税制改革促进环境目标:应用到毛里求斯【外文翻译】.doc

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1、1本科毕业论文外文翻译译文标题税制改革促进环境目标应用到毛里求斯资料来源HTTP/PAPERSSSRNCOM/SOL3/PAPERSCFMABSTRACT_ID1861794作者伊恩WH帕里本文以一个案例研究来说明现有财政系统可能会进行改革,更好地解决外部性的主要问题。我们专注于毛里求斯,一个领导人在使用创新的税收促进环境可持续发展。例如,毛里求斯最近推出的一种形式的碳税;机动车燃料税是巨大的;政府正在考虑改革的车辆购置税,将更好地促进环境目标;毛里求斯通过税收政策已大大减少使用塑料购物袋;及后,类似的计划在新加坡,伦敦,斯德哥尔摩,政策制定者考虑计划在首都路易斯港通过道路定价减少交通拥挤。现

2、有的和拟议的税收改革在毛里求斯重点评估的碳税,税收政策,缓解交通拥堵,燃油税,以及各种可供选择的车辆购置税制度的改革。特别是,我们认为制定一个明确的税收对二氧化碳(CO2)的排放,使用(中性)“综合税制”来有效地提高燃油经济性,并结合它与消费税对汽车销售价格满足收入和公平目标。我们还建议转换成一路税纳税年度公里驱动开始逐步过渡到GPS定价系统费和每天的时间,在不同地区根据拥塞严重。(我们不考虑地方电厂的排放量税收,因为,鉴于其沿海位置与盛行风的模式,他们的贡献污染暴露较少)。虽然集中在毛里求斯,讨论可能充当其他国家模板。以环境税的概念为例生产和使用某些商品和服务的经济产生更广泛的社会成本,或外

3、部性,这是没有考虑到家庭和公司。例如,化石燃料燃烧产生的二氧化碳,主要的温室气体,和当地排放量,对人类的健康是有害的(例如,政府间气候改变,2007;4号等,1993;施瓦兹,1994)。机动车辆及驾驶员增加使用一个城市(略)交通堵塞,从而增加延误其他道路使用者(例如,山度士,2004年)。财政手段是最自然的政策纳入外部性的产品的价格,旅游,等等。如果设计适当他们利用所有可能的行为反应,减少整个经济的外部性。监管方法一般是不那么有效,因为他们利用更少的这些反应。例如,如碳税是通过进化石燃料的价格,这将减少二氧化碳的排放量,鼓励转向从高碳燃料发电;减少使用2耗能产品如汽车和家用电器;和转向更多的

4、节能产品(如汽车先进节油技术)。能源效率标准,相反,是远远低于有效他们利用只有最后这些减排机会(例如,克鲁普尼克等人,2010)。绿色税收也可以增加大量的政府收入。例如,根据国际货币基金组织(2008),一个30美元每吨二氧化碳排放税2020将提高收入几乎等于百分之四的国内生产总值(化石燃料密集)东欧国家的国内生产总值的百分之二点五左右,而在非洲,中国,和印度。财政红利并不一定证明设定更高的税率。研究,在财政系统普遍认为审查之间适当平衡环境税和其他税,绿色税收应设置(约)反映了环境损害,其余一般收入要求通过更广泛的财政工具如所得税(例如,博文伯格和古尔登,2002)。替代市场法,绿色税收是一个

5、上限和交易系统,如欧盟排放交易计划(英文)减少温室气体,一个类似的小规模的系统,在新西兰,并计划从美国发电厂减少二氧化硫排放量。根据这一办法,政府控制污染通过发行一个固定数额的津贴,公司必须坚持支付他们的排放量,和贸易补贴建立市场价格或排放津贴。然而,上限和交易系统,可以低于排放税。原因之一是,他们不增加税收,如果津贴给予免费(而不是拍卖),它通常是在上限和交易程序的日期。这种放弃(重要的)收益的经济效率的可能性,例如,使用新的收入减少更广泛的税收扭曲经济,如奖惩工作的努力和资本积累造成的税收的收入来自劳动和资本(例如,帕里和威廉姆斯,2011)。此外,每年的波动性津贴价格可以是一个问题,在限

