1、加强预算绩效管理的重要性 摘要:在这个社会经济飞速发展的时代,作为一种常见的管理模式,预算绩效管理发挥着非常重要的作用。尤其是对于政府的预算工作来说,预算绩效管理工作不仅能够提升政府的服务水平,还能提升预算管理的工作效率。对于所有的预算工作来说,我们应该更加注重预算资金的产出及结果,这样才能有效提升政府部门的服务质量,争取做到用最少的投资得到更多的回报。 下载 关键词:预算 绩效管理 重要性 中图分类号: F201 文献标识码: A 在我国的经济发展过程中,预算绩效管理工作发挥着重要作用,因此预算绩效管理工作受到了人们的广泛关注,我们把预算管理工作融入政府工作中能够有效提升政府的资金利用率。十
2、一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出,要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效率。党的十八大明确提出 “ 创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理 ” 。党的十八届三中全会要求透明预算、提高效率,建立现代 财政制度。 通过分析公共财产的预算管理工作我们不难发现,强化预算绩效管理工作能够有效提升公共财产的预算支出管理水平,合理分配资金用途,最终提升公共产品的自身质量。近几年,财政管理在我国的经济发展过程中占据着重要位置。在新的发展局势下,我国的财政管理迎来了巨大的挑战,我们国家需要不断强化预算绩效管理工作,这样才能为财政管理工作的落实奠定扎实的
3、基础,才能从根本上落实政府提出的财政工作需求,才能结合经济的发展现状不断强化政府的绩效管理工作,提升政府的预算管理水平,促进政府公共财政系统的创建。 一、只有不断强化预算绩效管理工作,才能不断强化预算管理工作、完善公共财政体系 为了进一步满足公共财政的需求,我们首先要提升预算绩效工作水平,然后进一步落实公共财政绩效的改革任务。通常情况下,在传统的预算管理模式中,人们普遍关注的是如何提升资金的利用率。伴随着我国财政工作的不断创新,不同领域的财政工作人员对资金利用率的理解不同,大部分人重点关注资金的使用效果,而我们需要不断落实纳税人的责任到人制度,通过实际调查得出财政资金的利用情况,进而提升群众的
4、满意度,尽量完成预期目标,不断提升人们的生活质量,这 样才能从根本上提升公共服务水平。认真落实财政预算管理工作能够有效提升绩效考核水平,在预算管理工作的落实过程中,我们不仅需要关注绩效的财务预算管理,还应该弄清楚社会经济的发展,只有充分发挥出公共财产的作用才能实现民生的创新,推动社会经济的长远发展。所以,引入绩效管理方式能够提升预算绩效管理工作,还能切实做好预算管理工作,提升财政管理的工作效率并且按照相关要求落实公共财产的使用要求,学会用最少的资金投入换取较大的收益,加深公共财政制度的创新程度。 二、只有强化预算绩效管理工作,才能不断提升政府部门的行 政工作水平 第一,我们需要不断提升预算绩效
5、管理工作效率,当然在必要的时候还可以适当变换政府角色。我国的社会经济发展迅速,随之而来的是行政管理制度问题,主要存在以下问题:政府内部不同部门的任务不同,工作人员的效率有待提升,相应的公共产品配套设施较少等。引入预算绩效管理模式之后,能够有效提升政府人员的工作效率,了解不同资金的使用情况,这种管理模式的使用对象主要是政府的管理工作,因为这种管理模式能够有效提升政府工作人员的工作质量及服务态度。 第二,强化预算绩效管理工作能够提升政府工作人员的责任 意识,进而提升其公共服务水平。预算绩效管理工作注重的是结果,不同地区的财政支出、产出、经济效益均受到预算绩效管理的影响,一般情况下前一年的预算会影响
6、今年的预算方案。在不同单位、不同部门的预算申请工作一定要严格按照要求进行,我们可以预先制定一个绩效任务,然后根据制定的任务仔细计算所需的资金,尽量减少不必要的资金损失。实行责任到人的制度,具体来说就是支出资金的人负责分配资金的用途,这样能够有效缓解资金的随意申请问题,强化工作人员的责任意识。另外,绩效管理工作更加注重是否能够满足公众的需求,也就是说政府的所有工作 都要尽量以公众的需求为出发点,不断强化预算绩效管理工作,政府需要把为公众服务放在首位,还应重视公共资源的使用效率,从而不断提升政府行为的科学性,提升政府的管理工作效率及服务质量。 三、在现代化的管理模式下,强化预算绩效管理是大势所趋
