创造环境，使学生自然而然接受法制教育，增强法制意识。引导学生在现实生活中去主动学法、 守法、宣传法。 建立科学、民主、依法的决策机制和程序，是依法行政的前提和保证。依法治校的目标，就是在民主的基础
6、上，依照宪法和法律的规定，尤其是教育法律法规的规定，运用法律手段、经济手段和行政手段等来治理学校、管理学校的各项事务，保障各方的合法权益；运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，进一步提高干部教师法律意识和法律素质；进一步增强领导班子法治理念，提高依法自主办学能力和水平，进一步提高依法管理和服务学生的水平。让学生了解“ 法 ” 的概念和基本法律常识，增强学法、 懂法、守法的意识，养成遵纪守法的好习惯；使学校的各项工作逐步走上法制化、规范化的轨道。 “ 依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，实现学校管理与运行机制的制度化、规范
7、化，形成政府宏观管理，学校依法按照章程自主办学，依法接受监督的新格局。依法治校是学校改革和发展的需要，对学校自身的发展建设有重要意义。随着办学自主权的扩大，出现的许多新情况、新问题，都要依靠法律、依靠教育规章制度来理顺关系，规范行为，加强管理。学校管理者依法行政、依法办学，势必推进学校管理方式从封闭的集 权式管理向开放式的民主化管理转化，有利于规范办学行为，有利于营造学校教育的法制氛围，积极推动全社会依法维护学校合法利益、依法支持学校建设，有利于维护学校及师生的合法利益，对教师依法从教和学生遵守法纪也有积极作用。 参考文献 中华人民共和国宪法（ 1999 年 3 月 15 日第九届全国人民代表大会第二次会议修正通过并公布实行） 国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知（国发【 2004】 10 号） 高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗胡锦涛 2007 年 10 月 15 日在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告