6、额交易系统(例如,皮泽,2003),因为它可能会导致过多的消减在一些年(当价格高)和太少的人(当价格很低)。价格的波动也可能阻止投资清洁技术与高的前期费用和长期回报。绿色税收,相反,可以创建一个更稳定的环境投资清洁技术,为企业和家庭知道未来排放价格(假设政策是可信的和持续的)。如果市场运转良好,绿色税收并不真的需要补充额外的政策工具。只要是设定在一个适当的水平,他们应该有效地利用所有不同减少外部性的可能性。事实上,绿色税收政策补充额外可能弊大于利,从成本效益的观点,这样的结果是通过一个途径减少“太多”的外部性(例如,燃油经济性的改进)和通过其他途径减少“太少”的外部性(例如,减少车辆使用)。3

7、然而,选择合适的基地,绿色税收是很重要的。例如,如果二氧化碳排放源的外部课税的二氧化碳排放量的运输不仅不会解决外部性的权力,住宅,和工业部门。作为一个政策问题,排放源造成同一损害,如不同类型的车辆二氧化碳的排放量,应始终以相同的税率缴税。对于一个给定的全面减少二氧化碳,这将罢工的权利之间的平衡,例如,鼓励一部分人切换到小车子而不是现在开的车,和目前他们喜欢他人购买燃油效率更高版本的车型,因为在所有情况下,奖励为减少二氧化碳的额外吨是相同的。然而,如果市场障碍防止家庭和企业充分应对价格信号造成的绿色税收,互补的政策可能需要。例如,如果消费者不了解节省能源提高能源效率(例如,家用电器)或可靠性的新

8、技术(例如,插入式混合动力电动汽车),那么政府用信息的程序或暂时性的奖励来推动市场渗透,这些新技术可能是必要的。例如,短暂的奖励,促进可再生能源的来源可能是必要的,因为技术“溢出”,投资的这些技术是不够的,即使排放税。这种溢出存在如果后来采用的技术效益或“免费乘坐”经验在早期采用公司以较低的成本提供有关如何操作技术。正当所有这些各种各样的补充政策需要在评估的个案的基础上,然而,通常是迄今为止最大的源净经济效益将来自税收本身而非补充文书(例如,帕里等人,2003)。大多数环境(和其他)的外部性问题,财政手段是相对简单的执行。例如,化石燃料可以在他们进入经济时,和当地的工业污染源的排放可以计量的连

9、续监测技术安装在烟囱(或推断燃料输入,如果没有末端洗涤技术)。也有例外,如汽车尾气排放,其个人资料太多监测。然而,在这种情况下,影响的排放税大致可以复制通过结合其他乐器,即一个燃油税和每英里排放法规(例如,埃斯克兰,1994)。总之,财政手段有可能发挥关键作用,在改善环境和其他外部提供的信号,发展低碳和其他技术,最终将需要实现环境的可持续性。但这些文书需要精心设计,就其规模和覆盖广度。如此如果不使用效率环境税收入也破坏了(例如,减少其他扭曲性税收或基金支出项目具有良好的成本效益比)。如果贫困户花大得不成比例的份额的预算为能源,绿色税收改革可以有不利的分配后果的,可以要求赔偿其他,更有针对性的措

10、施。评估绿色税方案毛里求斯4本节主要讨论现有的绿色税收在毛里求斯和可能性,税制改革。我们开始与毛里斯岛耐用(中段)征收,这是非常接近的二氧化碳排放税。然后我们又运输部门和讨论的粗略估计的大小运输外部性;现有的汽油和柴油税;税收政策,减少交通拥挤的车辆购置税;改革;并利用税收制度促进汽车保险改革。汽车外部性的初步评估我们开始讨论汽车政策提供一些,虽然很粗的估计大汽车的外部性污染,拥挤,和交通事故。最大的组成部分,当地容易污染的损失估计是从人类的死亡率,主要是因细颗粒(小到足以达到肺组织)在大气中形成以下的化学反应与氮氧化物(氮氧化物)和挥发性有机化合物(VOC)。在美国,当地的污染/健康的影响已