7、通过相应的研究我们可以得知,大部分由公共单位供给的公众物品会造成一定的浪费,为了解决这一问题我们需要给政府绩效考核适当施压。根据最新的管理需求我们发现,公共部门的服务水平有待提升。从理论上来讲,公共管理与企业管理之间有着非常紧密的联系,在企业的管理工作中,绩 效管理、成本管理、质量管理等概念大都适用于公共管理工作。当今时代是一个信息技术高速发展的时代,政府面临着较大的支出问题,社会迫切希望提升政府的工作效率及服务水平,绩效考核的出现能够有效缓解这一问题,在发达国家的发展过程中,这种方法的落实取得了显著的成效。只有不断强化预算绩效管理工作,才能从根本上提升财政资金的利用率,才能满足现代管理的要求
8、,从而提升我国政府预算管理工作的水平。 四、新时期财政工作需要预算绩效管理支持 在新的发展形势下,落实预算绩效管理工作并非易事,需要我们所有人的长期坚持 与努力才行,这也是困扰财政改革的主要问题,具体如下:第一,为了更好地满足财政收支规模扩大的需求,在社会经济飞速发展的当下,财政收支规模越来越大。基于此,我们应该不断强化预算绩效管理工作力度,有效提升财政资金的利用率。第二,为了更好的满足当前财政分配工作的需求及服务工作的变化,最近几年,财政部门的服务对象数量有逐年上升的趋势,传统的财政部门服务对象主要是一些企业或者某个部门,现在的服务对象逐渐延伸为全社会、全国人民,原来的财政部门发展主要影响着
9、社会经济的发展,如今的财政部门工作涉及到许多社会生活方面的问题,这 些变化都给财政管理工作带来了新的挑战。财政部门只能通过强化预算绩效管理的方式来提升自身的服务水平,尽量适应不同层面的社会需求。第三,为了更好地促进当前财政工作的创新,我们需要不断提升绩效管理的工作水平,让其跟上社会大环境的发展变化。不断提升财政资金的使用效率,在可能的情况下尽量让预算支出绩效工作更加公开、公正,这样不仅能够提升社会的关注度,还能提升财政部门在人们心中的形象,还能更好的推动社会发展,为财政发展改革奠定扎实的基础。 五、预算管理在实际运用中所取得的主要成效 第一,形成了科学合理的 绩效理念。预算绩效管理的运用能够集
10、中管理我国市场经济的基础理念,这样便可以合理管控政府部门公共产品的成本支出,从而保证了财政支出效率的提升。通过预算绩效管理工作的实施,能够促使财政、财务部门全新理念的形成,进而让人们意识到财政支出绩效的重要性,清楚认识到支出成本及自身职责的重要性,慢慢转变重分配、重使用的思想,逐渐养成了重视绩效管理、开展绩效管理的习惯。 第二,提升了各部门及单位工作人员的责任意识。各部门和单位通过规划明确合理的绩效目标,对财政支出所取得的经济和社会效益有了全新的认识,从而更清楚的 意识到自身的责任和职责所在;通过准确的绩效考评,能够实时掌控各部门和单位的目标完成现状及所取得成果,并为下季度预算的制定提供依据,
11、严格遵循用才有效、无效问责的原则,这样便可以对单位和部门进行相应的约束,从而提升其责任感。 第三,提升了财政资金的使用效率。通过实施预算绩效管理可以实时监管各部门的工作进展情况,为各部门预算规划、发展规划及各季度工作计划的制定提供有效的依据,这在很大程度上保证了企业财政资源的合理整合,保证了企业资源的合理配置,从而获取最理想的经济效益和社会效益;此外,预算绩效管理还能进 一步确保财政资金使用的合理性,避免出现盲目和随意支出的问题,有效减轻财政支出压力。 第四,提升了财政决策的科学性。提升各部门的理财水平,促进各部门和单位内部管理的完善,对资金进行自主管理和监督,只有认真落实预算绩效管理工作才能
12、实现以上目标,同时还能不断提升财政资金分配管理的科学性。和传统的预算管理工作相比,实施预算绩效管理能够更好的体现出财政资金管理现状,为企业管理者的财政决策提供科学依据。 第五,使政府部门的建设更加高效、透明、责任化。一般落实预算绩效管理后,我们可以对外公布各部门的绩 效结果,这样就能不断提升部门内部工作的透明度,同时也加强了部门内部的监督力度。从另一个角度来讲,就是公开政府部门的工作状况,让公众共同监督政府部门的工作,这一举措可以促进各部门行政及服务水平的提升,同时还能让公众更加信任政府,促进政府部门高效、透明、责任化的建设。 参考文献 杨建菊 .浅谈如何加强预算绩效管理 J.管理纵横, 2016( 01): 146 邹若然 .加强预算绩效管理的思考 J中国财政, 2013, 21( 37): 77 付媛媛 .高效预算绩效管理实施的思考 J.产 业与科技论坛, 2016, 15( 09): 229- 230 文成 .如何加强部门预算资金绩效管理 J.佳木斯职业学院学报, 2016,4( 161): 464 余连华 .全面推进预算绩效管理政策研究 J.财经研究, 2016: 31 张玉 .预算绩效管理在事业单位中应用的探讨 J.财务管理, 2016,( 44): 45 邬学敏 .对事业单位预算绩效管理问题的研究 J.管理观察, 2016,( 11): 130- 134