1、创新国土资源管理对促进生态文明建设的意义 摘要：国土资源管理作为现今社会生产生活创新建设发展过程中最为重要的组成部分，在实际进行的过程中，为了能够贯彻执行现今所一贯倡导的 “ 绿水青山就是金山银山 ” 的发展理念，需要不断创新国土资源管理的各项措施，力图能够从可持续发展的战略角度出发，在促进国土资源管理工作的过程中，创新国土资源管理，推进生态文明建设，以此能够为经济与社会的可持续发展提供坚实的基础依托。 下载 关键词：国土资源管理 生态文明建设 土地资源开发 过渡开垦 中图分类号： F205 文献标识码： A 1 加强国土资 源管理保障工作 国土资源管理工作作为我国现今生产生活管理工作中的重要
2、组成部分，其科学化的管理工作的进行不仅仅是城市化、现代化发展继续进行的重要依托，而且其作为中国特色社会主义事业建设过程中严格贯彻可持续发展的理念的重要载体，强化对土地资源的 “ 和谐管理、健康保护、科学统筹 ” ，以此能够通过土地资源的管理建设的健全发展和创新改革是非常必要的。所以，在通过国土资源管理工作创新改革的过程中，能够通过管理保障与保护工作统筹推进，通过国土资源管理部门服务和建设能力的提高，能够在健全国土资源管理工作的过程中，为生 态文明的建设发挥重要的作用。具体如下： 1.1 不断更新管理理念 在促进国土资源健全管理的过程中，力图能够为生态文明建设发挥重要的作用，首先最为重要的则是能
3、够从思想认识上促使国土资源的相关部门能够发挥有效的指导、引导和监督管理作用，而且国土资源管理部门相关管理理念的更新一方面是对国家最新的政策的解读和细化；另一方面也是从理论上创新国土资源管理和生态文明创新的重要实现部分。那么，基于这一角度而言，首先能够积极地打破传统的国土资源管理的模式，严格根据国土资源产权等的划分，在现有的成本控制、资金 投入、市场循环等方面实现差别化的管理，因地制宜、针对管理过程中出现的不同层次的问题，提出针对性高的，统筹各方面管理的改进措施。 1.2 不断健全管理职能 在更新国土资源管理理念的过程中能够不断健全管理部门的管理职能。管理职能的健全和执行是对管理理念最为直接的诠
4、释。而且，在促进国土资源管理工作创新改进的过程中，朝着生态文明建设目标全力推进的过程中，其职能的健全建设能够基于国土资源管理最为基本的职能出发，同时能够 ? 态文明建设的工作切实体现在管理职能中，如能够不断健全国土资源管理工作中监督监 察职能的完善和执行。这一职能的重点提出是基于现今部分国土资源管理工作进行的过程中，能够针对那些为了追求眼前的利益或者处于经济效益最大化的角度下，不断强化监督管理工作的进行，能够切实通过制度化的管理模式中条例、规定的权威存在和严格限制，从主观上杜绝某些国土资源管理部门人员不科学、不合理的国土资源管理观念的存在，而且一旦发现某些违规违章管理问题的存在，及时上报、立刻
5、叫停、即刻改正，以此能够推进国土资源健全管理和生态文明建设工作的持续进行。 1.3 不断更新管理方式 在管理理念更新的前提下，不断 促进国土资源管理方式的创新，能够不断强化信息技术的应用，能够综合借助经济、政治、文化等方面的手段为管理工作的创新改进发挥重要的作用，以此促进国土资源相关管理部门在健全国土资源管理和创新生态文明建设的过程中能够做到扩建、积存、放流和创建探索用地、废弃用地等方面进行科学的整理，为创新管理工作奠定基础。 2 促进国土资源开发生态文明建设 国土资源管理部门在进行国土资源管理工作创新和生态文明建设工作的过程中，其本身存在一个相悖的发展点，则是国土资源管理工作中要进行土地资源
6、的开发建设，那么土地资源 开发建设不可避免地存在着损害生态环境的地方，这就需要国土资源管理部门在促进土地资源开发和生态文明建设的过程中能够积极地针对机遇和挑战进行分析，认清形势、勇于面对，以此能够勇敢创新，进行全面的建设。 2.1 所面临的挑战分析 土地供需矛盾的严重突出。我国现今国土资源管理工作进行的过程中，存在的一个比较突出的问题则是城市化、商业化建设过程中对土地资源的需求量在不断地上升，而土地资源需求量的不断上升，带来的是各个省份土地资源的利用方面存在很大的缺口。那么，针对这一问题则导致现今我国普遍存在的一个 较为恶劣的问题，则是部分国土资源管理部门为了能够应对土地供求不足的现状，基本上