11、估计相结合模型的排放率为不同的车辆与当地的空气质量模型(如受当地风速和地形),然后将当地的空气质量健康(和其他)的影响,利用当地的人口数据的暴露和剂量反应模型,并附加一个货币价值的实际影响(例如,国家研究理事会,2009;和米勒和门德尔松,2007)。燃油税评估燃油税减少交通拥堵和交通事故是不适合的,因为汽车驾驶在城市或农村地区税是否是相同的,旅游高峰或低谷时,或高或低的碰撞风险。此外,有很大一部分的行为反应的燃料税来自燃油经济性的改进,其中没有减少拥挤和事故。然而,直到更微调工具的广泛实施,它仍然是适当的,考虑到减少这些外部评估的适当水平的燃料税。税收政策,减少交通挤塞处理交通挤塞通过进一步

12、扩张的道路系统是越来越困难,鉴于最拥挤的城市,路易斯港,已经是非常密集的(例如,梅农,2004)。在任何情况下,道路建设部分是弄巧成拙,在一个密集的道路网络,最终鼓励更多人驱动器(例如,起伏,1992)。建立一个轻轨系统和环路可能是有意义的,但没有任何代价的路用以解决拥挤外部性道路仍将使用过的汽车。最终,最好的办法降低全国交通挤塞为给定的现有道路基础设施,将使用全球定位系统(全球定位系统)技术负责每一驱动驾驶每公里道路拥挤,在每公里费用的上升和下降的过程中的尖峰时刻(美国,2006)。这种类型的税收系统会利用所有可能的行为反应,减少拥塞鼓励人们上下班之前或之后以避免高峰期高峰期,拼车,使用公共

13、交通工具,而不开,减少其总体次数,调迁工5作繁忙的市中心地区等,虽然大多数人会继续推动,尽管这些通行费,通常只需要一个减少相当适度车辆的数目显着提高旅行速度道路阻塞(例如,琳赛和沃霍夫,2000)。结论有足够的范围为全球财政系统改革以更好地解决外部性问题主要包括当地的空气质量,道路拥挤,和气候变化。本文试图提供一个模板,通过一些可能的方向,税制改革,以毛里求斯作为个案研究,并主要集中在税务燃料和机动车辆。在某些情况下,经济有效的税制改革可以直接执行,如碳含量的税务化石燃料。其他问题,如汽车燃油经济性,设计更为复杂,如果政府关注收入以及环境目标成本效益的解决方案,在这种情况下为每个目标可能涉及不

14、同的税收手段。在其他情况下,如在全国拥挤定价,有效的政策需要更多新的税收改革尚未广泛实施在任何国家。但即使在这里,第一步在正确的方向,原则上,是直接实现转换现有道路税从一次性费用为每公里收费,并耦合进一步鼓励驾车者自愿开关在GPS计量。提供税收激励薪酬作为您驱动汽车保险,同时,加强影响这种变化,同时还帮助使司机的概念车用可变费用。6外文文献原文TITLEREFORMINGTHETAXSYSTEMTOPROMOTEENVIRONMENTALOBJECTIVESANAPPLICATIONTOMAURITIUSMATERIALSOURCEHTTP/PAPERSSSRNCOM/SOL3/PAPERSC

15、FMABSTRACT_ID1861794AUTHORIANWHPARRYTHISPAPERTAKESACASESTUDYTOILLUSTRATEHOWEXISTINGFISCALSYSTEMSMIGHTBEREFORMEDTOBETTERADDRESSMAJOREXTERNALITYPROBLEMSWEFOCUSONMAURITIUS,ONEOFTHELEADERSINTHEUSEOFINNOVATIVETAXESTOPROMOTEENVIRONMENTALLYSUSTAINABLEDEVELOPMENTFOREXAMPLE,MAURITIUSRECENTLYINTRODUCEDAFORMOF

