1、关于新形势下做好信访工作的几点思考 摘要：社会改革的深入进行加强了利益格局调整的力度，但是广大人民群众通过信访渠道反映出来的问题，已经成为了影响企业改革目标顺利实现的关键因素。怎样化解和避免这些矛盾对企业改革所产生的影响，确保企业改革发展的顺利进行。是企业各级领导干部面前的主要问题。本文主要是就新形势下做好信访工作的几点思考进行了分析与探讨。 下载 关键词：信访工作 思考 引言 对于信访工作而言，采用标准化的手段以及措施对其进行管理，可以更好的解 ?Q 多种信访问题。根据目前现状来说，信访工作采取法制化运行势在必行，根据当前的技术流程，按照当前的技术指标，不断的提升信访工作的质量，更好的将信访
2、工作进行标准化运行，从根源上将一些影响信访稳定的因素剔除，长久稳定的推进信访工作的展开。 一、当前信访工作呈现的特点 社会改革深入进行以及不同利益关系调整力度的进一步加强，人民群众的维权意识和民主意识也得到了大幅度的提升。 但是社会经济发展过程中通过信访窗口反映出来的深层次社会矛盾，所表现出的特点主要有以下几方面：（ 1）上访人员的多元化发展趋势。以往的上访人员主要以优抚对象、老幼病残、贫困户等为主，而现在已经逐渐的扩展到离退休干部、企业法人以及失去土地的农民、企业改制的职工等各个领域。以前上访人员主要集中在农村，而现在城镇的上访人员却呈现出逐年增加的发展趋势，最重要的是上访人员的文化层次也不
3、断的提高。（ 2）信访途径的多样化。现在的信访途径已经不再单纯的局限于个人来信上访。随着网络媒体、通讯工具的不断发展和普及，群众反映问题的途 径也呈现出多样化的发展趋势，不仅匿名信、联名信、集体上访现象日渐增多，同时很多上访人员还选择通过网络曝光的方式反映相关的问题。另外，有很多上访群众为了引起足够的重视、扩大影响范围，而故意选择在国家重大活动或者节假日等影响社会稳定的敏感时期上访。（ 3）信访内容越发广泛。很多上访群众所反映的问题不仅涉及的范围非常的广泛，同时由于导致这些问题产生的原因非常复杂，所以处理的难度也相对较大。而且由于信访机构工作上的疏忽很多问题没有得到及时的解决，而产生了非常严重
4、的影响。 二、信访不稳定的原因分析 （一）社会环境问题 首先，受到政策导向的影响，导致信访调查处理措施过于软弱。虽然针对群众反映的很多不稳定问题上级相关部门已经下达了严肃调查处理的命令，但是由于在实际执行过程中面临着很多的问题，所以导致上级部门无法及时的掌握问题解决的实际情况，再加上基层部门一般很难真正做到严格按照上级部门指令执行的现象，从而导致很多问题的执行效果无法取得让人满意的效果；其次，法律程序处理速度相对较慢。如果通过法律程序处理正在调查的维稳事件的话，那么不仅处理速度相对较慢，且程序也非常的复杂，所以导致很多上访群众不愿意 通过法律程序解决相关的问题；最后，信访效率普遍偏低。现阶段信
5、访稳定工作相关责任部门行政效率低，是导致信访群众反映问题处理不及时的主要因素。 （二）素质作风问题 素质作风不仅是党员干部必须具备的最基本的要求，同时也是社会、群众对信访部门所提出的要求。但是由于在信访工作开展的过程中，存在着很多工作人员、党员干部素质低责任心不强的现象，导致其在处理群众信访工作时，忽略了群众信访的诉求，罔顾群众利益，最终导致很多群众信访问题无法得到及时有效的解决，对信访工作的顺利开展造成了严重的影响。在处理群众 反映问题过程中出现的相互扯皮现象，导致信访稳定工作效率无法提高的关键因素，而这些问题已经给群众留下了非常不好的印象。 （三）错误观念问题 由于很多群众对信访工作存在着
