1、基于会计从业资格证取消对会计行业及社会的影响研究 【摘要】随着会计法的修订，我国已于 2017 年 11 月 5 日正式取消会计从业资格证。会计从业资格证的取消势必会对会计从业发展、人才结构、教育体系、政府行为等产生一系列的影响。本文将从政策、人员、科技等方面阐述会计从业资格证取消的原因，并详细分析产生的影响。 下载 【关键词】会计从业资格证 行业 社会 2017年 11月 4日下午，十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过了关于修改会计法的决定，修改了 “ 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书 ” 的规定，改为 “ 会计人员应当具备从事会计工作所需要的能力。 ” 自 11 月 5 起
2、，会计从业资格证正式取消，彻底告别历史舞台。 一、会计从业资格证取消的原因 （一）政府 “ 简政放权 ” 的需要 2016 年政府工作报告明确指出，中国将继续实施和下放权力，深入推进优化服务。根据国务院常务会议精神和国务院的职业资格许可决定事项，取消一部分 “ 准入类 ”“ 水平类 ” 资格证书，这样能有效减少人才的负担，重要的是促进人才流动，为相关人员提供便利转移到其他岗位的机会，提供良好的就业环境，同时减少升力系统，降低系统成本，进一步推动供应方面的改革。职业资格会计证按建议被列为取消职业资格的事项。取消会计从业资格这是降低人才和制度经济负担的重要举措，是在国家的 “ 简政放权 ” 这个大
3、环境下的重大成就。 （二）持证数远超岗位需求数 根据财政部官方数据显示，截至 2016年底，全国会计从业务资格证持有者多达 1900 万人，数量庞大，同时，每年几乎有 160 万人左右通过会 计从业资格考试，增长率近 10%。对比我国各行业基础会计、出纳岗位的需求量，持证人数严重过剩，供大于求。据不完全统计，考试通过拿到会计从业资格的人员走上会计工作岗位的不到三分之一。 （三）考试自身存在不合理性 会计从业资格考试是由国家财政部组织的全国性考试，主要包括会计基础初级会计电算化财经法规与职业道德这三门课程，需要考生一次性全部通过。考试自身存在一些不合理性。一方面，各个省份自己组织考试来测验，考试
4、不论是时间上还是考试的难易程度上都是有所差别的，例如在一些经济较为发达的地 区，上海、江苏等地，难度就要少大一些，在我国的一些偏远地区，难度就要少一些；另一方面，考试模式死板，趋于应试教育。比如财经法规和职业道德部分存在咬文嚼字的现象，需要大量的死记硬背，这些对会计实务工作是毫无意义的，仅仅是增加了考生记忆的负担。 （四）对财务复合型高级人才的需要 本身会计这个行业是一个对于技术性要求很高的行业，涉及了也是诸多的方面，如往来核算、资金核算、工资核算等等，随着经济的发展，在互联网 +和大数据的背景下对于会计来说，技能方面的要求也在不断的变化，难度也是不断提升的。 一些单位也是更加希望能录用到优秀
5、的拥有高级技能的财务人员。我们的会计证仅仅是从事这个行业的一个最低的门槛，一个进入这个行业的资格，甚至有的人即使取得了从业资格却未必能胜任会计工作。因此会计从业资格证的含金量并不高，意义不大，无法真实反映出持证者的实际财务水平。时代和社会需要的是具有专业技能、全局视野和个人素质的复合型高级财务人才。 （五）人工智能引入技术革命 科技革命使人的生活发生了巨大的变化，如移动支付、语音传输。人工智能的出现对人类生活产生了重大的积极影响。德勤（ Deloitte）是 2016年和 Kira 系统的四大国际会计师事务所之一进行合作的，它宣布在会计行业引入人工智能，而不是快速阅读文件和合同，总结和建立信息
6、，帮助员工将宝贵的工作时间投入到更有价值的工作中。这只是人工智能的第一步，人工智能的未来发展将会更加成熟，替代人类的工作范围将会更加广泛，在会计行业的基础工作可能是由人工智能完成的。因此，会计基础人才将在未来有可能被完全取代，会计从业资格证书的取消也很合理的。 二、取消会计从业资格证的影响 会计从业资格证作为强制门槛只存在了 27年，它的取消对会计人员、财会行 业及政府部门等都会造成一定的影响，从长远发展来看，会计从业资格证的取消是利大于弊的。 （一）有利于各类成本费用的减少 会计从业资格证的取消大大减少了从事会计专业的成本，为现在从事会计的数百万从业人员减负，同时为政府节约开支，增强社会活力