16、CARBONTAXATIONMOTORFUELTAXESARESUBSTANTIALTHEGOVERNMENTISCONSIDERINGREFORMSTOVEHICLEOWNERSHIPTAXESTHATWOULDBETTERPROMOTEENVIRONMENTALOBJECTIVESMAURITIUSHASSUBSTANTIALLYREDUCEDUSEOFPLASTICSHOPPINGBAGSTHROUGHTAXPOLICYAND,FOLLOWINGSIMILARSCHEMESINSINGAPORE,LONDON,ANDSTOCKHOLM,POLICYMAKERSARECONSIDERING

17、PLANSTOREDUCETRAFFICCONGESTIONINTHECAPITALPORTLOUISTHROUGHROADPRICINGEXISTINGANDPROPOSEDTAXREFORMSINMAURITIUSAREASSESSEDWITHAFOCUSONCARBONTAXATION,TAXPOLICIESTOALLEVIATETRAFFICCONGESTION,FUELTAXES,ANDAVARIETYOFOPTIONSFORREFORMINGTHESYSTEMOFVEHICLEOWNERSHIPTAXESINPARTICULAR,WEARGUEFORENACTINGANEXPLIC

18、ITTAXONCARBONDIOXIDECO2EMISSIONS,FORUSINGAREVENUENEUTRAL“FEEBATE”TOCOSTEFFECTIVELYINCREASEFUELECONOMY,ANDFORCOMBININGITWITHANEXCISETAXONVEHICLESALESPRICESTOMEETREVENUEANDEQUITYOBJECTIVESWEALSORECOMMENDCONVERTINGTHEROADTAXINTOATAXONANNUALKILOMETERSDRIVENTOINITIATEAPROGRESSIVETRANSITIONTOAGPSBASEDPRIC

19、INGSYSTEMWHERETOLLSVARYACROSSREGIONANDTIMEOFDAYACCORDINGTOCONGESTIONSEVERITYWEDONOTCONSIDERTAXATIONOFLOCALPOWERPLANTEMISSIONSBECAUSE,GIVENTHEIRCOASTALLOCATIONANDPREVAILINGWINDPATTERNS,THEIRCONTRIBUTIONTOPOLLUTIONEXPOSUREISRELATIVELYMINORALTHOUGHFOCUSEDONMAURITIUS,THEDISCUSSIONPOTENTIALLYSERVESASATEM

20、PLATEFOROTHERCOUNTRIESCONCEPTUALCASEFORENVIRONMENTALTAXES7THEPRODUCTIONANDUSEOFCERTAINGOODSANDSERVICESINTHEECONOMYGENERATEBROADERSOCIETALCOSTS,OREXTERNALITIES,THATARENOTTAKENINTOACCOUNTBYHOUSEHOLDSANDFIRMSFOREXAMPLE,FOSSILFUELCOMBUSTIONPRODUCESCO2,THEMAINGREENHOUSEGAS,ANDALSOLOCALEMISSIONSTHATAREHAR

21、MFULTOHUMANHEALTHEG,INTERGOVERNMENTALPANELONCLIMATECHANGE,2007DOCKERYANDOTHERS,1993ANDSCHWARTZ,1994ANDMOTORVEHICLEUSEBYONEURBANDRIVERADDSSLIGHTLYTOTRAFFICCONGESTION,THEREBYINCREASINGDELAYSFOROTHERROADUSERSEG,SANTOS,2004AFISCALINSTRUMENTSARETHEMOSTNATURALPOLICYFORINCORPORATINGEXTERNALITIESINTOTHEPRIC

22、ESOFPRODUCTS,TRAVEL,ANDSOONIFDESIGNEDAPPROPRIATELYTHEYPOTENTIALLYEXPLOITALLOFTHEPOSSIBLEBEHAVIORALRESPONSESFORREDUCINGEXTERNALITIESTHROUGHOUTTHEECONOMYREGULATORYAPPROACHESAREGENERALLYLESSEFFECTIVE,BECAUSETHEYEXPLOITFEWEROFTHESERESPONSESFOREXAMPLE,ASACARBONTAXISPASSEDFORWARDINTOTHEPRICEOFFOSSILFUELS,

