1、关于农村公路养护工作重点的分析 摘要：随着我国农村公路建设的飞速发展，公路建设里程不断增加，农村公路路网规模迅速扩大，农村公路建成后运营期的养护管理出现了很多问题。本文从农村公路存在的若干问题出发，对农村公路养护工作的重点进行系统的分析和论述。 下载 关键词：农村公路养护分析 改革开放以来，农村经济和农民收入得到了很大的提高，加快农村的建设，解决 “ 三农 ” 问题也成为了我国经济发展的战略目标之一。而农村公路就成为经济发展的根本保障，建设养护好农村公路对农村的经济发展具有非常重要的意义。笔者从农村公路存在的若干问题出发，对农村公路养护工作的重点进行系统的分析和论述。 一、农村公路养护工作存在
2、的若干问题 1， 1 体制问题 我国的农村公路养护体制不完善是养护工作急需解决的关键问题。从农村公路养护管理上来看，规章制度不够建全，养护管理不规范，存在着管养权限不 明确等情况的发生。目前的农村公路养护工作还处于事业型的管理体制，这已不能适应改革开放经济发展的规律。随着经济的发展，农村公路养护体制要进行一系列的改革，以适应经济发展的需要和养护发展的需要，其中养护费用的来源不能再依靠政府拨款，经费的来源要按市场经济的运作方式进行筹措。 1， 2 养护管理的标准化 目前，我国的农村公路的养护规范和标准还没有出台相关政策，养护费用缺少理论依据，施工过程缺少相关标准，养护后没有监管单位，这样就造成了
3、农村公路养护不及时，养护效果不好的情况。在农村公路养护的过程中， 养护技术和设备使用也较为落后，不能满足经济发展的需要。所以在结合地方公路特点的同时，加强公路养护标准化，规范化制度的建设由为重要，完善农村公路养护管理的相关标准和规范有助于农村公路养护工作的可持续性发展。 1， 3 公路养护中的人才、技术、设备问题 针对农村公路养护人才的使用，要从实际出发聘请高级的技术人才进行技术方案的规划和完善。而现阶段的养护人员一般都是技术水平低下，能力不足的人员参与养护工作。这对公路养护的施工与管理是非常不利的。首先在用人制度上，地方养护单位主要是以内部子弟来继承养护 人员工作的方式进行聘任的，这类聘任方
4、式使得养护队伍的整体技术水平较低，缺乏专业型技术人才，对养护工作没有责任感，严重的影响了农村公路的养护发展。其次，农村公路养护技术较为落后，主要是因为地方财政，养护人员，技术水平等条件的限制，制约了养护技术的应用和发展。养护过程中农村公路机械化养护程度较低也是制约技术应用的重要原因之一。在养护技术落后的情况，农村公路很难有较好的养护和发展。再次，由于养护费用较少，设备的保养就存在着诸多问题，例如：养护部门没有资金购买新设备，而旧设备由于经费不足保养不够而不能使用。这类情况 的发生制约了养护技术的发展。更影响了公路的养护质量和效率，没有机械化和技术的保障很难进行高效有序的公路养护。 二、农村公路
5、养护工作的应对措施 2， 1 改变管理模式 市场经济条件下，农村公路养护要改变管理模式，以市场经济为依托进行计划管理。虽然还是事业型单位，但要改变以往的管理模式，走市场经济的管理，才能有效切实的管理好农村公路的养护。管理模式要按着逐层上报施工项目计划的原则，逐一审批，详细规划。在农村公路的养护上，由于配备资金较少，施工标准较低，养护模式的应以地方部门进行管理，这 样有助于避免审核不过关，费用虚报等情况的发生。各级财政部门也要按着项目计划的资金进行配备，做好资金的下发和监管工作，确保资金正确的利用。 2， 2 建立监管机制 农村公路养护规模较小，施工地点较多，技术标准要求相对较低，但在管理和监督
6、上一定要严格，以确保公路养护的质量。施工中要针对地方公路的特点制定管理办法，建立建全质量保障体系，划分农村公路施工的中质量监督。充分的利用各基层人员进行养护工作的监督，确保施工质量。如出个施工问题或养护问题，及时的查找相关责任人，及时进行路面的养护处理。在责任的 划分上要与地方政府沟通，确立监督责任人，这样有助于农村公路养护工作的开展。 2， 3 资金的落实与监督 农村公路的资金落实和监督是确保养护工作顺利进行和质量的关键。在农村公路养护时，因农村公路建设配套资金不能落实，致使农村公路建设不能顺利进行的情况时有发生，所在政府部门要适当增加投资。完善农村公路筹资政策，调动和发挥各部门以及社会各界的积极性，落实配套资金，利用好政策，加大拖拉机养路费征收力度，收之于民、用之于路。监督时要严格遵守资金管理制度，按项目设立专户，对资金划拨和使用实行规范化管理， 确保专款专用，严禁挤占、或跑冒滴漏，保证建设资金安全、合理、有效使用。在制度上要坚持双合同制度，加强审计监督，继续与检察机关联合开展交通基础设施建设领域预防职务犯罪工作，从源头上预防腐败现象发生。
