1、基于 SWOT 分析 ,浅谈漠河县域经济的发展 漠河县作为黑龙江省县域经济发展龙头之一，深入研究漠河县域经济发展的现状和问题，进一步明确漠河县域经济发展战略，不仅对于推动漠河县新一轮创业、实现新一轮跃升具有重要意义，而且对于促进全省县域经济的发展有重要的借鉴意义。 下载 一、 SWOT 分析方法简介 SWOT 分析法也称为道斯矩阵分析法，它是由美国旧金山大学的管理学教授于 20世纪 80年代初提出的。 SOWT分别代表优势、劣势、机会和威胁。所谓 SWOT 分析，就是将以上四种因素通过调查罗列出来，并依照一定的次序按矩阵形式排列起来，然后运用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中
2、得出一系列相应的结论。 SWOT 分析法原本是企业战略分析的一种基本方法，随着区域经济的发展， SWOT 分析法越来越多地被借用到区域经济发展战略的制定上。既然是一种战略分析方法，因而可以用它来对漠河县域经济的发展进行战略分析。 二、漠河县域经济的 SWOT 分析 1、漠河县发展县域经济的内部优势分析 (1)资源丰富。森林总面积为 16281平方公里，林木蓄积量 146， 47万立方米，农业用地 117 平方公里，牧业用地 19 平方公里。黄金矿藏十分丰富。漠河县是祖国北方的 “ 天涯海角 ” 。漠河乡文明遐尔，有中国的 “ 北极村 ”和 “ 不夜城 ” 等十几个美称。这些独具特色的中国北方旅
3、游胜地，既是夏季的避暑山庄，又是冬季滑雪、溜冰、狩猎的佳境。 (2)交通便利。嫩林铁路直达哈尔滨，嫩一漠、黑一漠国防公路四通八达，水运沿黑龙 江可转运乌苏里江、松花江，并可直通海运。漠河机场、洛古河大桥、地方铁路等。 (3)自然环境优越。毗邻的俄西伯利亚地区是 “ 二十一世纪人类自然资源的宝库 ” ，综合开发前景广阔，资源优势十分突出。 (4)政策环境优越。继享受 “ 天保 ” 工程等政策后，省、地又把我县作为全省对俄经贸战略升级的前沿、全区发展旅游业的龙头和三大工业园区之一，关注程度和支持力度不断加大。 2006 年。漠河县大口径 GDP 实现108,658万元，同比增长 12， 7；全口径
4、财政收入实现 8， 464万元，同比增长 69， 2，其中一般预算 收入实现 4.008 万元，同比增长 59， 2，增幅位居全省第二位。固定资产投资、个体私营经济税金分别实现 22,208 万元和 2713， 8 万元，同比分别增长 89， 6、 58， 4，增幅再创新高。 2、漠河县发展县域经济的内部劣势分析 (1)基础设施建设相对滞后。边远乡村基础设施落后，群众出行难、通邮难、通电难等问题还很突出。尚有相当数量的乡村不通电、不通电话、不通邮、不通路。 (2)缺少特色产业。漠河县虽然资源丰富，但是缺少特色产业。许多产业都是重复建设，缺少特色，缺乏竞争力。 (3)资金缺短。县、乡、村财力薄弱
5、，甚至负债累累，社会基础设施建设困难重重。县域民营企业融资难已是多年未能解决的老大难问题，许多企业因融资难，不能快速发展 (4)少数部门对县域经济发展支持力度不够。对非公有制经济的地位、性质、作用的认识不足，个别部门勒拿卡要，办事拖拉，缺乏服务意识，经济发展环境有待进一步改善。 三、基于漠河县 SWOT 分析提出几点建议 1、抓好产业结构调整。农民增收、财政增长是县域经济发展的两大目标。首先，做好产业之间的调整。传统的县域经济第一产业比重大， 第二产业和第三产业比重小。因此要在保证第一产业生产的前提下，适当发展二、三产业，加快工业化进程。其次，调整农业生产结构，促进农产品加工转化增值。 2、进
6、一步优化投融资环境。进一步加大招商引资力度，积极吸引国内外资金投入到漠河县的工业化和农业产业化项目中去。通过提高政府办事效率，减少收费项目，加大对外宣传，进一步树立漠河县市良好的区域形象。要按照财权与事权相适应的原则，提高县级收入分成比例，充实和增强县级财政实力，以此促进漠河县县域经济的发展壮大。 3、培育发展特色经济。从区域竞争的态势看 ，特色是品牌，是市场，是竞争力。要想加快发展漠河县县域经济就必须更好地适应新形势，培植自身强势，抓好特色经济。 4、全力推进和谐社会进程。进一步加强医疗卫生基础设施、农村卫生服务网络和社区卫生服务体系建设。不断完善社会保障体系，进一步完善养老、失业、医疗及生育等保险制度，广泛开展多种形式的扶贫济困活动，保证困难群众基本生活。加强就业和再就业工作。 参考文献： 杨荫凯，壮大我国县域经济的几点建议，宏观经济管理， 2005(5) 朱舜，县域经济学通论，北京：人民出版社 ,2000 王怀岳，中国县域经济发展实论，北京：人民出版社。 2002