23、ITWILLREDUCECO2EMISSIONSBYENCOURAGINGASHIFTAWAYFROMCARBONINTENSIVEFUELSINPOWERGENERATIONAREDUCTIONINTHEUSEOFENERGYCONSUMINGPRODUCTSLIKEVEHICLESANDHOUSEHOLDAPPLIANCESANDASHIFTTOWARDSMOREENERGYEFFICIENTPRODUCTSLIKECARSWITHADVANCEDFUELSAVINGTECHNOLOGIESENERGYEFFICIENCYSTANDARDS,INCONTRAST,AREFARLESSEFF

24、ECTIVETHEYEXPLOITONLYTHELASTOFTHESEEMISSIONSREDUCTIONOPPORTUNITIESEG,KRUPNICKANDOTHERS,2010GREENTAXESCANALSORAISESIGNIFICANTAMOUNTSOFGOVERNMENTREVENUEFOREXAMPLE,ACCORDINGTOTHEIMF2008,A30PERTONTAXONCO2EMISSIONSIN2020WOULDRAISEREVENUESEQUALTOALMOST4PERCENTOFGDPINFOSSILFUELINTENSIVEEASTERNEUROPEANCOUNT

25、RIES,ANDAROUND25PERCENTOFGDPINAFRICA,CHINA,ANDINDIATHISFISCALDIVIDENDDOESNOTNECESSARILYJUSTIFYSETTINGHIGHERTAXRATESSTUDIESTHATEXAMINETHEAPPROPRIATEBALANCEBETWEENENVIRONMENTALTAXESANDOTHERTAXESINTHEFISCALSYSTEMGENERALLYFINDTHATGREENTAXESSHOULDBESETTOAPPROXIMATELYREFLECTENVIRONMENTALDAMAGES,WITHREMAIN

26、INGGENERALREVENUEREQUIREMENTSMETTHROUGHBROADERFISCALINSTRUMENTSLIKEINCOMETAXESEG,BOVENBERGANDGOULDER,2002ANALTERNATIVE,MARKETBASEDAPPROACHTOGREENTAXESISACAPANDTRADESYSTEM,8LIKETHEEUROPEANUNIONSEMISSIONSTRADINGSCHEMEETSTOREDUCEGREENHOUSEGASES,ASIMILAR,SMALLERSCALESYSTEMINNEWZEALAND,ANDTHEPROGRAMTORED

27、UCESULFURDIOXIDEEMISSIONSFROMUSPOWERPLANTSUNDERTHISAPPROACH,THEGOVERNMENTCONTROLSPOLLUTIONTHROUGHISSUINGAFIXEDAMOUNTOFALLOWANCESTHATFIRMSMUSTHOLDTOCOVERTHEIREMISSIONS,ANDTRADINGOFALLOWANCESESTABLISHESAMARKETPRICEFORALLOWANCESOREMISSIONSHOWEVER,CAPANDTRADESYSTEMSCANBEINFERIORTOEMISSIONSTAXESONEREASON

28、ISTHATTHEYDONOTRAISEREVENUESIFTHEALLOWANCESAREGIVENAWAYFORFREERATHERTHANAUCTIONED,WHICHHASTYPICALLYBEENTHECASEINCAPANDTRADEPROGRAMSTODATETHISFORGOESTHEPOSSIBILITYOFPOTENTIALLYSUBSTANTIALGAINSINECONOMICEFFICIENCYFROM,FOREXAMPLE,USINGNEWREVENUESTOREDUCEBROADERTAXDISTORTIONSINTHEECONOMY,SUCHASDISINCENT

29、IVESFORWORKEFFORTANDCAPITALACCUMULATIONCAUSEDBYTAXESONTHEINCOMEFROMLABORANDCAPITALEG,PARRYANDWILLIAMS,2011FURTHERMORE,YEARTOYEARVOLATILITYINALLOWANCEPRICESCANBEAPROBLEMUNDERCAPANDTRADESYSTEMSEG,PIZER,2003,BECAUSEITCANLEADTOTOOMUCHABATEMENTINSOMEYEARSWHENTHEPRICEISHIGHANDTOOLITTLEINOTHERSWHENTHEPRICE

