关于完善住房公积金财务管理问题的若干思考.docx

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1、关于完善住房公积金财务管理问题的若干思考 摘要:现如今,大部分的现代人都承担着较大的买房压力,而住房公积金的出现不仅可以有效的降低人们的购房压力,还有利于促进房屋货币化改革。本文将从住房公积金财务管理的着手,对其中的问题进行深入分析,并提出相应的解决策略。 下载 关键词:住房公积金;财务管理;问题分析;措施解决 一、住房公积金财务管理现状分析 (一)住房公积金地方 “ 割据 ” 问题严重 根据相关的法律法规,我国每一个地级市都设置了由政府直接管理的住房公积金管理中心,我国目前共有 300多个管理中心,另有 200多个管理中心尚未被纳入城市统一管理范畴。住房公积金主要采用的是封闭运行的管理模式,

2、仅在各行政区域内进行循环,这样分散的管理模式很容易造成负面影响,形成资金孤岛等现象,资金的配置效率大大降低。例如,某些中小城市住房公积金使用率严重不足,多被大量闲置在各个地方银行里面,而在我国东部等经济发达地区, 住房公积金的使用效率极高,个贷率多达到 90%,甚至是 100%以上。 (二)因公积金实行封闭式管理,财务管理陷入困境 对于大多数的事业单位来说,其住房公积金的相关管理中心是缺乏资本金的,抗风险能力极低,再加上住房公积金管理中心属于非正规性金融机构,其在投资能力以及融资能力方面都存在着较大的限制。总而言之,尽管住房公积金具有资金安全、稳定等优势,但其增值方面仍存在较大的问题,其除了可

3、以发放住房公积金贷款之外,只能购买国债,投资渠道单一,资金增值能力弱。 (三)缺乏完备的监管机制、内 部控制不足,住房公积金被挤占挪用 就内部控制来说,因缺乏完备的监督机制,住房公积金多存在被挪用、被挤占等现象,我国的多数事业单位资金管理分散、盲目追求自身利益,某些工作人员以内部调帐、修改合同等方式挪用公积金,将其用于个人投资,甚至是携款潜逃。同时,住房公积金管理中心缺乏严格的岗位责任制度以及内部审计制度,资金的内部管理缺乏科学性,例如,某些管理中心为追求自身利益将资金用于证券投资,一旦股价出现变化,管理中心很容易面临巨大的资金损失。 就外部治理来说,资金监管权存在多个责任主体,有人民银 行、

4、住建部门以及财政部门,但因为缺乏科学的责任分配机制,这些监管主体之间权责分配混乱,无法真正承担监管责任,资金无法得到及时真正监督管理。 二、加强住房公积金财务管理的相关策略 (一)扩大资金的融通渠道,盘活闲置资金 为了更好的利用住房公积金解决职工购房难等问题,提高住房公积金的经济效益和社会效益,政府应该致力于扩大资金的融通渠道,实现闲置资金的盘活化。就具体来说,应该促进决策统一、制度统一、管理统一以及运作统一这四个方面,根据不同的管理辖区特点设置科学调剂资金余缺的财务管理方 法,尽可能的提高资金的流动性,避免资金孤岛现象的出现。同时,为了进一步地提高住房公积金的互助性,有效缓解某些地区资金紧张

5、等问题,实现各个住房公积金无担保资金的相互融通,可以根据各省的实际发展形式以及我国的整体发展情况,构建全国、全省的住房公积金统筹管理方法以及拆借管理方法等。 (二)促进贷款资产证券化方式的多样化 利用资本市场中介融资,以市场化的手段对资金资源进行科学配置,提高资金资源的使用效率,同时,通过构建透明程度高、规范化的金融产品,来开展相关的实体经济,加大对风险较低的个 人住房消费的支持力度,以此来进一步扩宽贷款资金的来源渠道。为了实现资产风险的最小化,可以信贷资产的方式发放相关证券,将其与其他管理资产的风险分离开来,保证住房公积金存量信贷资产的有效使用,激发人们的购房需求。 (三)利用先进的互联网技

6、术,构建科学的信息化平台 为了对住房公积金进行有效的宏观管理,可构建起一套科学的、有效的信息化平台,坚持对财务风险进行实时控制监督,并构建相应的风险预警管理机制,对资金出现的风险采取及时的解决措施。同时,为了给人们提供更好的便利条件,有条件的单位可以构建相应 的网上办事平台,以此来方便员工进行缴存、贷款、查询、提取等业务,并可充分利用现有的微博、微信、 QQ 等平台,对相关信息进行及时通报。 (四)引入相关的竞争机制,促进资金存放网点的多样化 在充分考虑各配套设施以及硬件、软件的前提之下,联系贷款增量,以利率招标的方式来确定住房公积金的存放网点,并尽可能的集中活期存款的存放点,实现资金使用的最

7、大化。定期更新了解国家的利率政策,及时调整相关措施,尽可能的加强存款利率与市场竞争的联系。例如,实现公积金存款利率的浮动化,以人民银行的最高存款浮 ?永 ?率来 调整相关受委托银行的存款数额,以这样浮动利率的方式来保证资金效用。 (五)强化资金监管,加强内部控制 完善内部控制制度,加强各部门主体的内部控制力度,以责任追究制度、全员岗位责任制度来保证单位部门各负责人权责分工的明确,以重大事项议事制度来提高决策的科学性,用完善的制度来规范单位工作人员的工作行为,避免其工作的随意性、主观性。具体来说,针对某些重要岗位的工作人员,可以实行贷款双人审核制度以及 AB 岗位证灰度,分别保管印鉴及相关票据,

8、严格控制各个工作流程,强化资金监管,加强对廉政风险的有效控 制。 (六)实现住房公积金使用效率的最大化 提升其贷款的发放能力及水平,加强相关单位以及工作人员的竞争意识、服务意识,具体来说,可以降低贷款的门槛,实现贷款手续的简化,降低现行政策对人们拥有房屋套数的限制,提高人们可贷款的有效额度。同时,更多的人群纳入制度的覆盖范围,例如,稳定职业员工以及个体工商户都可享用住房公积金,实现住房公积金使用效率的最大化。 三、结论 就目前来说,我国住房公积金在财务管理方面还存在着较多问题,而想要彻底的解决这些问题,各个单位主体还需要在很长 的一段时间内进行艰难探索。 参考文献: 刘蕾 .关于完善住房公积金财务管理的思考 J.行政事业资产与财务,2016, 10. 朱婷 .住房公积金问题研究 D.福建师范大学, 2013.02

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