1、关于行政事业单位财政资金管理与控制探讨 摘要：对于财政资金来说，是行政事业单位中各项活动的基础，因此只有合理的运用好财政资金，才能促进行政事业单位的快速发展。但是在长期的发展过程中，因为受到多种问题的影响，行政事业单位财政资金管理上存在着许多的问题，这样也就影响了资金的合理使用，降低了资金的使用效果。因此，只有做好自己的管理与控制工作才能保证行政事业单位可以实现长远的发展。基于此本文针对行政事业单位中财政资金管理与控制进行了简要阐述，并提出打几点个人看法，仅供参考。 下载 关键词：行政事业单位；财政资金管理；控制措施；分析研讨 中图分类号： F230 文献识别码： A 文章编号： 1001-8
2、28X（ 2016）007-000-01 前言 行政事业单位中的财政专项资金，是为实现发展目标而安排的特殊用途的资金。且财政资金又涉及到了我国国民经济发展的各个阶段，所以所产生的效果也有着极为重要的影响。随着我国财政改革的不断发展，虽然财政专项资金管理体制得到了完善，但是在实际使用与管理的过程中，却还是出现了多种问题，这样也就影响了资金的使用效果。 一、进行行政事业单位财政资金管理与控制的含义及内容 对 于行政事业单位财政资金的管理与控制工作来说，通过对其有效的控制，可以发挥出财政资金的使用效果，同时也可以影响着财政资金的整个预算、使用以及核算等工作。 （一）财政专项资金 我国成立财政专项资金
3、的主要目的就是为了要实现资金的集中，以此来建设出重点的项目工程，促进这些事业的发展。因此，进行财政专项资金的管理与控制工作就是要保证专项资金可以运用到指定项目建设上，避免出现挪用与占用等现象。 （二）预算资金 对于我国的预算资金管理与控制工作来说，其目的就是要保证资金的合理使用， 同时还要保证资金在实际运行的过程中可以实现规范化与安全化的运用，并做好监管与处理等工作。我国的收支财政管理制度中，预算以外的资金管理规模正处于不断缩小的阶段。因此，就要明确控制的中心，做好资金的使用工作，保证资金的管理工作满足我国相关的法律要求。 （三）国有资产 行政事业单位财政资金监管工作的主要内容就是对行政事业单
4、位的国有资产进行监管，在实际中就要定期做好盘点工作，以此来保证国有资产的安全。同时，还要定期对存在的违规处置资金的现象与资金的流失等问题进行清查，保证账目与实际上的一致性。 二、行政事业单位财政资金监管与控制中存在的问题 （一）内部制度不完善 在行政事业单位中在财政资金的管理与控制上存在着相互牵制、职责划分不明确以及资金在支出与审批等工作上存在过于松散等现象。其次，行政事业单位中主要依靠事后进行核算的方法，对财政资金的使用进行监督与控制，但是由于在会计核算体系中存在分类科目不健全等现象，这样也就造成了一些核算项目没有实现有效的分析，最终也就造成了资金使用效果不高。 （二）监管力度不足 随着我国
5、社会经济的快速发展，在行政事业单位的 财政资金监管上虽然已经形成了一套相应的体系，但是却出现了监管措施不能落实到实际中的现象，这样也就造成了实际作用效果不高，监管工作力度不足等问题。其次，在财政部门中，对于行政事业单位资金的支出与审核等方面上存在着严谨性不足的现象，在进行审批以前，也就没有进行全面的分析与系统的论证，这样都造成了资金的不合理利用。此外在行政事业单位中在财政专项资金上存在着使用范围不明确与挪用等现象，这样也就造成了问题不断发生。 三、提高行政事业单位中财政专项资金监督与管理效果的措施 （一）完善内部的控制机制 想要提高行政事业单位中财政资金管理与控制的效果，就要健全内部中的控制机
6、制，同时也要对内部控制管理的体系进行优化，以此来提高财政资金的监管效果。首先，要完善财务工作中的责任制度，保障资金的管理与控制效果。如健全集体表决重大支出与对会计信息进行严格的审核等，实现对财政资金的全面管理与控制。其次，要做好对行政事业单位中固定资产的管理工作。作为财政资金管理与控制的内容之一，固定资产有着极为重要的影响。这主要是因为固定资产的质量直接影响着单位资产的变化情况。所以想要做好固定资产的管理工作就要先制定出完善的采 购模式。然后完善从使用到淘汰的整个程序，并做好相应的监督工作，提高工作人员的责任意识。最后，是要控制好经费的使用。在行政事业单位中，由于公务接待等所产生出的费用占据着
7、财政资金支出中的一部分。因此，在行政事业单位中就要做好经费的管理工作，制定出完善的管理标准，以此来保证财政支出的科学性。 （二）做好资金的上的预算管理工作 作为财政资金管理与控制的主要方式之一，预算管理有着极为重要的意义。因此，在实际中，就要求行政事业单位要严格按照财政部门的指示来进行财务的预算工作。当面对需要增加预算以及改 变预算用途时，要进行灵活化的处理，并严格按照参照预算编制的计划来进行。其次，在进行预算管理的过程中，还要严格根据预算计划等来进行执行，避免出现超标准与超范围支出等现象。同时，还要及时提出有效的建议，保证财政预算工作的科学性与合理性。最后，要最好预算与决算的监督管理工作，保
8、证执行过程的公开化与透明化，结合相关的监督力量来保证财政资金使用的效果。此外，还应当要加大对财政资金的监督管理力度，提高监督的水平，规范好审计的内容梗概，同时还要能保证审计工作深入到各个环节中去。 四、结语 总的来说，做 好行政事业单位中的财政资金管理与控制工作，不仅可以促进我国公共财政体制的改革，还可以提高管理的水平，满足实际的需求。同时还要在建设内部管理制度的基础上配合好外部的监督管理机制，提高资金的管理水平，实现更好的发展。 参考文献： 林丽萍 .行政事业单位财政资金监管的问题与对策 以福建省 2010 年基本公共卫生服务项目实施为例 J.行政事业资产与财务， 2013，（ 10）：60-61. 张新萍 .行政事业单位预算管理中存在的问题与对策 J.中国乡镇企业会计， 2010，（ 09）： 89-89. 聂勇，刘洋 .行政事业单位全面预算管理中绩效考核指标体系构建的思考 J.水利发展研究， 2013，（ 13）： 39-41. 胡小雯 .行政事业单位全面预算管理存在的问题及对策 J.产业与科技论坛， 2010，（ 09）： 215-216.