30、ISLOWPRICEVOLATILITYMAYALSODETERINVESTMENTSINCLEANTECHNOLOGIESWITHHIGHUPFRONTCOSTSANDLONGRUNPAYOFFSGREENTAXES,INCONTRAST,CANCREATEAMORESTABLEENVIRONMENTFORINVESTMENTSINCLEANTECHNOLOGY,ASFIRMSANDHOUSEHOLDSKNOWFUTUREEMISSIONSPRICESASSUMINGTHEPOLICYISCREDIBLEANDSUSTAINEDIFMARKETSWORKWELL,GREENTAXESDONO

31、TREALLYNEEDTOBESUPPLEMENTEDBYADDITIONALPOLICYINSTRUMENTSSOLONGASTAXESARESETATAPPROPRIATELEVELS,THEYSHOULDCOSTEFFECTIVELYEXPLOITALLTHEDIFFERENTPOSSIBILITIESFORREDUCINGEXTERNALITIESINFACT,SUPPLEMENTINGGREENTAXESWITHADDITIONALPOLICIESMAYDOMOREHARMTHANGOODIF,FROMACOSTEFFECTIVENESSPERSPECTIVE,THISRESULTS

32、INREDUCING“TOOMUCH”OFTHEEXTERNALITYTHROUGHONEAVENUEEG,FUELECONOMYIMPROVEMENTSAND“TOOLITTLE”THROUGHOTHERAVENUESEG,REDUCEDVEHICLEUSECHOOSINGTHERIGHTBASEFORGREENTAXESISIMPORTANT,HOWEVERFOREXAMPLE,IFCO2EMISSIONSARETHESOURCEOFTHEEXTERNALITYTHENTAXINGCO2EMISSIONSFROM9TRANSPORTONLYWILLNOTADDRESSTHEEXTERNAL

33、ITYINTHEPOWER,RESIDENTIAL,ANDINDUSTRIALSECTORSANDASAMATTEROFPOLICY,EMISSIONSSOURCESCAUSINGTHESAMEDAMAGE,SUCHASCO2EMISSIONSFROMDIFFERENTTYPESOFVEHICLES,SHOULDALWAYSBETAXEDATTHESAMERATEFORAGIVENOVERALLREDUCTIONINCO2,THISWILLSTRIKETHERIGHTBALANCEBETWEEN,FOREXAMPLE,ENCOURAGINGSOMEPEOPLETOSWITCHTOSMALLER

34、CARSTHANTHEYDRIVENOW,ANDOTHERSTOBUYMOREFUELEFFICIENTVERSIONSOFVEHICLEMODELSTHEYPREFERATPRESENT,SINCEINALLCASESTHEREWARDSFORREDUCINGCO2BYANADDITIONALTONARETHESAMEHOWEVER,COMPLEMENTARYPOLICIESMAYBENEEDEDIFMARKETIMPEDIMENTSPREVENTHOUSEHOLDSANDFIRMSFROMADEQUATELYRESPONDINGTOTHEPRICESIGNALSCREATEDBYGREEN

35、TAXESFOREXAMPLE,IFCONSUMERSAREPOORLYINFORMEDABOUTTHEENERGYSAVINGSFROMIMPROVEMENTSINENERGYEFFICIENCYEG,OFHOUSEHOLDAPPLIANCESORTHERELIABILITYOFNEWTECHNOLOGIESEG,PLUGINHYBRIDELECTRICVEHICLES,THENGOVERNMENTINFORMATIONPROGRAMSORPERHAPSTRANSITORYINCENTIVESTOPUSHTHEMARKETPENETRATIONOFTHESENEWTECHNOLOGIESMA

36、YBEWARRANTEDTOTAKEANOTHEREXAMPLE,TRANSITORYINCENTIVESTOPROMOTERENEWABLEENERGYSOURCESMIGHTBENEEDEDIF,BECAUSEOFTECHNOLOGY“SPILLOVERS,”INVESTMENTSINTHESETECHNOLOGIESWOULDBEINADEQUATE,EVENWITHEMISSIONSTAXESSUCHSPILLOVERSEXISTIFLATERADOPTERSOFTHETECHNOLOGYBENEFITOR“FREERIDE”FROMEXPERIENCEATANEARLYADOPTIN

