1、加强高校人口与计划生育档案管理工作的思考 摘要 :随着人口计生工作不断向法制化、规范化、制度化发展 ,对高校人口计生档案管理工作提出了更高、更严、更新的要求。本文从高校人口与计划生育档案管理工作的重要性、存在的问题及应对措施等方面就如何进一步提高高校人口和计划生育档案管理水平进行了分析研究。 下载 关键词 :高校 人口 计划生育 档案管理 对策 人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录 ,是制定人口与计划生育政策的重要资料记录 ,是搞好人口和计划生育工作的基础。探索新形势下人口和计生档案管理工作的新思路、新方法、新途径 ,进
2、一步提高人口和计生档案管理水平 ,对更好地开展新时期人口和计生工作 ,促进经济社会又好又快发展有着多方面的积极作用。 一、必须进一步提高对高校人口与计划生育档案工作重要性的认识 1.人口计生档案可为领导决策提供依据 人口计生档案资 料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中 ,分析、处理这些数据 ,其结果可用于统筹计划 ,明确工作重点 ,量化人口计划生育工作目标 ,可为人口计划生育决策提供依据。 2.人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务 利用人口计生档案资料 ,通过从计算机中提取育龄妇女基础信息一览表和申请领取生育证资料 ,可成为对育龄妇女提供服务的依据。同时 ,人口计生档案可利用群众需求信
3、息档案 ,促使计划生育工作方法进一步改进 ,为群众提供更加优质的服务 ,解决群众的实际困难 ,不断提高群众的满意度。 3.人口计生 档案可为流动人口提供优质服务 有效利用人口计生档案 ,掌握流动人口动向 ,及时了解流动人口的婚育信息 ,可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台 ,互通信息 ,既可引导流动人口及时落实避孕节育措施 ,促进社会抚养费两地配合征收 ,又可防止两地因为 “ 时空差 ” 出现工作疏漏 ,如发错证、重复发证等。 4.人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性 中华人民共和国人口与计划生育法流动人口计划生育工作管理办法计划生育
4、技术服务管理条例社会抚养 费征收管理办法等法律法规的相继实施 ,使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。行政诉讼法行政处罚法行政许可证的实施 ,提高了群众的维权意识 ,这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求 ,利用人口计划生育档案的真实信息 ,为计划生育执法的严肃性打下了基础。 二、认真分析和解决高校人口和计生档案管理工作中存在的问题 1.存在认识上的偏差 在实际工作中 ,有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性 :认为计生档案无实际意义 ,档案与计划生育工作无直接关系 ,只要职工不发生计划外生育就行了 ,档案管不管无所谓 ;加上计生档案管理人员思想松懈 ,工作
5、敷衍了事 ,致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。 2.人员素质偏低 许多高校计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担 ,文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍 ,工作上被动的多、主动的少 ,影响档案管理水平的提高。 3.管理制度不健全 ,手段落后 对建立计生档案没有统一要求 ,处于放任自流状态 ,不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集 ,归档全部用手工操作 ,管理水平亟待提高。 三、提高高校人口和计划生育档案管理水平的对策 1、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设 (1).实行标准化、规范化的工作程序和方法 ,提高计生档案管理基础工
6、作水平 要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法 ,即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。 (2).加快数据准备 ,推进计生档案现代化管理进程 在档案现代化管理工作的各个环节中 ,计算 机数据的准备工作是一个大工程 ,尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲 ,由于室藏案卷多 ,著录工作不仅量大而且复杂 ,如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法 ,会使计算机因数据准备不足而无法使用 ,甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。 2、提高档案管理人员素质 ,提高档案管理水平 档案工作者掌握知识和技能的水平 ,直接影响到
7、档案工作水平 ,必须做好档案人员的素质培养工作 ,努力提高档案的水平。 3、进一步加强对人口和计生档案工作的领导 人口计划生育部门领导要更新观念 ,充分认识 人口计生档案在人口计划生育工作中的重要作用 ,把人口计生档案管理工作摆到与宣传教育、政策法规、科技服务、计划生育协会等人口计划生育业务工作同等重要的位置 ,纳入主要议事日程 ,给予必要的投人 ,解决所需经费 ,为档案工作改善环境创造良好的条件。各级人口计划生育部门档案管理人员要更新观念 ,从人口计划生育工作法制化、规范化、制度化的高度出发 ,做好人口计生档案管理工作。 参考文献 : 薛四新 ,彭荣 ,陈永生 .21 世纪档案信息化管理系列教材 .档案信息化应用系统建设 倪慧敏 ,柯友良 ,黄文卿 .高校评估档 案管理规范化的探索 .档案学研究 ,2006 冯惠玲 ,张辑哲 .档案学概论 .中国人民大学出版社 ,2001 (责任编辑 :郭伟 )