7、。首先，会计从业资格证的考取是报考人员很大的负担，虽然难度和功能并不大，但作为限制门槛，想要从业的人员还是需要一定的时间和经济成本。取消考试无疑将为那些想要在一定的时间和金钱上进行会计工作的人省下一笔钱，这些人员可以投入更多的精力来真正提高他们在工作上的学 习和实践水平；再者说，会计证的调转、换证等事宜，同样浪费了成本，会计从业人员的时间和金钱也就浪费了，取消会计从业资格证使数以百万计的人把时间投入到工作中去，在减负的同时间接的增加了社会财富；最后，会计从业资格证的管理需要国家从上到下设置相关的行政部门，每年还要安排人员筹划教材编写、考题设置、组织考试等等一系列工作，这些都需要投入大量的人力和
8、物力，取消会计从业资格证，可以节约大量的 ?政经费。 （二）提高员工的综合素质是有益的 根据数据，大多数会计从业人员不注重自身技能和素质的提高，也不注重 专业技术资格考试。取消会计从业资格证，想入行准会计人员和已经进入行业的会计人员清楚地认识到，只有基本的职业技能，只有 “ 从业证 ”已经跟不上时代的发展，从业者需要通过不断的学习、培训和继续教育、岗位实践等的各种渠道，用更多的方法来提高自己的综合素质。从会计证取消来看又向我们发出另一个信号，即今后继续加强继续教育的作用，主要目的是帮助会计人员继续学习行业的核心知识，提高专业素质和专业能力，以适应人才市场的需要。 （三）可以更好的发挥会计职称考
9、试的作用 取消会计从业资格证，最直观的变化就是会计职称考 试的要求。以往报名参加初级职称需要从业者持有会计从业资格证才可以，中级职称的要求更加严格。随着政策的改变，职称考试的门槛发生变化，使得有志于从事会计行业的人员可以只要满足条件即可直接参加初级或者是中级职称的考试。据 “ 东奥会计 ” 统计，2018 年初级会计职称考试人数增多，报考者将会面临报名人数增加、考试大纲变更、考试难度调整等问题， 2018 年中级会计职称考试也将会同样发生报名人数剧增的局面。同时，取消会计从业资格证会大大降低初级及中级职称考试的弃考率，提高考试的通过率，使报考者真正重视职称考试的必要性，而不是拿 着从业资格证这
10、本 “ 敲门砖 ” 就放弃了对自身的要求，从而更好的发挥会计职称考试的作用。 （四）为就业人员提供新的就业机会 取消会计从业资格证，对于想从事会计职业的人来说是一把双刃剑。一方面，取消了会计行业的 “ 门槛限制 ” ，即使没有从业资格证，同样可以在出纳、会计等财务岗位上工作。从这方面来讲，为广大的就业人员提供了更多的就业机会和更广阔的就业空间；另一方面，缺少了会计从业资格证这一 “ 敲门砖 ” ，使保守型的用人单位只愿意招聘具有会计职称的人员，这就为想从事会计职业的人转行、就业带来了一定的难度，但 在困境中人往往能够寻得更好的机遇和发展，会计理论知识可以通过多种途径学习，可以提前进入实践阶段，
11、结合理论与实践相结合，最终实现自身质量的整体提升。 会计从业资格证书的取消，可以说是对会计职业的巩固和清理。这次政策调整，对会计行业来说，既是机遇又是挑战，将影响会计从业发展、人才结构、教育体系、政府行为等各个方面。由于不适合时代进步的发展，可以减轻国家和人才的负担，同时会计人员提出更高的标准和要求，规范和技术职称，提高会计人员的综合素质，会计行业将迎来一次全方位的人才升级。可以说，会计从业资格证的取消 是会计行业适应时代发展的大迈进。 参考文献 胡映，陈婷，朱若星 .从暂停会计从业资格考试看会计行业发展走势 J.经贸实践， 2017，（ 16）： 263. 曹海龙 .关于国家取消会计从业资格证的几点思考 J.财经界（学术版），2017，（ 15）： 95. 薛馨 .?计从业资格证取消原因及影响的 PEST 分析 J.经贸实践， 2017，（ 09）： 239. 栾婷婷，马春英 .新时期下对会计从业资格证取消的思考 J.中国乡镇企业会计， 2017，（ 08）： 282-283.