37、GFIRMPROVIDINGINFORMATIONONHOWTOOPERATETHETECHNOLOGYATLOWERCOSTTHEJUSTIFICATIONFORALLTHESESORTSOFCOMPLEMENTARYPOLICIESNEEDSTOBEEVALUATEDONACASEBYCASEBASISHOWEVER,ANDUSUALLYBYFARTHEBIGGESTSOURCEOFNETECONOMICBENEFITWILLCOMEFROMTHETAXITSELFRATHERTHANTHESUPPLEMENTARYINSTRUMENTSEG,PARRYANDOTHERS,2003FORM

38、OSTENVIRONMENTALANDOTHEREXTERNALITYPROBLEMS,FISCALINSTRUMENTSARERELATIVELYSTRAIGHTFORWARDTOIMPLEMENTFOREXAMPLE,FOSSILFUELSCANBETAXEDATTHEPOINTTHEYENTERTHEECONOMY,ANDLOCALEMISSIONSFROMINDUSTRIALSOURCESCANBEMETEREDWITHCONTINUOUSMONITORINGTECHNOLOGIESINSTALLEDINTHESMOKESTACKORINFERREDFROMFUELINPUTSIFTH

39、EREARENOENDOFPIPESCRUBBINGTECHNOLOGIESTHEREAREEXCEPTIONS,SUCHASVEHICLETAILPIPEEMISSIONS,WHOSEINDIVIDUALSOURCESARETOO10NUMEROUSTOMONITORINTHISCASE,HOWEVER,THEEFFECTSOFANEMISSIONSTAXCANBEAPPROXIMATELYREPLICATEDTHROUGHACOMBINATIONOFOTHERINSTRUMENTS,NAMELYAFUELTAXANDEMISSIONSPERMILEREGULATIONSEG,ESKELAN

40、D,1994INSHORT,FISCALINSTRUMENTSHAVEAPOTENTIALLYCRITICALROLETOPLAYINAMELIORATINGTHEMAJORENVIRONMENTALANDOTHEREXTERNALITIESANDPROVIDINGSIGNALSFORTHEDEVELOPMENTOFLOWCARBONANDOTHERTECHNOLOGIESTHATWILLULTIMATELYBENEEDEDTOACHIEVEENVIRONMENTALSUSTAINABILITYBUTTHESEINSTRUMENTSNEEDTOBECAREFULLYDESIGNED,INREG

41、ARDTOBOTHTHEIRSCALEANDTHEIRBREADTHOFCOVERAGETHECASEFORENVIRONMENTALTAXESISALSOUNDERMINEDIFREVENUESARENOTUSEDPRODUCTIVELYEG,TOCUTOTHERDISTORTIONARYTAXESORFUNDSPENDINGPROJECTSWITHFAVORABLEBENEFITCOSTRATIOSANDIFPOORHOUSEHOLDSSPENDADISPROPORTIONATELYLARGESHAREOFTHEIRBUDGETSFORENERGY,GREENTAXREFORMSCANHA

42、VEADVERSEDISTRIBUTIONALCONSEQUENCESTHATMAYREQUIRECOMPENSATIONTHROUGHOTHER,MORETARGETEDMEASURESASSESSMENTOFGREENTAXOPTIONSFORMAURITIUSTHISSECTIONPROVIDESOURMAINDISCUSSIONOFEXISTINGGREENTAXESINMAURITIUSANDPOSSIBILITIESFORTAXREFORMWEBEGINWITHTHEMAURICEILEDURABLEMIDLEVY,WHICHISVERYCLOSETOATAXONCO2EMISSI

43、ONSWETHENTURNTOTHETRANSPORTATIONSECTORANDDISCUSSROUGHESTIMATESOFTHESIZEOFTRANSPORTATIONEXTERNALITIESEXISTINGGASOLINEANDDIESELTAXESTAXPOLICIESTOREDUCETRAFFICCONGESTIONTHEREFORMOFVEHICLEOWNERSHIPTAXESANDUSINGTHETAXSYSTEMTOPROMOTECARINSURANCEREFORMPRELIMINARYASSESSMENTOFAUTOMOBILEEXTERNALITIESWEBEGINOU

