1、关于军队会计内部控制的探讨 摘 要：军队的资金来自国家的财政。军队资金的安全，资金的流向都需要会计人员对其信息进行记录以保证军队资金的安全。军队会计内部控制是对军队会计工作人员进行行为的指导，树立军队会计人员的规则意识。缺少军队会计内部控制，便会导致军队资金安全性减弱，出现资金流向不明等现象。本文通过对军队会计内部控制的研究针对其发展中出现的问题进行分析，从而得出促进军队会计内部控制发展的方法。 下载 关键词：军队会计；内部控制；国家财政 前言 军队资金的平稳运行，是建立稳定、高效军队的保障。军队会 计内部控制对军队资金的安全性、对军队会计工作者的行为规范、对监督工作的完成具有重要作用。且军队
2、会计内部控制的发展对军队充分运用国家财政拨款，建立完善的军队会计内部控制体系具有重要意义。因此，发展军队会计内部控制势在必行。 一、军队会计内部控制的内涵 会计具有计算资金、分配资金、增高资金运用率等方面的职能。军队会计也同时具有以上职能。但军队会计与普通会计是不同的，其不同之处在于其安全性。军队会计内部控制是军队财务部对国家财政分配的用于军队建设、军队日常开销等方面的合理分配，提高资金安全性， 提高资金运用率的有效保障。所以，发展军队会计内部控制对于完善军队会计内部控制体系，促进军队的良好发展具有重要意义。 二、制约军队会计内部控制发展的因素 （一）军队缺乏对会计内部控制的正确认识 随着市场
3、经济的发展壮大，军队的发展需要高素质、专业程度较高的会计人员作为军队资金使用计划、使用情况、使用结果的跟踪记录和具体计算。而现今的军队对会计这一职业认识不足，对会计的认识程度还停留在传统的会计职能上，使军队的会计内部控制得不到应有的重视，从而使落后的军队会计管理系统制约军队的发展。 （二）军队会计内部控制体系不完善 技术的进步使会计工作日益网络化、信息化。会计的工作从最初的纸笔记录转变为数字化信息的录入，计算工作也从传统的算盘转变为计算机自动计算。随着计算机、互联网日益渗入会计行业，虽然使会计工作变得简单、高效，但安全问题也随之而来。计算机病毒在互联网上肆意传播，而现今军队会计内部控制体系缺乏
4、具体的针对互联网的监管措施，面对其惩治方面缺少统一的标准和适当的控制方法以及适当的责任追惩制度，进一步加剧了军队会计体系的不安全性，导致利用互联网进行资金方面的违法乱纪事件屡 见不鲜。 （三）军队会计内部控制权责不明 军队在会计职位设置中缺乏合理性。导致面对较大的资金数目审批、决策、调查时，相关人员权力过大。在出现具体问题时权责不明，相互推脱，难以找到问题的根源导致无法确认问题的主要负责人，使监管部门的职能减弱，进而使部门间出现摩擦，沟通能力的下降，长此以往失去其应有作用，进而导致军队会计内部控制的作用无法发挥。 三、提高军队会计内部控制的方法 （一）提高对军队会计内部控制的认识 针对现今军队
5、会计人员整体专业素质不高、职业热情低、 职业操守，职业原则缺乏、思想易受到蛊惑等诸多方面的负面问题的出现。因此，有关领导应该针对其问题产生的原因，正确认识军队内部控制的作用。采取有利于军队内部控制发展的措施，督促军队会计人员加强自身素质和专业素质的提高，增强责任和忧患意识，增强职业操守和职业原则。加大培训力度，培养适用于现代军队会计职业的人才。另一方面，领导人员要加快意识的转变，改变传统观念，增加居安思危的意识，使军队会计内部控制得以较快发展。 （二）完善军队会计内部控制体系 计算机的普及给军队会计工作带来的一定的便利，加快了 计算资金变化的速度，减少了对会计工作者从而减少了一部分的资金支出。
