1、关于当前农村承包土地流转的现状分析与对策探讨 摘要：加快进行农村的土地流转，是实现农村经济快速的发展的重要部分。本文主要从现阶段农村承包土地流转的现状进行分析，并针对所存在的问题给了相对的意见和建议。 下载 关键词：农村土地；流转；现状；对策 一、农村承包土地流转的概念及其模式 现阶段随着我国经济的快速发展，在固定的土地所有权没有变更的情况下，出现了农村进行土地承包流转的现象，在对土地的流转的现状分析以前，首先先来进行土地流转概念的理解和模式的了解。 （一）农村承包土地流转的概念 农村承包土地流转，指的是农村的一些家庭在进行一定合法的形式，在保留土地所有权的基础上，将土地的经营权对其他的农民或
2、者其他的企业进行转让的行为。农村的土地流转在本质上就是农村土地使用权的流转。 （二）农村承包土地流转的模式 农村进行承包土地的流转主要的就是通过土 地的互换，即为农村内部农民因为需要的原因进行土地的互换；土地转包，土地的转包就是农民将自己土地的所有权转包给其他农民或者企业的形式；土地的租赁，土地的租赁就是在政府的政策引导或者是收益的驱使下，农民将土地的使用权通过租赁的方式出租给具有一定经济实力的企业或者个人，租赁的时间按照双方的需要进行约定；土地入股，就是在农民自愿的基础上讲土地的使用权进行入股，然后按照企业的收益按股分红；入股 +分红，农民以土地的使用权作为股份进行入股，然后建立合作社，合作
3、社靠实力雄厚的企业进行经营，分红的次数也可以有两次。 二、土地流转中存在的问题 （一）现阶段土地的流转程序没有规范化的要求 目前在进行土地流转普遍的存在随意化、口头话等流转程序不规范的现象。在农村农户之间进行土地的流转很多的都是在亲戚、朋友之间进行的，不通过市场，流转的过程也只是进行简单的口头交易，没有书面的证明。同时程序也是过于简单没有系统的流转程序。 （二）土地使用效率比较低 由于在农村的很多保障是没有城市健全的，所以很多进城进行务工的人员，即使在城市发展的不是很顺利但是也不想在回农村务农了。这样就会导致农村的劳动 力下降，很多的农地出现闲置的现象。并且进行土地流转交易的平台不是很完善，很
4、多的企业想要进行土地的承包但是苦于没有良好的资源，很大的程度上造成了资源的浪费。 （三）由于传统的观念影响农民进行土地流转的积极性不高 土地是农民进行生活的主要经济来源，特别是在一些经济不是很发达的地区，农民对土地的热爱程度像把土地当成是生产的命根子。在思想上认为没有了土地生活就没有了保障，从思想上就不愿意将土地的所有权进行承包或者转让。并且还有很多的城市务工人员即使没有必要在进行土地的种植，但是也不愿意转让土地的 使用权，就是想为自己以后留一条后路。这样的现象就会很大的程度上制约了土地的流转。 （四）管理机制不完善 农村的土地承包管理是政府的职责范围，但是真正的承担起农村的土地承包流转管理人
5、员数量比较少，很难对多项内容进行全面的顾及，并且对系统的进行土地管理的方式也不是很明确。 三、推进农村土地承包流转的策略 （一）规范土地流转，建立土地流转信息平台 首先就是建立起正规的流转程序，制定土地流转合同的范本，对合同内土地的面积和承包的年限，双方的权利等进行明示。同时建立起 具有公开公正的土地流转市场，更好的去发挥需要土地使用 ?嗳巳汉凸 ? 主体之间的介质作用。可以建立一个土地进行流转信息的交流平台，促进资料库的建立，通过这种方式可以突破地区的限制，形成一个信息集中的可以统一进行管理的土地流转市场。 （二）推进农村的保障机制建立 首先要做的就是提升农村生活的最低保障，做好养老保险、医
6、疗，教育等相关社会保障体系的建立，淡化土地带给农村农民的保障意识。加大资金的投入力度，培养具有一定经营规模的企业主体，建立农村土地流转的保障组织，鼓励支持农民进行土地的流转。 （三）保护农民的合法权益 农村的土地承包权利和经营权是相关的法律赋予农民的基本权利，农民可以依靠我国的法律享受土地的占有权、使用权、流转权、收益权，任何的组织或者个人都不具有将此权利剥夺的能力。所以，明确农民的土地合法权利。农民有决定自己的土地是否要进行流转通过哪种方式进行流转、和什么人或者企业进行流转的权利，其他人无权进行干涉。土地进行流转所得的收益除去要缴纳给相关的部门一定的流转费用外，其他的都是农村土地转让人所有，
7、其他的组织或者个人都不得进行侵占或者截留收取中间费用。 （四） 加强对于土地流转的监管 要把相关土地的流转法律和政策宣传进行有效的宣传，依法进行科学的流转，签订正规的流转合同。相关的管理部门要完善相应的土地流转合同进行签证时的一些硬性制度要求，同时还要做好登记和记录。 县级以上的单位要在农业局进行设立相应的土地流转的办公室，主要进行土地流转业务办理的指导。乡镇单位要进行设立土地流转的站点主要的就是对进行土地流转出现的问题进行协调。同时还要做好相关土地信息的收集工作，在一个村字或者几个村子可以工作的组成一个信息的服务点，主要的就是做好流转信息的汇总和相关内容的宣 传。做好土地的流转监管，保证双方的合法权利，才能更好的促进农村土地的流转。 四、结论 综上所述，通过对农村土地承包经营权流转的出现的问题进行分析，并给出相应的解决对策。得出目前从我国的经济发展角度来讲，对农村的土地承包权利和经营的权利没有进行很好的流转是在整体能够影响国家发展的重点因素。因此，下一个阶段应该要从进行农村的土地产权明确上入手进行分析，从而更好的去解决农村土地承包经营权流转出现的问题。