44、RDISCUSSIONOFAUTOMOBILEPOLICIESBYPROVIDINGSOME,ALBEITVERYCRUDE,ESTIMATESOFTHEMAJORAUTOMOBILEEXTERNALITIESPOLLUTION,CONGESTION,ANDTRAFFICACCIDENTSEASILYTHELARGESTCOMPONENTOFLOCALPOLLUTIONDAMAGEESTIMATESISFROMHUMANMORTALITY,MOSTLYCAUSEDBYFINEPARTICULATESSMALLENOUGHTOREACHLUNGTISSUEFORMEDINTHEATMOSPHER

45、EFOLLOWINGCHEMICALREACTIONSWITHOXIDESOFNITROGENNOXANDVOLATILEORGANICCOMPOUNDSVOCSFORTHEUNITEDSTATES,LOCALPOLLUTION/HEALTHEFFECTSHAVEBEENESTIMATEDBYCOMBININGMODELSOFEMISSIONRATESFORDIFFERENTVEHICLESWITHLOCALAIRQUALITYMODELSASINFLUENCEDBY11LOCALWINDSPEEDSANDTOPOGRAPHY,THENLINKINGLOCALAIRQUALITYTOHEALT

46、HANDOTHERIMPACTSUSINGLOCALDATAONPOPULATIONEXPOSUREANDDOSERESPONSEMODELS,ANDFINALLYATTACHINGAMONETARYVALUETOTHEPHYSICALIMPACTSEG,NATIONALRESEARCHCOUNCIL,2009ANDMULLERANDMENDELSOHN,2007FUELTAXEVALUATIONFUELTAXESARENOTWELLSUITEDTOREDUCINGTRAFFICCONGESTIONANDTRAFFICACCIDENTSBECAUSETHETAXISTHESAMEWHETHER

47、MOTORISTSDRIVEINURBANORRURALAREAS,TRAVELATPEAKOROFFPEAKPERIODS,ORHAVEHIGHORLOWCOLLISIONRISKSFURTHERMORE,ALARGEPORTIONOFTHEBEHAVIORALRESPONSETOFUELTAXESCOMESFROMFUELECONOMYIMPROVEMENTS,WHICHDONOTHINGTOREDUCECONGESTIONANDACCIDENTSNONETHELESS,UNTILMOREFINELYTUNEDINSTRUMENTSAREWIDELYIMPLEMENTED,ITISSTIL

48、LAPPROPRIATETOTAKEINTOACCOUNTREDUCTIONSINTHESEEXTERNALITIESINASSESSINGTHEAPPROPRIATELEVELOFFUELTAXESTAXPOLICIESTOREDUCETRAFFICCONGESTIONDEALINGWITHTRAFFICCONGESTIONTHROUGHFURTHEREXPANSIONOFTHEROADSYSTEMISINCREASINGLYDIFFICULTGIVENTHATTHEMOSTCONGESTEDCITY,PORTLOUIS,ISALREADYVERYBUILTUPEG,MENON,2004IN

49、ANYCASE,ROADBUILDINGISPARTLYSELFDEFEATING,INTHATADENSERROADNETWORKULTIMATELYENCOURAGESMOREPEOPLETODRIVEEG,DOWNS,1992BUILDINGALIGHTRAILSYSTEMANDARINGROADMAYMAKESENSE,BUTWITHOUTANYPRICEONROADUSAGETOADDRESSTHECONGESTIONEXTERNALITYROADSWOULDSTILLBEUSEDEXCESSIVELYBYMOTORISTSULTIMATELY,THEBESTWAYTOREDUCENATIONWIDETRAFFICCONGESTIONFORAGIVENEXISTINGROADINFRASTRUCTURE,WOULDBETOUSEGLOBALPOSITIONINGSYSTEMGPSTECHNOLOGYTOCHARGEEVERYMOTORISTPERKILOMETERDRIVENONCONGESTEDROADS,WHERETHEPERKILOMETERCHARGERISESANDFALLSDURINGTHECOURSEOFTHERUSHHOURTRB,2006THISTYPEOFTAXSYSTEMWOULDEXPLOITALLOFTHEPOSSIBLEBEHAVIORA

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