1、印尼与中国贸易现状及存在的问题分析 摘要： 2010 年中国 东盟自由贸易区正式启动，中国和印尼两国贸易迎来了历史新机遇，贸易规模不断扩大，主要贸易产品为非油气产品。同时，也面临新的增长难题，印尼对中国贸易逆差逐年扩大，中国对印尼直接投资规模偏小，但也要看到两国未来投资合作潜力巨大。 下载 关键词：印度尼西亚；中国；对外贸易 中图分类号： F7527 文献标识码： A 文章编号： 2095-3283（ 2016）04-0029-03 近年来，印尼经济发展迅速，是东盟和东南亚国家中唯一的 G20 成员，是世界上最大的煤炭出口国和人口第四大国，正崛起为东南亚新的发展引擎。目前，中国已成为印尼的主要
2、贸易伙伴，本文从数据获得及中国在印尼对外贸易地位角度出发，研究印尼与中国贸易现状及存在问题，以期为我国相关企业了解印尼市场，进一步开展经贸合作提供借鉴。 一、印尼与中国贸易概况 （一）贸易规模不断扩大 自 2005年确定战略伙伴关系以来，我国与印尼经贸得到迅速发展。 2010年 1月随着中国 东盟自由贸易区的正式启动，两国贸易迎来了历史新机遇，同时也面临新的增长难题。 两国间贸易规模不断扩大。 2003 年印中贸易额仅为 38 亿美元， 2013 年达 52451亿美元，创历史新高。但在 2014年和 2015年由于两国经济发展速度放缓，特别是我国国内经济下行压力加大，对印尼产品需求减少，贸易
3、额出现下降。 2014年双边贸易额跌回 2011年的水平， 2015年增速又下降了783%。 20112015 年，印尼对中国的出口额除在 2013 年短暂增长外， 5年内总体处于负增长，年均下降 998%。 2015 年印尼对中国的出口额为 15045亿美元，同比下降 1454%。印尼从中国进口方面，除 2015年同比下降了 396%外，其余 4年一直处于缓慢增长状态。此外，印尼与中国的贸易在五年间一直处于逆差地位，且逆差额逐年增加，至 2015 年达到 14366 亿美元，创历史新高，同比增长了 1035%。 2013 年两国双边贸易额为 5245 亿美元，首次超过日本与印尼 4637亿美
4、元的贸易总量，中国成为印尼第一大贸易伙伴（见表 1）。 （二）印尼与中国产品贸易走势 从印尼与中国进出口产品特点来看，非油气产品占主要地位，占比均超过 95%，本文主要对双边非油气产品贸易走势进行分析。 主要出口非油气产品有矿物燃料、动植物油、木浆等纤维状纤维素浆、木及木制品和杂项化学产品等。中国在 2011 年取代日本成为印尼第一大非油气产品出口国， 2013 年出口到中国的非油气产品达 212 亿美元，相比2006 年的 54 亿美元， 8 年间增长了 3倍。 2006 年，印尼对日本和美国的非石油产品出口额为 121 亿美元和 106 亿美元， 2013 年分别增至 1608 亿美元和
5、1508 亿美元， 8年间各自增 长了 324%和 423%。 值得注意的是，自东盟 中国自由贸易协定生效后， 20102011 年受新政策影响，印尼出口中国的非油气产品分别以年均 582%和 46%的速度增长。2011 年为出口峰值，达 21595 亿美元，创历史新高； 2012 年由于受国际经济形势影响，出口额同比下降 55%，与同期印尼的商品出口下跌速度 55%保持一致；到 2013年出口出现回升， 2014年又下跌至 16459亿美元，较 2013年下降了 2266%，比印尼非油气产品出口总额下降速度 264%高出 20 个百分点； 2015年出口额同比再次下降 1944%，我国成为排
6、在美国之后印尼非油气产品第二大出口市场（见表 2）。 究其原因，一方面是由于我国经济增长放缓，对印尼非油气资源需求下降。 2014 年我国国内生产总值同比增长 74%， 2015 年为 69%，创 25 年来新低，经济放缓减少了对印尼煤炭等矿产品的需求。 2014 年印尼对中国出口额最高的矿产品也只有 65 亿美元。 2015 年印尼对主要贸易伙伴的非油气产品出口额都出现下滑，按出口降幅由高到低排列依次为中国、日本、印度、美国和新加坡。 2 印尼自中国进口非油气产品 印尼自中国进口非油气产 品主要有机械设备、机电产品、钢材、贱金属及制品、有机化学品等。 20112015 年，印尼自中国进口的非
7、油气产品整体呈增长趋势，年均增长速度为 3%。 2012 年增长最快，同比增长了 137%。2013 年之后，受国际形势和印尼经济增长放缓影响，印尼自中国非油气产品的进口增速缓慢， 2013 年和 2014 年分别只增长了 2%和 3%。 2015 年首次出现负增长，进口额为 29224 亿美元，比 2014 年的 30461 亿美元减少了 4%。 2006 年，中国首次超过日本成为印尼最大的非油气产品进口来源地，进口额为 55 亿美元， 2010 年增至 19688 亿美元， 5年内增长了 256%， 2014 年进口额达 30461 亿美元， 2015 年稍有下降，较 2014 年减少了
