1、关于现代企业制度建设的思考 摘要：本文从现代企业制度的主要内容入手，阐述了当前国有企业改革在私人化和片面强调 “ 两权分离 ” 而忽视企业制度的整体转变的误区，在机制创新、法人治理结构等方面提出了相关建议。 下载 关键词：现代企业制度 误区 国有企业改革 建议 建立现代企业制度，是社会主义生产力与生产关系之间、经济基础与上层建筑之间矛盾运动的必然要求，也是解决这两对矛盾的根本途径；是当前我国国有企业改革的方向，也是企业的一场革命。 一、现代企业制度的主要内容 (一 )现代企业产权制度 1、公司法人财产制度 企业财产掌握在企业法人手中，而非投资者自然人手中。投资者无权干预企业的生产、经营活动，企
2、业有完全的权力不受干预地行使资产占有、支配、使用与经营收益的权力。公司的法人财产和出资者的其他财产之间有明确的界限，公司以其法 人财产承担民事责任。一旦公司破产或解散进行清算时，公司债权人只能对公司法人财产提出要求，而与出资者的个人财产无关；同时，一旦资金注入公司形成法人财产后，出资者不能再直接支配这一部分财产，也不得从公司中抽回，只能依法转让。对国有企业来讲，国资委行使所有者角色，但在法人财产制度下，国资委不能对国有企业的经营进行干预，经常说的 “ 政企分开 ” 就是这个意思。 2、法人治理机构 所谓法人治理结构就是统治和管理公司的组织结构，由股东会、董事会和执行机构组成。股东会是原始所有权
3、的载体，是公司最高权利机构。 股东通过股东会，选举和约束董事会，对重大决策进行表决，以维护自身利益。另外股东还可以买进卖出公司股票，对公司行为形成外部化的制约。董事会是由股东大会选举产生的公司决策和管理机构。作为法人财产的代表，董事会对公司资产的运作与增值负责，承担资产风险，对经理人员进行监督。董事会的核心作用是保证公司经营管理符合股东利益，使公司法人治理机构有效运行。经理人员组成公司的执行机构，直接受控于董事会，对自己的经营成果负责。 （二）现代企业管理制度 科学的管理制度是企业提高效率的重要保证。我国的企业管理正 面临严峻挑战，必须树立与市场经济相适应的新观念，建立起严格完善的市场营销制度
4、、人力资源制度、财务管理制度。建立现代企业制度主要是针对国有企业提出来的，因此，现代企业制度的特征也是相对于传统的国有企业而言的。它既有与世界发达国家现代企业制度的共性，也有本国的个性。 （三）现代企业文化制度 企业文化是在企业全体员工中起主导作用的价值体系，是对企业外部环境和内部条件的综合反映。它凝结着企业的物质和精神成果。现代企业制度文化选择应是以人为本的企业文化制度。 二、当前国有企业改革的误 区 （一）私有（私人）化的倾向 事实上，即使在资本主义国家，随着生产社会化程度的提高，企业规模的扩大，资本越来越摆脱对个别私人资本的依赖，而表现为社会资本。资本通过集中的方式不断突破私人资本数量对
5、企业规模的限制，克服了个别资本的分散趋势，马克思认为这是资本主义社会的自我扬弃，是个人资本向社会资本的转化，是社会化大生产对私人资本的否定。企业资本作为资本的集合体，必须克服个别人机会主义的利己行为，需要追求资本的整体利益来实现个别利益。而现代公司通过社会大量募集资本，实现规模生产，获得可以比个 别资本分散经营高的多的资本收益率。 （二）片面强调 “ 两权分离 ” 而忽视企业制度的整体转变 中央提出建立 “ 产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学 ” 的现代企业制度并不只是单一的产权改革，它还包括企业治理结构、分配体制和经营管理等方面的建设，产权改革只是现代企业建设的一部分。 三、关于建设现代
6、企业制度的建议 （一）机制创新，建立 “ 新、老三会 ” 协调一致的运行机制 由于西方现代企业制度中没有党团纪委监察组织机构，而我们在建立现代企业制度时，也没有把两者有机地结合起来 ，这就造成了 “ 新老三会 ”的问题。笔者认为，与其让 “ 新老三会 ” 在运转中协调，不如在制度中对其做出合理安排，使之融为一体。 （二）建立规范的法人治理结构 1、建立股东会和董事会 按照公司法规定，股东会由所有股东构成，按持股多少享有表决权。 2、总经理、经理人员的管理 由于是改制而非新设，保留现有经理人员有利于稳定。公司规模较小时，董事长宜由总经理兼任，避免委托 代理问题，是董事会的决策能够迅速、不折不扣地
7、执行。 （三）管理层持股和职工持股 管理层持股对企业发展有利之处在于有利于充分调动管理层的积极性，提高公司经营绩效，实现国有资产增值，避免控制权分散，决策灵活。弊端是不利在将来大规模吸收社会资本。普通职工持股对企业发展有利之处在于：一是对职工有大量负债的企业，可以通过 “ 债转股 ” ，减轻负担；二是职工变成企业真正的主人，有利于调动其积极性，在企业面临困难时有利于保持职工队伍稳定。但也有其弊端：一是股权分散，从而管理权分散，不利于企业经营决策；二是大份额的职工持股往往在日后会引发管理层和职工在企业利润分配上的决策矛盾，如企业利润增加后，是提高工资还 是提高股利等等。尤其是非上市公司，由于股份
8、不可流通，普通职工较难从股份增值中获益，因而倾向于分配利润，不利于企业扩大经营。 四、结语 总之，现代企业制度的建立和完善是我国经济体制改革的重要内容，是市场经济的必然要求，也是企业发展的必由之路，我们应当坚定不移地走下去。但值得注意的是，在建立和完善现代企业制度的时候，切不可照搬照抄，一定要从我国的实际情况出发，要在借鉴的基础上突破，在继承的基础上创新，在总结的基础上提高，真正走出一条符合中国实际，具有中国特色的现代企业之路。 参 考文献： 邓荣霖、张用刚主编，社会主义市场经济与现代企业制度，中国人民出版社， 1997 年 蒋矜贵主编，国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范读本，中国经济出版社， 2001 年 （责任编辑：张彬）