6、认识不清的现象，再加上很多信访工作人员因为长期受到封建思想的影响，导致很多群众普遍存在着信访必须去省级行政中心或者是国家行政中心，还有很多群众认为必须向不同的部门反映问题，自身反映的问题才能得到充分重视和解决，而这些观念上存在的错误，也对各级信访问题处理工作的顺利进行造成了严重的影响。 三、新形势下做好信访工作思路 建议 （一）源头预防，是规避矛盾和问题的前提 （ 1）完善信访工作领导机制。进行领导干部信访接待制度，就是信访稳定工作与企业改革发展等方面紧密的结合在一起，才能在确保企业相关工作和谐稳定进行的基础上，确保企业的健康、可持续发展。（ 2）完善信访社会稳定，提升风险评估机制。信访社会稳
7、定风险评估是确保信访突出问题及时解决的关键，这一制度的实施，不仅有助于社会各个方面积极因素的充分体现，同时也确保了群众利益不受损害，为社会的和谐稳定发展奠定了良好的基础。（ 3）完善信访矛盾排查机制。信访稳定工作在开 展的过程中，工作人员必须将主要的工作精力放在事前防范上，尽可能的做到突出问题事前及时排查，同时将排查出的问题和矛盾进行分类梳理和分析，并以此为基础制定相应的解决措施，才能实现集中精力化解矛盾的目的，确保信访稳定工作的顺利进行。所有这些制度和措施的实施，不仅为我国和谐社会的建设和发展奠定了良好的基础，同时也为企业改革发展目标的顺利实现提供了强有力的支持。 （二）领导重视，是化解矛盾
8、和问题的关键 （ 1）领导认识到位。我党一贯坚持的理论观点就是稳定压倒一切。如果我们的生活，没有一个和谐的政治环 境，没有一个稳定的社会环境，那么我们生活的安定也就无从谈起。所以，各级领导必须充分的认识到在加大改革开放力度的同时，必须将稳定放在各项工作开展的首要位置。各部门领导必须将信访稳定作为第一责任人，亲自批阅群众来信，接待群众来访，才能深入的了解群众的呼声，确保信访稳定工作的顺利进行。（ 2）矛盾化解到位。相关领导干部在开展工作的过程中，必须通过与上访群众面对面交流的方式，了解群众反映问题的实际情况，通过沟通与了解发现导致矛盾出现的症结，才能制定出切实可行的解决措施，同时将群众的诉求进行
9、合理的分类，用真情感动群众， 获取群众的理解和支持，才能确保信访稳定工作的顺利进行。（ 3）资金保障到位。经过调查研究发现，大多数群众的信访诉求都与其个人利益紧密的联系在一起。如果站在辩证唯物主义的角度分析的话，那么既然这些问题与群众个人利益有着密切的联系，那么群众的信访诉求也就集中于经济领域的范畴，而这些问题的解决也必须建立在金钱与物质的基础上。所以，相关部门的领导干部必须在准确掌握事件本质和时代背景的前提下，根据矛盾发生的阶段性特点，才能制定出有效解决问题的措施。 （三）强化落实，是遏制矛盾和问题的根本 （ 1）强化 工作落实。相关领导干部必须通过不断的学习，促进自身驾驭全局能力和水平的提
10、升，更为贴切的制定出和企业改革发展目标相统一的措施，保证整个企业能够按照社会发展的目标顺利进行。同时，对于一些重点工作，需要采用分线作战的方式进行落实，根据责任分工加以严格的落实，确保相关决策部署的贯彻与落实，才能从根本上杜绝政策制定不严谨，工作落实不到位等问题的出现，确保企业改革工作的顺利开展。（ 2）强化责任落实。严格的按照党政同责的要求，加强领导责任监督管理的力度。信访部门并不是解决矛盾和问题的具体职能部门，因此必须按照属地管理、分 级负责的原则，在确保主体责任全面落实的同时，将分解信访稳定工作量，确保各级领导和管理层都做到事事有人管、件件有回音，才能从根本上确保群众反映问题和矛盾的及时解决。（ 3）强化制度落实。制度建设是企业和谐发展目标顺利实现的基础。只有严格的按照相关的制度进行企业的管理，才能确保企业改革目标的顺利实现。
