1、国有企业预防职务犯罪工作浅析 摘要 :国有企业大多掌握着国家的经济命脉 ,手握人、财、物大权 ,一些身居重要部门的少数腐败分子利用职务便利 ,大搞以权谋私 ,权钱交易 ,权色交易 ,败坏了党风 ,破坏了法治公正的原则 ,给国家造成了重大损失 ,如何做好国有企业预防职务犯罪工作 ,需要我们深入分析研究。 下载 关键词 :国有企业 预防职务犯罪 研究 一、国有企业预防职务犯罪的必要性和紧迫性 1、预防职务犯罪是企业加强自身建设的内在要求。国有企业多为垄断企业 ,特权享受 ,个别领导出门比车子 ,进门比房子 ,仗权施威 ,自以为是 ,官气十足 ,目无群众 ,败坏党风 ,损坏了国家的形象 ,在群众中造
2、成了极为恶劣的影响。因此 ,权力必须置于一定的监督制约之中 ,不受监督的权力必然导致腐败 ,腐败就会给企业带来重大损失 ,影响企业效益 ,严重的会使企业破产倒闭 ,只有加大对领导干部的监督力度 ,对不能正确使用权力的坚决进行纠正 ,才能保证企业在正常的轨道上运行 ,履行国企职责 ,良 性发展。 2、预防职务犯罪是社会发展的必然要求。随着我国市场经济的不断发展 ,给领导干部权力运用的监督带来了新情况、新问题。市场经济的发展壮大也不可避免地诱发一些领导干部的负面行为 ,主要存在以下几个主要问题 :一是利用手中权力谋取个人好处 ,搞权钱交易 ,严重损害了国家和人民的利益。二是经济市场化的过程中 ,各
3、项法规配套不完善 ,出现漏洞和薄弱环节 ,使部分领导干部出现吃、拿、卡、要现象。三是部分干部没有加强自身的学习改造 ,特权享受。四是玩权渎职 ,重大问题不研究 ,拍脑袋决定 ,给企业造成重大损失。因此 ,权力必须置 于一定的监督和制约之中 ,不受制约的权力必然导致腐败 ,只有加大对领导干部监督的力度 ,才能保证领导干部按照国家和人民的利益正确行使职权。 3、在监督方面存在的薄弱环节。国家在加强领导干部监督方面出台了许多规定 ,并取得了一定成效 ,但是还存在一些薄弱环节 ,如 :一是被监督者的意识差 ,主动接受监督的自觉性不够 ,不少领导干部长期处于上级监督不到 ,同级监督不了 ,下级不能监督的
4、状态中。二是对组织的监督不到位。有些领导往往以 “ 组织决定 ,集体负责 ” 作为群体违纪 ,玩忽职守的挡箭牌 ,造成责任难追究。三是监督制度不完善 ,漏洞 较多 ,治标的多 ,治本的少 ;还有就是上有政策下有对策 ,责任追究不到位 ,助长了腐败分子。以上等等问题的存在造成对领导干部的监督乏力 ,甚至于监督形同虚设。 二、国有企业预防职务犯罪工作的有效途径 预防职务犯罪 ,首先是教育 ,其次是完善制度 ,第三是制度执行的监督。 1、抓好党风廉政教育是预防职务犯罪的根本。党风廉政教育是抓好党风廉政工作的基础 ,是提高廉洁意识的有效途径 ,部分领导干部由于长期放松学习 ,思想上逐渐滑坡 ,物质追求
5、欲望上升 ,走上了腐败的道路 ,因此 ,做好党风廉政教育是做好党风廉政 建设工作的基础 ,是做好预防职务犯罪的根本 ,只有坚持不懈的抓好党风廉政教育 ,才能筑起拒腐防变的思想道德防线 ,才能增强领导干部拒腐防变的能力。因此 ,要加强学习教育 ,特别是领导干部的教育 ,同时对管钱、管物等重要岗位的人员也要加强职业道德教育和党纪国法教育 ,增强明辨是非 ,遵纪守法的能力。 2、加强企业的内部监督是预防职务犯罪的根本保证。国有企业要建立相应的现代企业监督机制 ,完善法人治理结构 ,完善党内监督、部门监督、民主监督等企业内部监督制约机制 ,提高企业经济管理水平。 一是突出监督重点 ,切实加强 党内监督
6、。企业内部监督的重点是企业领导干部 ,特别是对 “ 一把手 ” 的监督。在当前国有企业转型、现代企业制度尚不完善的情况下 ,“ 一把手 ” 的权力高度集中。因此 ,对 “ 一把手 ” 的监督 ,成为重中之重 ,加强对 “ 一把手 ” 权力的制约 ,避免专权独断 ,滥用职权 ;加强党内监督 ,要体现党对企业的领导 ,发挥党组织的保证和监督作用 ,要充分发扬党内民主 ,加强领导班子成员间的监督 ,认真贯彻民主集中制原则 ,重大问题实行集体决策。 二是加强制度建设 ,进一步完善监督制约机制。制度是规范人们行为 ,预防、惩治党内不正之风和腐败行为的有力武器。 完善制度 ,充分发挥其在反腐倡廉中的威慑作
7、用 ,可以使具有良好作风的党员干部充分做好事 ,既 “ 干事 ” 又 “ 干净 ”, 有了好的制度还不够 ,制度建设的关键在于抓好落实 ,使制度能够真正发挥作用 ,企业要结合本单位实际 ,研究制定适合本单位的配套制度 ,抓好落实工作。 三是整合监督资源 ,加强民主政治建设。加强民主监督 ,在企业深入落实厂务公开制度 ,凡是涉及企业发展的重大改革方案、重大经营管理措施 ,重大人事任免 ,大额资金使用以及涉及职工切身利益的热点问题 ,都要通过不同的渠道公开 ,让职工群众有知情权、参与权 ,接受职工群众监督。 关口前移 ,整合监督资源 ,实施权力运作全过程的监督 ,对企业经营活动 ,通过效能监察、专
8、项审计、廉政检查职工代表巡视等多种形式 ,进行监督。在监督检查的过程中 ,及时发现问题 ,完善制度 ,堵塞漏洞 ,提高管理水平。 四是严肃查处违纪违法案件是预防职务犯罪的根本保证。一些腐败违法案件频发、高发屡禁不止 ,除了制度的不完善、监督不到位外 ,与打击腐败现象的力度有很大关系。一些企业在出现问题后总认为家丑不可外扬 ,怕影响企业的形象 ,影响单位评先 ,而有意护短 ,使得腐败分子更加有恃无恐 ,胆子越来越大。所以 ,在预防职务犯罪的工作 中不仅要加强教育和监督 ,还必须严格执纪 ,做到有案必查 ,违纪必纠 ,加大对违纪行为的打击惩处力度 ,使腐败分子在党纪国法这条高压线前望而生畏 ,使其不愿为 ,不能为 ,不敢为。只要坚持原则 ,敢于依法依纪办案 ,使职工群众能亲眼看到惩治腐败的决心和力量 ,让腐败分子真正为自己的行为付出代价 ,企业就会形成良好的反腐环境。 (责任编辑 :刘璐 )
