1、地勘单位内部财务管理现状及改善措施探讨 摘 要：随着改革的进一步深入，地勘经济结构和经营机制都发生了较大的变化，但地勘单位目前的事业性质和企业化管理方式，决定了其财务管理不但要满足事业单位财务管理的要求，也要具有现代企业经营管理的特征。为此分析地勘单位财务管理现状，找出存在的问题，提出解决问题的方法，扬长避短，使财务管理活动为地勘经济发展发挥更大作用。 下载 关键词：地勘单位；财务管理；现状；改善措施 地勘单位目前大多定性为二类事业单位，实行的是外部事业体制，内部企业化经营的管理运作模式，资金来源渠道增多，服务对象的转变，与之相适应的财务管理制度就需要进一步完善。为此，本文对地勘单位财务管理存
2、在的问题及其成因进行分析，探讨解决对策，对地勘单位适应新常态推进深化改革具有非常重要的现实意义。 一、地勘单位内部财务管理存在的问题及其成因分析 （一）财务信息前瞻性不强、指导性不高。财务部门提供的会计信息主要是为领导进行各项决策提供科 学依据。目前的大部分地勘单位财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。所以，目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、指导性不高的弊病。如单位融资筹资能力、负债能力测算、经济
3、效益分析、项目成本测算、根据地勘单位发展要求及单位发展规划进行经济预测等财务信息分析，向地勘单位领导提供反映的不多，不利于单位领导运用财务信息进行工作 决策。 （二）财务管理认识不足，致使财务管理水平严重滞后。地勘单位普遍存在这样的问题，注重对日常资金安全的管理，但是在资金管理方面未建立起成本观念，难以做到多渠道筹集资金，而且缺乏缩短资金周转时间和提供资金利用率的手段。 （三）效益观念淡薄。由于体制原因，地勘单位财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，普遍存在着 “ 等、靠、要 ”等现象，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取精神。许多地勘单位在利用自身优势、挖掘自身潜力
4、方面显得不足，单位的存量资源和优势没有得到充分合理 的开发利用。 （四）会计人员素质参差不齐。由于地勘系统内的财务专业为非主体专业，相关人员的引进与培养没有像主体专业那样受到重视，财会管理人员多为半途出家、内部培养的非科班出身人员，还有一些会计人员存在学历不高的情况。为适应市场经营需要，按照现代企业管理模式进行财务管理，就需要与之相适应的具有良好专业素质的财务人才作为保证。 （五）资产管理制度不规范。在固定资产的管理方面，缺乏行之有效的盘查制度，存在盲目采购或多头购买，资产利用效率低下，帐外资产、甚至存在有帐无物的现象。在资产的购买上一味 追求 “ 高标准 ” 、 “ 超流行 ” ，没有考虑市
5、场和单位的实际情况，固定资产闲置、浪费的现象严重。 （六） 缺失科学合理的内部监督制度。内部控制、内部审计仍然没有得到重视。内控机构设置不完善，内部审计人员只是应付检查的兼职人员，其自身业务素质普片不高，难以形成有效的监督制约机制。 二、改善地勘单位财务管理的主要措施 （一）进一步提高地勘单位领导对财务管理工作重要性的认识。按照市场经济要求，规范地勘单位的财务管理体制和运行机制，为地勘单位发展提供制度保障。 （二） 提高财务分析能 力，为重大决策提供依据。在认真做好财务日常工作的同时，需投入必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。通过财务分析工作，降低单位重大决策的财
6、务风险，为单位的健康发展提供优质的财务建议。 （三）强化项目成本效益观念。加强地勘项目费用 “ 事前预算，过程控制、事后分析 ” 的执行力度，建立规范的成本补偿与成本分摊机制、完整、真实、准确地核算地勘项目成本效益。 （四）理顺地勘单位财务管理的体制。明确地勘单位财务部门作为单位财务管理机构，在院长或分管副院长的直接领导下，统一管理单 位各项财务工作，任何部门的财务活动都不能游离于财务科的管理监督之外，财务部门要参与单位决策，凡单位的重大开支、有关经济活动方面的协议、合同、文件均应征求财务科的意见，所有涉及收费的业务均应由财务部门负责组织实施，任何部门或个人没有财务部门的委托或同意均不能收费。
7、 （五）完善内部控制制度。强化内部控制，完善单位内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督。当前地勘单位要特别重视货币资金、实物资产和地勘（工程）项目的内部会计控制问题，并针对不同的控制对象，制定相应的内部控制制度。内 部会计监督制度应当符合下列要求：（ 1）记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；（ 2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；（ 3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确； （六）建立科学规范的地勘单位财务运行绩效考核评价体系
8、。通过建立科学规范的地勘单位财务运行绩效考核评价体系，有利于地勘单位对其财务管理部门的绩效作出客观的评价，从而促进地勘单位财务管理更加务实、科学、规范 ，严谨。 （七）提升财务管理人员素质。地勘单位的转型发展对财务管理队伍人员素质和业务能力提出了新的、更高的要求。强化日常业务学习，并通过“ 走出去，请进来 ” 等方式提升财务人员整体素质，以此发挥财务参与单位的决策管理，从财务角度对决策事项提出建设性意见，当好领导的参谋和助手作用。 综上所述，地勘单位财务管理工作要在做好传统财务工作的同时，做好财务的预测、控制、分析和管理等各项工作，把工作重点转移到以提高资金使用效率、开拓资金来源、盘活单位资产、提高单位效益上来，实现单位社会效益与经济效益的最 大化目标，促进地勘单位各项工作的和谐发展。