7、默认某些开发商进行违规违章的建设，由此导致了土地市场的混乱，对土地资源管理工作的进行是非常不利的，而且违规违章建设和非法建设同样会对生态文明建设工作的进行形成不利的阻碍。 过渡开垦导致地质自然灾害频发。现今，国土资源管理的过程中，存在着部分开发商和建设商为了能够满足其对于土地资源利用的需求，存在着过渡的开垦和不符合土地管理标准的开发建设，以此扰乱了生态平衡，导致了这些地方土地自然灾害的频繁发生。如，现今过渡开垦所造成的水 土流失、泥石流、土地荒漠化等问题的存在严重扰乱了国土资源生态文明建设工作的进行。 2.2 应对挑战的措施分析 针对现今国土资源健全管理和推进生态文明建设中存在问题的基础上，国
8、土资源相关管理部门一方面能够提高我国土地资源开发利用的潜力，尤其是部分土地二次开发的潜力，如某些矿产用地、旧城区、废弃的工厂所占用的土地，对这些土地进行合理的开发和建设，以此能够有效缓解国土资源存在的供需矛盾的问题。另一方面则是针对现今我国国土资源中存在的部分荒漠化、水土流失的地方，能够积极进行改造，而后进行适度的开发 ，但是对于这部分土地，能够秉持保护为先，开发利用其后的做法。其次，则是面对现今国土资源管理过程中出现的阻碍生态文明建设的相关问题，能够积极创新改革探索，打破原有的界限和固定模式，突破瓶颈、多方协作，共同商讨合理的、科学的发展措施。 3 统筹资源管理和生态文明建设 国土资源相关管
9、理部门在促进国土资源管理工作进行的过程中，为了能够同时促进生态文明建设工作的持续推进，其不仅仅需要国土资源管理的相关部门做好本职工作。更多而言，国土资源管理工作的存在是一项系统化的工作，需要政策引导、经济支持、科技 手段创新等方面协调发展和全力应用，以此共同发力，为国土资源管理工作的改进和生态文明建设工作的进行发挥重要的作用。 针对这一方面而言。首先能够全力推进土地资源节约利用优先的发展战略，切实促使节约发展、节约利用以及节约保护的理念深入到每一个与土地资源相关的人群中，做好思想认识的宣传更新和强化；其次则是能够始终坚信制度保护最为有效的观念，全力推进国土资源管理制度尤其是土地开发保护制度的严
10、格执行，做到国土资源管理工作进行过程中的 “ 有法可依、有法必依 ” 。然后则是现今在优化国土管理和创新生态文明建设的过程中，能够 不断地强化对海洋资源的开发管理和保护工作的进行，力图能够制定科学有效的战略规划，以此能够对海洋矿产资源进行有效的开发建设，这也是现代化国土资源管理工作中的重要组成部分。最后，则是在国土资源管理和生态文明建设的过程中，相关人员必须立足整体，从整体出发，宏观布局、整体调控，能够从空间布局上结合生态文明学的相关理念做出适度调整，以此不仅仅能够做到国土资源开发建设中存储土地资源工作的正常推进，而且对于生态文明建设工作的进行也是非常重要的。 4 ?化对政策的解读和细化工作
11、国土资源管理工作进行的 过程中，其无论是开发建设还是生态文明建设工作的进行都必须不断强化对政策的解读工作。在十八大会议召开后，党和政府全力推进生态文明建设工作的进行，并且在以习近平总书记为领导的领导集体下，不断地强调 “ 绿水青山就是金山银山的理念 ” 这一理念，同时也成为现今我国在进行生产生活各项建设工作过程中始终奉行的理念之一。绿水青山中很大部分上都属于国土资源的组成部分，所以国土资源管理部门在进行管理的过程中，必须始终秉持可持续发展的理念和五位一体的建设观念，这一方面是基于国土资源管理部门作为国土资源管理的重要领导部门而出发的，同时 也是基于国土资源管理和生态文明建设工作必须能够保证其对
12、于党和政府政策制定单位倾向，以此能够发挥有效的建设作用。 国土资源管理工作中促进生态文明建设工作的进行是一项系统化的工作，在全力推进管理工作创新的过程中能够在严格遵循政策引导的前提下，从提升服务于建设能力、认清挑战，提出应对策略、土地资源开发和生态建设等统筹推进的基础上，多方协调、共同协商，无论是国土资源管理内部还是国土资源管理外部能够协调推进，以此共同促进国土资源管理工作中的有效进行，同时为生态文明建设工作的持续推进发挥重要的作用。 参考文献： 李银献 .创新国土资源管理促进生态文明建设 J.大科技， 2016（ 14） . 陈广建 .创新国土资源管理并促进生态文明建设的策略 J.农家科技旬刊， 2017（ 6） .
