1、地方政府高层次人才引进工作的思考 摘要：高层次人才是当今社会昂贵的稀缺型人才资源，是各国发展的核心竞争力，是各地方政府、科研机构与高校相互争夺的对象。无论哪一机构，做好高层次人才引进工作至关重要，这对其自身发展能力、创新水平与综合竞争力具有重要的意义和作用。我国对高层次人才引进工作十分重视，且各地方政府相继出台了有关引进政策和方针。本文主要对地方政府引进高层次人才的意义进行了阐述、并通过对当前引进工作中存在问题的分析对其工作进行了思考。 下载 关键词：地方政府；高层次人才；引进；思考 前言：随着经济全球化的不断推进 和市场发展的日益迅速，高层次人才在社会经济建设中发挥的作用越来越巨大，所占有的
2、地位也越来越重要。从现有高层次人才引进政策可以看出，国家及地方政府对高层次人才及其引进工作的重视。然而随着人才的不断引进与聚集，越来越多的问题逐渐暴露出来，严重影响了人才引进及分配工作的顺利开展。因此，对地方政府高层次人才引进工作进行思考十分必要。 一、地方政府引进高层次人才的意义 （一）有利于企业发展 伴随国际企业竞争的不断加剧，各地企业也面临着国内外技术、市场和人才等各方面的竞争。创新始终是企业提 升综合竞争力的关键，而高层次人才作为创新的主力军，地方政府积极引进高层次人才对当地企业的发展十分有利。企业通过高层次人才来加强重点项目建设，积极开展科技研发、产品升级和技术创新等工作，从而实现自
3、身的快速长远发展。 （二）促进产业转型与升级 处于转型时期的产业面临着技术、体系、资金、人才等诸多方面复杂因素的影响，其中人才是影响产业转型与升级的关键性因素。与传统产业不同，新兴产业注重的是科技创新，是资本与人才的聚集。地方政府引进一个高层次人才，带来一个高科技项目，进而带动一个产业的转型与升级 ，促进产业结构的调整，即新兴产业的发展离不开传统产业的转型与升级。所以地方政府积极引进高层次人才能够促进产业的转型与升级。 （三）有利于技术创新 目前，很多地区新兴产业技术水平普遍较低，其发展仍以技术跟进为主，导致产业矛盾层出不穷，具有知识产权的核心技术也受制于人。没有高水平的、先进的生产技术支持，
4、产业的综合竞争力和生产效率就无法得到有效的提升，所以必须对其技术进行创新。高层次人才是创新的关键，地方政府通过不断引进高层次人才，并将其合理的分配到当地各大新兴产业当中，可以有效促进产业技术的 改革与创新。 二、地方政府高层次人才引进工作中存在的问题 （一）城市吸引力不强 高层次人才的引进需要向高层次人才提供足够优越的条件，这既是对高层次人才价值的一种肯定，也是大力引进高层次人才的一个有效手段。然而由于受高层次人才对城市的主观看法以及部分城市经济条件较差等因素的影响，导致该城市地方政府无法有效吸引高层次人才，所以城市吸引力不强是地方政府高层次人才引进工作存在的一个主要问题。 （二）机制不够完善
5、 由于受诸多因素影响，使得地方政府高层次人才引进机制尚不 够完善，不仅缺乏科学合理的理论作为指导，而且人才引进管理工作不规范，缺乏有效的监管体系，导致工作人员工作不积极、不认真，从而严重影响了高层次人才引进工作的顺利开展。 （三）引进的人才结构不够科学 对于地方政府而言，引进高层次人才重要，合理规划人才结构更重要。引进人才结构不科学是当前地方政府高层次人才引进工作所面临的主要问题之一。不科学的人才结构导致地方政府无法有效合理配置高层次人才，进而导致高层次人才的效用无法得到充分的发挥，也就无法有效推动当地的经济建设和社会发展。 （四）引 才后续服务有待提高 高层次人才作为创新的领军人物，应始终走
6、在信息的最前沿，只有这样才能帮助企业实现对前言最新消息的快速准确掌握，这就需要地方政府提前做好对高层次人才的后续服务工作。然而就目前高层次人才后续服务开展情况来看，不仅服务不到位，服务质量不高，且服务缺乏积极性与主动性，因此地方政府引才后续服务工作仍有待提高。 三、地方政府高层次人才引进工作的思考 （一）优化引进人才的硬环境和软环境 人才硬环境是指构成人才生态环境的所有有形实体，主要包括经济实力、经济结构、科技 水平、劳动力市场、地区优势等。人才软环境与硬环境是相对的，指构成人才生态环境的所有无形因素。人才软环境主要反映一个地区的文化观念、文化底蕴，以及当地人们的精神品格、思想境界等。由于人才
7、软环境包含了人才发挥作用所需的关键条件，而人才硬环境在很大程度上制约了一个地区人才软环境的发展水平，因此优化引进人才的硬环境和软环境可以有效提高地方政府高层次人才引进的效率。 （二）重视高层次人才引进 提高地方政府对高层次人才引进工作的重视，可以从以下几方面入手。 第一，设立专门的高层次人才引进工 作管理机构。通过专业的、综合素质高的工作人员制定科学合理的引进方案，积极开展高层次人才引进工作，并制定与当地相适应的、具体的人才战略规划。因为人才战略规划是地方政府引进高层次人才的一个重要环节，它需要有极强的指导性和实用性。与此同时，该机构可以根据各类高层次人才的不同需求对其进行有针对性的培训，并建
8、立一套完整的、有效的人才培养计划，简化高层次人才异地培养手续，以提高人才培养工作的效率和质量。 第二，搭建多种培养平台，实现培养方式的多元化。地方政府要加大对高层次人才培养的资金投入，积极构建各种培养平 台，以丰富人才培养的方式。同时，根据不同领域的高层次人才培养特点，充分利用各种有价值的资源，做好高层次人才引进工作，实现地方政府对高层次人才引进工作的重视。 （三）加强沟通，优化人才服务 对于海外高层次人才，地方政府可以通过建立联谊会等方式加强与其沟通，并为具有相同海外背景的高层次人才之间提供一个可以相互交流的平台与机会，以增强海外高层次人才的归属感。除了加强与海外高层次人才的沟通之外，还应设
9、置一些相应的活动来增进其与本地人才的契合，加强两者之间的联系，让本地高层次人才帮助海外人才更快的 融入到本国的社会和事业当中。 另外，地方政府要尽可能为高层次人才提供较为便利的工作环境，优化其服务条件，从情感上给予高层次人才更多的关心与帮助，以促进高层次人才为地方经济建设更加努力，更加认真的工作。 总结：综上所述，高层次人才引进是一项系统性工程，它涉及到多方面内容，需要地方政府与时俱进制定科学的人才引进计划，并充分发挥其优势对引才工作进行不断的改进与完善，从而为地方的经济建设和市场发展创造有利的条件。另外，引才工作还需要地方政府因地制宜，结合当地经济建设特点，认真研究，并将其视为新时 期的重要任务之一，以实现人才引领产业和地方科学建设双赢的目标。（作者单位：华侨大学公共管理学院mpa 中心） 参考文献： 仇屹珏，陈升 .地方政府高层次人才引进的问题研究 J.文教资料，2014， 36： 195-196. 陈燕羽，师雪茹 .新形势下高层次科技人才引进工作的思考 J.农业科技管理， 2014， 05： 87-89+93. 宗子仰 .地方政府海外高层次人才引进政策研究 D.上海交通大学，2010. 丁启明 .地方政府高层次人才引进模式绩效及提升策略探讨 D.苏州大学， 2013.