6、但面对新环境的产生，新的具体的要求也随之产生。财务部门领导人不需意识到要求的特殊性，加快建设军队会计内部控制，完善军队会计内部控制体系，运用法律法规规范军队会计工作者的行为，保证军队资金的安全。完善军队会计内部控制体系要从调查研究入手，缺少大量的数据研究制定的体系是不科学的。要具体了解军队会计部门的历史状况、组织状况、财务状况、会计事务、国定资产、采购业务等诸多方面。针对调查结果的研究，总结问题，提出发展方向。通过完善会计方面的法律法规监督、 预防军队会计工作者的不法行为。增加行业规则，使行业从业者规范自身行为。构建完整的追惩制度，使监督者有法可依，从而做到完善军队会计内部控制体系的目的。 （
7、三）加强对军队会计的监管 监管军队会计工作必须使监管工作深入到会计工作的每一过程当中。因此，监管工作并非一个部门所能完成的，需要多个部门、多个系统统筹合作。具体到会计部门应在其本部门的财务部门的领导下与其他各部门分工合作，共同完成会计工作的监督。加强监督工作还要下放权力，减少监督给工作带来的负面影响，使会计工作顺利完成。另一方面，权力也要 受到监督。每一笔资金的审批，决策都要有上一级的许可，得到许可之后才能进行资金的流动和转移。单纯做到权力的制约是远远不够的，还要有程序机制的制约。不同的工作必须有不同的专业人员来完成，界限明确，任务明确。具体到会计行业，会计的核算、记录等诸多方面都要有专门的会
8、计工作人员来完成，不可由一人进行。在会计信息安全方面，应加强其硬件设备的更新速度，防止会计信息的丢失。还应加强对软件的监控力度，防止人为性的信息破坏。最后，为使监管范围的扩大，网络安全也是必不可少的因素，定期进行密码的更新，病毒的查杀对监管会计工作和保障 会计信息具有重大意义。 （四）明确权责、任务，引入问责机制 会计工作者拥有决定资金流向，确认资金的用处等诸多权力，意味着会计工作者具备保证资金安全，了解资金动向的义务和责任。权力与责任是对等的，有相应的权力就意味着承担相应的责任。因此，对于军队会计应加入问责机制。根据问题出现的根源进行责任的调查和追惩。从而做到发现问题时及时，处理问题时彻底。
9、且问责机制的引入使会计工作者在会计工作中以自身责任为重点，以高效的工作为目的从而建立更好的工作环境。另一方面，在推行问责制的同时还应加入责任会计这一 政策。部门领导人明确会计工作者在工作中的任务，根据任务完成情况给予经济上的奖励，使会计工作者的业务考核变得言简意赅、一目了然。责任会计这一政策可以提高会计的工作水平的同时，也可以减少会计工作问题的发生。一旦出现工作问题，将追究同部门负责这一工作任务的上级，下级。提高使上级对监督工作以及下级对自己分内工作的认真程度。 四、结论 综上所述，发展军队会计内部控制虽然存在着认识不全面、相关法律法规不完善、权责不明、安全风险大等诸多问题，但其发展趋势是不可避免的。提高会计工作者的自身素质、增强管理 者的管理意识、完善相关法律、法规、增强监管力度、创新监管方法等方式使军队会计内部控制形成完整体系，从而促进军队会计内部控制的发展。（作者单位：湖北省武汉市海军驻武汉 701 所军事代表室） 参考文献： 殷楠 .当前形势下军队会计工作存在的问题及对策 J.行政事业资产与财务， 2014， 06（ 01）： 36. 张华 .关于完善我国城市性商业银行会计内部控制的探讨 J.现代商业，2014， 08（ 02）： 38-39. 刘博 .军队会计内部控制的问题及策略 J.中国集体经济， 2014， 07（ 03）： 82-83.