8、124 亿美元。反观印尼其他主要进口来源国，日本、新加坡和美国，大致处于负增长趋势。其中，从日本的进口额由 2011 年的 19320 亿美元降至 2014 年的 16938亿美元。 2015 年印尼自主要贸易伙伴的进口额均出现下降，下降幅度由高到低依次为日本、泰国、新加坡、美国和中国（见表 3）。 二、两国贸易中存在的主要问题及投资前景 （一）印尼对中国贸易逆差逐年扩大 两 国贸易差额随着双方经济合作的深化而发生变化。最初两国贸易规模小，印尼在双边贸易中处于顺差地位，但随着两国经贸合作交流愈加紧密，我国逐渐 “ 转逆为顺 ” 。 2006 年，印尼与中国贸易中，印尼贸易顺差为 17亿美元，
9、2007年为 11亿美元， 2008年后开始发生变化，印尼首次在两国贸易中出现逆差，而且逆差额逐步扩大， 2008 年为 36 亿美元， 2010 年为 48亿美元， 2014 年达 13018 亿美元， 2015 年为 14365 亿美元。随着贸易逆差的逐渐扩大，引起印尼一些人的不满，并重新审视两国间的贸易关系，甚至质疑自由贸易协定的作用 ，越来越多的印尼人担心与中国的贸易逆差扩大会影响国家经济安全。中国商品大量进入印尼市场后，也引起印尼国内很多人特别是一些商业团体的焦虑。不过也有人能比较客观地看待两国贸易中印尼的逆差问题，认为根源在于印尼本土中产阶级壮大，推动社会的消费能力增强。 （二）中
10、国对印尼直接投资规模偏小 中国企业对印尼直接投资效果也是影响两国经贸关系的重要因素。我国对印尼的直接投资一直维持在较低的水平，占印尼吸引外资的比重也一直在低位徘徊， 20112015 年我国大陆对印尼的直接投资分别为 1亿美元、 1亿美元、 3亿美 元、 8亿美元和 628 亿美元，占印尼吸引外资外资总额的比重为 05%、 04%、 10%、 28%和 22%。 2015 年一季度我国首次进入印尼的十大外资来源国行列，之前仅位列第十三位，排在毛里求斯和中国台湾地区之后。目前，印尼的几大外资来源国分别是新加坡、日本、韩国、英国、美国、马来西亚、荷兰、英属维京群岛和中国香港。 2014 年我国对外
11、直接投资总额为 1160 亿美元，相比之下对印尼的投资规模明显偏小。尽管我国与印尼签署了一系列投资协议，但落实情况并不理想。据印尼投资协调委员会统计， 20052014 年十年间，中国计划在印 尼总共投资 2427 亿美元，但最终只落实了 18 亿美元，为承诺的 7%。 中国企业对印尼的投资兴趣不大，主要是因为印尼国内存在两大障碍，“ （外国投资）商业项目要面对印尼国内的官僚主义，且大型项目还面临土地征用（困难）问题。 ” 此外，问题还在于中国的投资者没有在印尼找到合适的商业伙伴，而印尼繁琐的申请投资程序也让中国投资者望而却步。 （三）未来投资合作潜力巨大 目前，印尼的经济发展状况良好，政府债
12、务适度。印尼政府债务与 GDP的比率可操控，保持在 60%以下。此外，印尼政府采用和实施了一项强 调财政纪律重要性的政策，该政策规定预算赤字将由法律限定，最大不得超过GDP的 3%。为营造良好的经济发展空间，印尼新一届政府简化外商投资申请程序，并制定新的规章制度来简化土地征用。近年来，印尼经济发展迅速，国内政治形势渐趋平稳，低廉的劳动力价格以及巨大的国内市场都明显提高了外资吸引力。 2015 年，印尼净海外直接和间接投资总额达 232 亿美元，投资潜力巨大。鉴于印尼国内岛屿的各项基础建设薄弱，建立相对完善的基础设施至少需要 4600 亿美元的投资，而目前印尼政府只能提供 22%的预算，其余部分
13、都得依赖外资支持，今后几年 印尼将积极采取措施大力吸引外资。而作为印尼主要贸易伙伴之一，中国掌握着相对先进的技术，在与日美等发达国家竞争时又具有价格优势，双方投资合作发展前景良好。 参考文献 Iain MarlowThe Next China？ Indonesia Emerging As a New Asian PowerhouseEB/OLhttp： /wwwtheglobeandmailcom/ 中华人民共和国商务部国别报告 EB/OLhttp：/countryreportmofcomgovcn/record/view110209， asp？ news_id=43779 Lili Yan
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18、Agreement （ ACFTA） was full implemented in 2010， two countries have faced a new chance to improve their trade The bilateral trade is growing fast， and non-oil and gas products are the mainly commercial produenges， such as the widen of Indonesias trade deficit with China ， the comparable small scale of Chinas direct investment in Indonesia and so on ， but on the same way， the investment and trade cooperation of two countries hold a tremendous potent 责任编辑：张彤彤董博雯）
