1、关于发展社区养老事业的思考和建议 摘要：本文介绍了我国已步入人口老龄化社会，加快发展老龄事业和产业刻不容缓。并提出社区养老方式容易被老年人接受，具有天然的地缘和亲缘优势，是符合我国国情、比较理想的养老方式，建议大力发展社区养老事业，让老年人切实体验到老有所依、老有所乐、老有所为。 下载 关键词：老龄化；社区养老；服务 中图分类号： C913 文献识别码： A 文章编号： 1001-828X（ 2018）006-00-01 一、我国已步入人口老龄化社会 据民政部公布的 2016 年社会服务发展统计公报显示，截至 2016 年底，我国 60 岁及以上老年人口约 2.3 亿人，占总人口的 16.7%
2、，其中 65 岁及以上人口约 1.5 亿人，占总人口的 10.8%。我国已经成为世界上唯一一个老年人口超过 2 亿的国家，同时也成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，“ 银发浪潮 ” 正以不可阻挡之势向我们袭来，中国将面临严重的老龄化社会。 由于人口老龄化的快速到来和二胎政策的放开，我国大多数家庭将在相当长一段时间将呈现 “4+2+2” 的人口结构，即一对夫妇需要赡养 4 个老人，同时抚养 2个孩子。随着市场经济的发展，年轻人面临的职场压力与日俱增，在家照料老年人的时间大大减少，很多家庭对抚养老人显得力不从心，空巢家庭正日益增多，这一客观现实，迫切要求社区加强老年人的照料服务功能。 二、社区养
3、老符合我国国情 居家养老、社区养老和机构养老是我国当前主要的养老方式。居家养老主要是为居住在家的老年人提供生活照料、上门医疗服务以及精神关爱 等。社区养老是让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和专业人士为老人提供上门服务或托老服务，包括提供生活物质、设施、衣食住行方便以及生活照料、医疗护理、心理保健、文化教育、体育娱乐、法律咨询等方面的服务。机构养老是为老年人提供饮食起居、清洁卫生、生活护理、健康管理和文体娱乐活动等综合性的社会化养老机构，最常见的如养老院、敬老院等。 社区养老符合我国国情，容易被老年人接受。一是社区养老可以帮助实现老年人传统家庭养老观念的心理需求
4、，老年人不需要 “ 背井离乡 ” 离开自己熟悉的家和 环境；二是社区养老具有天然的地缘和亲缘优势，老人既享有家庭温暖、又能体会同龄人认同，扩大老龄人朋友圈，让老年人真正感受到老有所依、老有所乐、老有所为；三是社区养老自由性较高，老龄人隐私受到保护，吃、住、行等方面由社区提供帮助，生活较为方便。社区养老是介于居家养老和机构养老之间的一个容易被老年人接受、接地气的平台，能够为专业机构提供更好的养老服务。 三、建议大力发展社区养老事业 社区养老是具有中国特色社会保障制度的重要组成部分，也是新时代应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环 境的有力抓手。结合我国实际，提出以下发展和加强我国社
5、区养老事业的对策和建议： 一是提高社区养老服务的认识。民政、老龄委等涉及养老管理的机构要充分认识到社区养老服务的重要性和迫切性，要注重广泛宣传，实施规范化、网格化管理，明确工作职责和目标任务，不断提升养老服务的品质。随着我国特色社会主义进入新时代，无论是老年人自身还是家属，都需要进一步转变观念，不断适应新时代对发展养老事业提出的新理念和新模式。 二是加强社区养老服务人员的培训。要定期组织开展社区养老服务人员业务技能培训，不断增强养老护理 人员的业务素质和专业技能。同时加大对人才的培养和引进力度，积极吸引学历高、有护理经验的专业人才到社区就业、创业，不断提高社区养老服务的专业化水平。另外要积极吸
6、收社会各阶层人士参与到社区养老志愿者队伍中来。 三是建立社区智慧养老云平台。利用移动互联网应用、云计算、大数据、人工智能等技术手段，通过智能化、信息化方式，为社区养老提供强有力的解决方案，整合公共服务资源，将医疗服务、个人、家庭连接起来，不断满足老年人个性化、多维度的养老需求，同时积极构建地方政府、科研机构、社区、企业共同合作的智能化养老运营 模式，推动社区养老服务事业快速发展，让更多老年人享受科技发展对美好生活带来的便利。 四是大力发展社区养老服务网络。提倡社区建立健全居家养老服务网点，积极吸引社会组织、涉老机构、社区物业等组织，投资或运营管理供餐、日间照料、活动中心、健身中心、老年俱乐部、
7、沙龙、老年大学等形式多样的养老服务项目。同时鼓励建立以企业和机构为主体、社区为纽带的养老服务网络，为社区老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。 五是开展 “ 老年宜居社区 ” 创建活动。地方政府相关部门牵头开展老年宜居社区创建活动，突 出环境建设，使社区更优美；突出无障碍建设，让老年人居住和出行更加便利安全；突出公共服务设施配套，让老年人的生活更加舒适便捷；突出养老服务功能完善，满足老年人的多种服务需求，让老年人的生活更有质量；突出社会美德建设，大力弘扬孝文化，促进邻里和谐、代际共融，让老年人活得更有尊严，拥有获得感、幸福感和安全感。通过 “ 老年宜居社区 ” 创建活动，不断优化老
8、年人居住环境、完善社区养老服务功能、提高社区养老服务水平、提升老年人生活质量。 衰老是人生命过程中一个客观存在的必然趋势，是一种自然现象和客观规律。面对新时代 人口老龄化的浪潮，我们要积极应对，选择符合我国国情的社区养老模式，让老年人更有尊严的安享晚年，提高生命的质量和生活的品质，推进老龄事业和产业更好发展。 参考文献： 刘妮娜 .互助与合作：中国农村互助性社会养老模式研究 J.人口研究，2017， 41（ 4）： 72-81. 张秀敏 .社区老年人主观幸福感现状及影响因素分析 J.人口学刊，2017（ 3） . 顾大男 .老年人年龄界定和重新界定的思考 J.中 ?人口科学， 2000（ 3） . 王东敏 .居家老年人使用养老科技的 影响因素分析 基于北京、南京、咸阳三市的调查 J.人口与发展， 2017（ 3）： 76-83. 作者简介：夏文宽（ 1979-），男，汉族，南京国际健康城招商投促部副部长，硕士研究生。
